《中國關工委“十四五”發(fā)展規(guī)劃和二〇三五年遠景目標》解讀

中國關工委常務副主任兼秘書長 張玉臺

各位領導，各位同志：

明天《中國火炬》將召開一年一度的通聯(lián)評刊會，這是《中國火炬》每年一次的重要會議，我預祝通聯(lián)評刊會獲得圓滿成功。

在這次通聯(lián)評刊會上，顧主任將發(fā)表重要講話，大家要學習好、貫徹好、落實好。

《中國火炬》雜志社要我給大家講一講，中國關工委制定“十四五”發(fā)展規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的情況和主要精神?！吨袊P工委“十四五”發(fā)展規(guī)劃和二〇三五年遠景目標》已發(fā)各省自治區(qū)直轄市關工委，下面，就我的學習和理解向大家做一個簡要的說明。

大家都知道，廣大青少年是祖國的未來，民族的希望?，F(xiàn)在的青少年，是實現(xiàn)第二個百年奮斗目標的主要力量、生力軍，把他們培養(yǎng)成為能夠擔當民族復興大任的、德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人，是一項事關國家長遠發(fā)展、長久治安的重大戰(zhàn)略任務。習近平總書記高度重視青少年的教育培養(yǎng)工作，多次作出重要指示，作出一系列的重要論述。為了落實習近平總書記對中國關工委的重要指示和一系列重要論述，落實國家制定的“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠景目標，結合中國關工委的工作實際，我們制定了《中國關工委“十四五”發(fā)展規(guī)劃和二〇三五年遠景目標》。

對《中國關工委“十四五”發(fā)展規(guī)劃和二〇三五年遠景目標》的制定，顧主任高度重視，親自指導，規(guī)劃由任茂東副主任牽頭，辦公室的同志們組成起草小組，經(jīng)過多次修改，征求了各方面的意見，召開了兩次主任辦公會，在主任辦公會上討論通過。《中國關工委“十四五”發(fā)展規(guī)劃和二〇三五年遠景目標》，包括序言在內(nèi)，一共是6 個方面，一共32 條。

序言主要回顧了前五年關工委的工作。五年來，廣大五老滿腔熱情地投入到關心下一代事業(yè)，取得了明顯的成效，贏得了全社會的尊重和愛戴。這次制定《中國關工委“十四五”發(fā)展規(guī)劃和二〇三五年遠景目標》，主要有以下幾個特點。

第一，是要講政治，要用習近平新時代中國特色社會主義思想，鑄魂育人。要在廣大青少年中，廣泛宣傳、教育，讓他們對習近平新時代中國特色社會主義思想入腦入心，落實到具體行動中去，指導自己的人生道路。要進一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，自覺做到“兩個維護”，進一步提高自己的政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，在思想上、政治上、行動上，與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，成為可靠的社會主義事業(yè)接班人。

第二，是大力踐行社會主義核心價值觀。要通過四史教育，即黨史教育、國史教育、改革開放史教育、社會主義發(fā)展史教育，廣大五老以自己的親身經(jīng)歷，向廣大青少年宣講他們的奮斗精神和光榮業(yè)績，使廣大青少年樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，在家里要做一個好孩子，在社會上要做一個好公民，在學校里要做一個好學生。

第三，是按照依法治國的要求，認真履行法定的責任。在國家立法當中，《中華人民共和國未成年人保護法》《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》《中華人民共和國家庭教育促進法》三個法律，都列出了中國關工委應該承擔的任務和法定責任，《中國關工委“十四五”發(fā)展規(guī)劃和二〇三五年遠景目標》就是把這三個法當中中國關工委所承擔的法定責任，化解落實到規(guī)劃當中去。

第四，是突出五老的主力軍作用。中國關工委是由五老為主體的一個群眾性工作組織。廣大五老是我們國家革命、建設、改革開放的親歷者和見證者，他們有豐富的經(jīng)驗，作出了重要貢獻，是黨和國家的寶貴財富。他們現(xiàn)身說法，向廣大青少年談自身的體會，講英雄的故事。把廣大五老作為青少年學習的榜樣。在關愛教育青少年方面，五老有著不可替代的作用和獨特的優(yōu)勢，關心下一代工作也是廣大五老老有所為、發(fā)光發(fā)熱的重要平臺。

第五，是將兩項工程列入《中國關工委“十四五”發(fā)展規(guī)劃和二〇三五年遠景目標》當中去，并且增加了新的內(nèi)容。兩項工程是傳承紅色基因工程和五老關愛工程，這是中國關工委多年以來所做的工作，也是中央文明委工作要點中列入的由中國關工委承擔的重要任務，已經(jīng)取得了明顯的成效，但是還要進一步繼續(xù)加強。比如說，過去在農(nóng)村以扶貧為重點，現(xiàn)在在全國已經(jīng)脫貧的情況下，要以鄉(xiāng)村振興為重點。在鄉(xiāng)村振興當中，要進一步發(fā)揮老專家、老模范的作用，使我們的鄉(xiāng)村更加美麗。

第六，是大力加強宣傳工作，努力建設網(wǎng)上關工委。對一個群眾性工作組織來講，一方面就是要加強活動，要活動就必須加強宣傳，光靠我們自身的宣傳還不夠，還要和主流媒體加強聯(lián)系聯(lián)合，另一方面要進一步地增強中國關工委的社會影響力和社會凝聚力，要更加重視網(wǎng)上宣傳工作。廣大青少年是網(wǎng)上的原住民，要用形式多樣、豐富多彩，青少年喜聞樂見的方式，豐富網(wǎng)上內(nèi)容，使網(wǎng)上關工委發(fā)揮更大作用。

規(guī)劃要求，各地關工委要根據(jù)各地的實際情況，按照《中國關工委“十四五”發(fā)展規(guī)劃和二〇三五年遠景目標》，制定本地區(qū)的發(fā)展規(guī)劃和二〇三五年遠景目標。要加強領導，明確分工，要認真抓實抓細，抓出成效。

我就簡單地講這些，供大家參考。

圖解

《中國關工委“十四五”發(fā)展規(guī)劃和二〇三五年遠景目標》

指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，全面貫徹習近平總書記對關心下一代工作的重要論述和重要指示，站在培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展社會主義建設者和接班人，造就能夠擔當民族復興大任時代新人的高度，按照立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局的要求，認真落實立德樹人根本任務，著力加強青少年思想道德建設，深入實施“傳承紅色基因工程”和“五老關愛下一代工程”，支持和幫助青少年成長成才，保持和增強關工委組織的政治性先進性群眾性，推進關愛服務體系和關愛服務能力制度機制建設，實現(xiàn)新時代關心下一代工作高質量發(fā)展。

基本原則

堅持黨的全面領導

堅持圍繞中心、服務大局

堅持改革創(chuàng)新

堅持整體和系統(tǒng)觀念

堅持協(xié)同合作和聯(lián)動

發(fā)展目標

青少年思想政治教育深入推進

廣大五老的優(yōu)勢作用得到充分發(fā)揮

五老隊伍更加富有活力

網(wǎng)上關工委建設實現(xiàn)新突破

關工委組織政治性先進性群眾性進一步增強

重點工作

大力開展思想政治教育，擔負起立德樹人的光榮使命

深入實施“五老關愛下一代工程”，助力青少年成長成才

改革創(chuàng)新，推進關愛服務體系和關愛服務能力建設

加強自身建設，推進關心下一代事業(yè)高質量發(fā)展

大力開展思想政治教育，擔負起立德樹人的光榮使命

堅持政治引領

強化價值引領

加強典型引領

深入實施“五老關愛下一代工程”，助力青少年成長成才

助力鄉(xiāng)村振興

深化“關愛明天、普法先行”青少年普法教育活動

深化“五老弘揚好家教好家風”主題活動

關愛保護農(nóng)村留守兒童和困境兒童

改革創(chuàng)新，推進關愛服務體系和關愛服務能力建設

強化青少年關愛保護研究

推動網(wǎng)上關工委創(chuàng)新建設

實施關心下一代品牌發(fā)展戰(zhàn)略

推動關心下一代基金會健康發(fā)展

加強自身建設，推進關心下一代事業(yè)高質量發(fā)展

加強黨的領導

加強領導班子和隊伍建設

健全完善聯(lián)席會議制度

重點工作細化為32項工作

1.深化黨的創(chuàng)新理論宣傳教育

2.深入實施“傳承紅色基因工程”

3.培育和踐行社會主義核心價值觀

4.加強國情教育和形勢政策教育

5.加強青少年民族團結教育

6.發(fā)揮典型示范引領作用

7.加快培育農(nóng)村青年致富帶頭人

8.推進農(nóng)村科技示范基地建設

9.深化“五老下鄉(xiāng)”活動

10.加強青少年法治宣傳教育

11.開展失足青少年幫教工作

12.大力弘揚優(yōu)良家風

13.加強立德樹人家庭教育指導服務

14.推動家長學校建設

15.提升家庭教育隊伍專業(yè)化水平

16.開展“結對關愛”幫扶活動

17.充分發(fā)揮關愛陣地優(yōu)勢

18.常態(tài)化開展夏令營（冬令營）關愛活動

19.加強調查研究

20.建設關心下一代智庫平臺

21.不斷深化理論研究

22.打造網(wǎng)上關心下一代工作陣地

23.積極參與青少年網(wǎng)絡保護

24.大力培育工作品牌

25.加大品牌宣傳力度

26.加強關心下一代基金會和基金管理

27.堅持政治統(tǒng)領

28.堅持黨建帶關建

29.加強領導班子建設

30.加強五老隊伍建設

31.加大干部教育培訓力度

32.健全完善關心下一代工作成員單位聯(lián)席會議制度