500kV變電站改擴(kuò)建工程現(xiàn)場(chǎng)安全管理措施探討

李沛奇

摘要：針對(duì)500kV變電站技術(shù)改造、擴(kuò)建增容等工作給變電站安全運(yùn)行帶來的威脅，從生產(chǎn)運(yùn)行單位的角度出發(fā)，提出了現(xiàn)場(chǎng)安全管理要從準(zhǔn)備到位、責(zé)任到位、措施到位、過程控制到位、監(jiān)督檢查到位5個(gè)方面采取有效措施，從而保證變電站改、擴(kuò)建工程安全有序開展。

關(guān)鍵詞：變電站;技術(shù)改造;擴(kuò)建增容;安全管理措施

1 變電站改、擴(kuò)建工程易引發(fā)事故的原因

1.1 施工單位管理人員缺乏，施工人員技術(shù)素質(zhì)低、安全意識(shí)差

近年來由于蒙西電網(wǎng)的迅速發(fā)展，各個(gè)變電站均有擴(kuò)建工程開工，且同一變電站擴(kuò)建不止一個(gè)間隔，工程點(diǎn)多面廣，有現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的管理人員和技術(shù)人員嚴(yán)重缺乏，不能保證每個(gè)施工點(diǎn)都有 1名正式員工帶領(lǐng)工作或全程監(jiān)護(hù)。且變電站地處偏遠(yuǎn)位置，基建施工單位大量雇傭勞務(wù)工，一線施工人員文化技術(shù)素質(zhì)嚴(yán)重低下，對(duì)在運(yùn)行變電站工作存在的安全風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足，使現(xiàn)場(chǎng)安全管理控制難度增加。進(jìn)站施工的吊車司機(jī)缺乏基本的電氣常識(shí)，對(duì)電氣安全距離概念認(rèn)識(shí)不足，工作中易造成距離不足引起帶電設(shè)備對(duì)吊車放電。

1.2 變電站運(yùn)行人員的素質(zhì)不滿足擴(kuò)建工程的需要

過去變電站運(yùn)行人員只學(xué)習(xí)變電運(yùn)行維護(hù)知識(shí)，對(duì)土建施工、變電設(shè)備安裝、二次接入、調(diào)試等工作知之甚少，對(duì)施工過程中存在的安全風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足，缺乏現(xiàn)場(chǎng)安全管理控制有效措施和有力手段。

1.3 施工工程安排工期不合理

部分工程無合理施工、調(diào)試、驗(yàn)收工期，存在施工現(xiàn)場(chǎng)交叉作業(yè)，搶工期等現(xiàn)象，導(dǎo)致驗(yàn)收時(shí)間緊，出現(xiàn)缺項(xiàng)漏項(xiàng)，以及工程遺留缺陷不能消除。不但給現(xiàn)場(chǎng)安全管控增加難度，且為安全生產(chǎn)運(yùn)行埋下嚴(yán)重隱患。

1.4 準(zhǔn)備工作不足

施工單位將工程三措套用照搬，進(jìn)站工作之前未實(shí)地勘查現(xiàn)場(chǎng)情況，核對(duì)圖紙，導(dǎo)致安全技術(shù)措施毫無針對(duì)性，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)工作沒有指導(dǎo)意義，更不可能制訂出完善的措施。

1.5 現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督管理不到位

由于 500kV變電站地域分散，東西跨度 1 200多km，工程項(xiàng)目點(diǎn)多面廣，施工周期長(zhǎng)，安全監(jiān)督管理人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督困難極大，運(yùn)行人員未能有效參與到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理中，導(dǎo)致大型機(jī)械等進(jìn)入變電站工作時(shí)，存在野蠻施工，出現(xiàn)過挖斷地下電纜、接地網(wǎng)，現(xiàn)場(chǎng)違章使用金屬梯導(dǎo)致設(shè)備安全距離不足引起放電等情況。

1.6 圍欄要求不滿足惡劣氣候要求

內(nèi)蒙古西部地區(qū)大風(fēng)、沙塵暴等惡劣天氣多，臨時(shí)圍欄采用傳統(tǒng)的彩鋼板等，易被大風(fēng)刮起造成運(yùn)行設(shè)備搭掛，影響運(yùn)行設(shè)備安全。

1.7 二次接入工作易引起保護(hù)誤動(dòng)

500kV系統(tǒng)二次接線復(fù)雜，母差保護(hù)、主變保護(hù)、3/2斷路器回路通流涉及到運(yùn)行回路的，由于施工調(diào)試人員對(duì)運(yùn)行設(shè)備接線不熟悉，對(duì)二次接線原理理解不透徹，危險(xiǎn)點(diǎn)難以控制，導(dǎo)致運(yùn)行設(shè)備跳閘。

2 控制事故的對(duì)策

2.1 準(zhǔn)備充分

編寫施工三措之前，要進(jìn)站實(shí)地勘查，認(rèn)真核對(duì)設(shè)備與圖紙，了解清楚現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際地理、氣候，設(shè)備運(yùn)行情況、地網(wǎng)、直埋電纜、二次接線情況。對(duì)關(guān)鍵、重要、危險(xiǎn)工序要認(rèn)真研究與分析，對(duì)挖掘、吊裝、臨近帶電設(shè)備作業(yè)、二次接入運(yùn)行盤柜等要明確危險(xiǎn)點(diǎn)，拿出具體可行的防范措施。

安全技術(shù)措施必須要有針對(duì)性，不得重復(fù)套用。對(duì)于重要或危險(xiǎn)性較大的施工作業(yè)，施工單位要編制施工方案交由生產(chǎn)運(yùn)行單位審核批準(zhǔn)后方可進(jìn)行施工。施工二次策劃方案，要求編寫前認(rèn)真核對(duì)圖紙、現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備，細(xì)化到屏柜、端子，并經(jīng)生產(chǎn)單位專業(yè)人員及現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行人員核實(shí)后簽字確認(rèn)，二次方案要經(jīng)生產(chǎn)運(yùn)行單位領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)后執(zhí)行。

2.2 安全責(zé)任明確

與施工單位簽訂安全協(xié)議，明確雙方安全責(zé)任，并要求施工單位交納一定數(shù)量的安全質(zhì)量抵押金?，F(xiàn)場(chǎng)工作有違章行為者，經(jīng)變電站和施工方負(fù)責(zé)人確認(rèn)后扣除安全質(zhì)量抵押金。將抵押金作為反違章獎(jiǎng)勵(lì)基金，鼓勵(lì)運(yùn)行人員監(jiān)督查處現(xiàn)場(chǎng)違章行為，取得了良好的效果。

2.3 實(shí)施動(dòng)態(tài)安全管理

針對(duì)氣候，施工條件等變化，隨時(shí)調(diào)整安全措施，要求施工方補(bǔ)充完善安全設(shè)施。變電站隨時(shí)掌控施工進(jìn)度，在每個(gè)工序交接階段開始前，組織技術(shù)人員，針對(duì)整個(gè)工序流程和作業(yè)環(huán)境，分析對(duì)運(yùn)行設(shè)備可能存在的危險(xiǎn)點(diǎn)，特別關(guān)注運(yùn)行設(shè)備附近是否存在吊裝誤碰的可能，大型挖掘是否存在挖斷地下直埋電纜及接地網(wǎng)，制訂相應(yīng)的防范措施。

2.4 嚴(yán)把施工人員進(jìn)站關(guān)

特種作業(yè)人員必須持證上崗，并在施工場(chǎng)所（變電站內(nèi)）備案。變電站對(duì)進(jìn)站施工人員嚴(yán)格控制，三種人及施工作業(yè)人員必須經(jīng)過安規(guī)考試，并在運(yùn)行管理單位備案后核發(fā)貼本人照片的出入證，施工人員佩戴出入證在站內(nèi)通行。參加臨時(shí)工作的施工人員必須經(jīng)過安規(guī)工作相關(guān)內(nèi)容的教育培訓(xùn)，現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地講解危險(xiǎn)行為培訓(xùn)，考試合格后領(lǐng)取臨時(shí)出入證并在運(yùn)行管理單位補(bǔ)充備案。

2.5 嚴(yán)格施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理過程控制

2.5.1 勞務(wù)工進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)工作必須由工作負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)。

2.5.2 施工圍欄由傳統(tǒng)的彩鋼板改為強(qiáng)度韌性較好的孔狀網(wǎng)圍欄，固定桿牢固打入地面，抗風(fēng)性好。安全標(biāo)識(shí)嚴(yán)格按變電站要求執(zhí)行，圍欄與標(biāo)識(shí)始終保持完好。

2.5.3 認(rèn)真進(jìn)行安全技術(shù)交底，包括現(xiàn)場(chǎng)接線情況、安全距離、施工安全作業(yè)用具、施工臨時(shí)電源接入、水源接入、施工人員及車輛出入路徑等，雙方簽字確認(rèn)。施工用電源必須從站內(nèi)接入時(shí)，應(yīng)從變電站指定的檢修電源箱接入，并且應(yīng)通過漏電保安器，電源線穿越站內(nèi)道路時(shí)，必須穿過硬質(zhì)管。

2.5.4 大型起重設(shè)備等進(jìn)入變電站必須提出特殊要求，限高限寬限速，站內(nèi)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)必須有明顯標(biāo)志，并辦理特種車輛進(jìn)站手續(xù)，對(duì)吊車司機(jī)及監(jiān)護(hù)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全交底，簽字確認(rèn)。作業(yè)時(shí)施工單位專職監(jiān)護(hù)人必須在現(xiàn)場(chǎng)，否則不予開工。

2.5.5 現(xiàn)場(chǎng)電焊作業(yè)應(yīng)辦理動(dòng)火票，焊機(jī)二次零線應(yīng)可靠接至被焊件，不得以地網(wǎng)代替，防止焊接電流燒毀電纜屏蔽層和對(duì)二次回路形成電磁干擾。

2.5.6 二次接入和調(diào)試工作開工前，調(diào)試人員未編寫 “二次安全措施票”及“危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控票”，現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行人員不予開工。

2.6 加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督管理

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、管理人員認(rèn)真履行領(lǐng)導(dǎo)干部及管理人員到崗到位到責(zé)制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除隱患，及時(shí)糾正和查處違章，重點(diǎn)對(duì)交叉作業(yè)、關(guān)聯(lián)作業(yè)等關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行蹲點(diǎn)管控，確保監(jiān)督檢查到位。

將運(yùn)行人員作為現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督管理的主力軍。①要使運(yùn)行人員樹立安全責(zé)任意識(shí)，改變運(yùn)行人員基建事故與己無關(guān)的觀念，牢固樹立站內(nèi)安全事故與運(yùn)行工作息息相關(guān)的思想意識(shí)。②要加強(qiáng)運(yùn)行人員施工安全管理的培訓(xùn)，組織運(yùn)行人員學(xué)習(xí)《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》，《國(guó)家電網(wǎng)公司安全健康文明施工》要求，掌握基建施工對(duì)運(yùn)行設(shè)備可能產(chǎn)生的影響，對(duì)施工單位提出安全管理要求，并做好現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。③要通過安全獎(jiǎng)懲的方式充分調(diào)動(dòng)運(yùn)行人員管理施工現(xiàn)場(chǎng)安全違章行為的積極性，對(duì)在施工安全監(jiān)督中表現(xiàn)突出者應(yīng)予以獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違章行為不管不問造成后果者應(yīng)嚴(yán)懲。

3 結(jié)束語

隨著蒙西電網(wǎng)的迅速發(fā)展，500kV電網(wǎng)不但是內(nèi)蒙古地區(qū)東送北京的橋頭堡，而且已經(jīng)成為內(nèi)蒙古地區(qū)的主網(wǎng)架，日益繁多的改、擴(kuò)建工程對(duì)生產(chǎn)單位施工安全水平和人員安全管理素質(zhì)要求越來越高。因此我們?cè)诠芾砉ぷ髦袘?yīng)該不斷總結(jié)提高，在執(zhí)行《安規(guī)》方面要不折不扣地落實(shí)，現(xiàn)場(chǎng)安全管理更要從準(zhǔn)備到位、責(zé)任到位、措施到位、過程控制到位、監(jiān)督檢查到位 5個(gè)方面采取有效措施，才能保證變電站改、擴(kuò)建工程安全有序開展。

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