林業(yè)管護(hù)工作面臨的問題及對策

吳正德

摘要：近些年，隨著人民生活水平的逐漸提高，人們開始愈加關(guān)注生態(tài)環(huán)境的改善，以期望得到更高質(zhì)量的生活環(huán)境。林業(yè)保護(hù)作為改善生態(tài)環(huán)境的重要措施，應(yīng)當(dāng)被重點(diǎn)關(guān)注，并加強(qiáng)其各方面的管理工作以實(shí)現(xiàn)改善我國生態(tài)環(huán)境、保護(hù)林業(yè)資源的目的。就現(xiàn)階段我國林業(yè)工作保護(hù)現(xiàn)狀來說，還存在著些許問題有待改進(jìn)。本文就我國林業(yè)管護(hù)工作開展現(xiàn)狀進(jìn)行分析，總結(jié)了一些管護(hù)工作中存在的問題，并提出了改進(jìn)的對策，以支持未來更加科學(xué)高效地展開林業(yè)管護(hù)工作，為我國林業(yè)的持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：林業(yè)資源;管護(hù);問題;對策

林業(yè)養(yǎng)護(hù)在構(gòu)建良好的生態(tài)環(huán)境、維護(hù)人與自然和諧相處上起著至關(guān)重要的作用。同時(shí)，良好的林業(yè)資源也可以為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供動(dòng)力。當(dāng)前林業(yè)產(chǎn)業(yè)正在迅速發(fā)展，處于傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代化林業(yè)轉(zhuǎn)型的階段。此時(shí)應(yīng)當(dāng)更加關(guān)注林業(yè)管護(hù)的相關(guān)工作，這對于全面提升林業(yè)經(jīng)濟(jì)，改善我國生態(tài)環(huán)境具有重要的意義和作用[1]。

一、林業(yè)管護(hù)工作的重要性

社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，為人們提供了高水平的物質(zhì)生活，但在長期致力于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的過程中，過度的資源開發(fā)與廢物排放已經(jīng)導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境被嚴(yán)重破壞，自然生態(tài)環(huán)境所面臨的問題開始愈發(fā)嚴(yán)峻?，F(xiàn)如今，社會(huì)各界對環(huán)境保護(hù)的意識(shí)正在逐漸加強(qiáng)，林業(yè)的建設(shè)以及養(yǎng)護(hù)作為環(huán)境保護(hù)的重要舉措開始備受關(guān)注。在陸地生態(tài)中，森林資源占據(jù)著重要的地位，同時(shí)肩負(fù)著多種職責(zé)如改善土地荒漠化、維持濕地生態(tài)環(huán)境等。林業(yè)的養(yǎng)護(hù)可以為我國帶來良好森林資源，從而達(dá)到改善環(huán)境的作用。其次，林業(yè)資源可以為我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供物質(zhì)基礎(chǔ)，加強(qiáng)林業(yè)管護(hù)工作可以保障林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展，為我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出貢獻(xiàn)。

二、林業(yè)管護(hù)工作面臨的問題

（一）林業(yè)管護(hù)制度規(guī)范不完善

林業(yè)管護(hù)制度的不完善會(huì)對林業(yè)管護(hù)工作的開展造成困難。比如各個(gè)管護(hù)區(qū)域與群眾的耕地之間存在區(qū)域劃分不明確的情況，這樣會(huì)對林業(yè)管護(hù)的總體工作造成難度。再者，在進(jìn)行林業(yè)管護(hù)的過程中，對待不同類型的林地也應(yīng)當(dāng)施以相應(yīng)的養(yǎng)護(hù)方法，但當(dāng)前的林地管護(hù)手段較為單一，缺乏專業(yè)性，這樣可能會(huì)對林木的生長狀況以及存活率產(chǎn)生負(fù)面效果。此外，林業(yè)管護(hù)工作中，管理者作為工作主體，與之相關(guān)的制度規(guī)范上內(nèi)容不夠完善，這會(huì)導(dǎo)致管理人員對于林業(yè)保護(hù)認(rèn)識(shí)不足，工作上欠缺責(zé)任心[2]。

（二）林業(yè)管護(hù)方式比較落后

隨著林業(yè)資源的不斷增多，面積不斷擴(kuò)大，傳統(tǒng)的人工進(jìn)行養(yǎng)護(hù)的的方式已不能滿足大面積的養(yǎng)護(hù)工作，且林業(yè)管理部門并未引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)輔助工作的進(jìn)行，這會(huì)導(dǎo)致在進(jìn)行大面積林業(yè)的養(yǎng)護(hù)工作時(shí)，工作的實(shí)施進(jìn)度變得非常緩慢，在大量消耗人力物力的情況下，林業(yè)養(yǎng)護(hù)工作的工作質(zhì)量卻在不斷下降。其次，在許多地形復(fù)雜的山林中，傳統(tǒng)的人工養(yǎng)護(hù)很難及時(shí)發(fā)現(xiàn)各類病蟲侵害的問題，在問題初期沒能及時(shí)遏制，最后則會(huì)使得問題加重。

（三）林業(yè)管護(hù)工作人員隊(duì)伍不穩(wěn)定

林業(yè)養(yǎng)護(hù)看似簡單，但其中卻涉及許多的專業(yè)技能，且如果想要將此項(xiàng)工作做好，還需要養(yǎng)護(hù)人員具備一定的工作經(jīng)驗(yàn)。但由于現(xiàn)階段我國林業(yè)養(yǎng)護(hù)范圍大，管護(hù)資金供給不足等情況，能夠?qū)Ｂ毑㈤L期從事林業(yè)管護(hù)的人員已寥寥無幾，為我國林業(yè)養(yǎng)護(hù)工作帶來了阻礙。其次，從林業(yè)養(yǎng)護(hù)工作的工作待遇上看，林業(yè)管護(hù)工作人員的工資待遇、工作待遇上還有待提升。多數(shù)基層管理人員工作生活環(huán)境不佳，工資水平低，這就導(dǎo)致從事這一工作的人員流動(dòng)性會(huì)變大。這種狀況的出現(xiàn)，會(huì)使得管理人員缺失對工作積極性，缺乏對工作的責(zé)任心，出現(xiàn)對待工作敷衍了事的情況。并且還會(huì)導(dǎo)致在進(jìn)行林業(yè)管護(hù)工作時(shí)，少有對此片林業(yè)具有一定管理經(jīng)驗(yàn)的工作人員進(jìn)行技術(shù)上的引導(dǎo)，讓林業(yè)的管護(hù)工作實(shí)施起來更加困難。

（四）缺乏充足的林業(yè)管護(hù)資金

充足的資金是一切工作穩(wěn)步推進(jìn)的前提，林業(yè)養(yǎng)護(hù)也不例外?，F(xiàn)階段，我國對于林業(yè)項(xiàng)目方面的資金投入呈靜態(tài)化，林業(yè)管護(hù)經(jīng)費(fèi)無法保障。并且隨著近些年我國人工林業(yè)工程的增加，林業(yè)面積不斷擴(kuò)大，新增的林業(yè)管護(hù)水平應(yīng)當(dāng)與天然林業(yè)資源管護(hù)水平保持齊平，也應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充相應(yīng)的資金保障養(yǎng)護(hù)工作的進(jìn)行。但現(xiàn)在大多數(shù)林業(yè)在管護(hù)資金的審定上仍停留在靜態(tài)層面，并未按照實(shí)際林業(yè)增加的面積相應(yīng)地去調(diào)整投入的資金。管護(hù)面積增大，分薄了相應(yīng)的管護(hù)經(jīng)費(fèi)，則導(dǎo)致了管護(hù)質(zhì)量大幅下降[3]。

三、加強(qiáng)林業(yè)管理工作的有效對策

（一）對林業(yè)管護(hù)制度不斷完善

為了促進(jìn)林業(yè)管護(hù)工作的穩(wěn)步進(jìn)行，應(yīng)當(dāng)完善相關(guān)的管理制度。首先對林區(qū)周邊的土地區(qū)域進(jìn)行嚴(yán)格劃分，嚴(yán)格核查占用手續(xù)。如相關(guān)市政工程等對于林業(yè)的用地需進(jìn)行嚴(yán)格審查。其次明確林業(yè)用地與耕地的界限，及時(shí)向人民群眾傳達(dá)關(guān)于林業(yè)保護(hù)相關(guān)的法律法規(guī)。再者對于林業(yè)養(yǎng)護(hù)上，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同類型的林業(yè)、不同的季節(jié)、當(dāng)?shù)貙?shí)際情況等規(guī)定相應(yīng)的養(yǎng)護(hù)規(guī)則，做到養(yǎng)護(hù)動(dòng)作與實(shí)際情況相匹配。并對相關(guān)管護(hù)人員的規(guī)范體制不斷完善，明確管理人員職責(zé)，定期召開相關(guān)會(huì)議，匯報(bào)責(zé)任人所負(fù)責(zé)相關(guān)區(qū)域的林業(yè)資源情況，逐步提升林業(yè)管護(hù)工作的質(zhì)量。

（二）改進(jìn)林業(yè)管護(hù)方式

要讓林業(yè)管護(hù)工作更輕松地開展，并保證管護(hù)工作的工作質(zhì)量，僅僅依靠傳統(tǒng)的林業(yè)養(yǎng)護(hù)手段是無法達(dá)到的，應(yīng)當(dāng)適時(shí)應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，通過各項(xiàng)科學(xué)手段對林業(yè)管護(hù)工作進(jìn)行加強(qiáng)，突破過去對人力的過度依賴，以應(yīng)對林業(yè)管護(hù)人手不足的情況。如可以將現(xiàn)在廣泛應(yīng)用的無人機(jī)技術(shù)運(yùn)用進(jìn)林業(yè)管護(hù)工作中，不僅可以對林業(yè)情況進(jìn)行大面積監(jiān)控，定點(diǎn)排查，還節(jié)省了大量的人力物力。或是利用視頻監(jiān)控技術(shù)+VR技術(shù)進(jìn)行管護(hù)工作，將監(jiān)控設(shè)備安置于各塊林業(yè)中，并將視頻數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總，然后運(yùn)用VR將林業(yè)的具體模型構(gòu)建出來，使用計(jì)算機(jī)對各區(qū)域林業(yè)進(jìn)行展示，可以對其進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能存在的問題，在問題加劇前予以解決[4]。

（三）推進(jìn)林業(yè)管護(hù)工作隊(duì)伍建設(shè)

從林業(yè)資源面積與管護(hù)人員數(shù)量之間的不匹配進(jìn)行考慮，首先應(yīng)先對林業(yè)管護(hù)工作的質(zhì)量進(jìn)行優(yōu)化，適當(dāng)補(bǔ)充相匹配的林業(yè)養(yǎng)護(hù)人員。人員補(bǔ)充時(shí)，可以與設(shè)有相關(guān)專業(yè)的職業(yè)院校建立人才補(bǔ)充關(guān)系，吸納具有相關(guān)專業(yè)技能的人才，提高林業(yè)管護(hù)人員的整體專業(yè)水平。同時(shí)，提高林業(yè)養(yǎng)護(hù)人員的各項(xiàng)待遇水平，使管理人員可以穩(wěn)定在崗，以此建立穩(wěn)定且專業(yè)性強(qiáng)的林業(yè)管護(hù)團(tuán)隊(duì)，為林業(yè)管護(hù)工作的推進(jìn)起到保障。

其次，適當(dāng)開展對林業(yè)管護(hù)人員相關(guān)專業(yè)技能的培訓(xùn)，制定相應(yīng)的檢查驗(yàn)收規(guī)范，并進(jìn)行相應(yīng)的考核，以提高工作人員的責(zé)任意識(shí)。其次組織管護(hù)人員對相關(guān)的林業(yè)保護(hù)法律進(jìn)行系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，提高自身職業(yè)素養(yǎng)的同時(shí)，還能夠熟練地向林區(qū)周邊群眾普及相關(guān)的法律知識(shí)，轉(zhuǎn)變周邊群眾的思想態(tài)度，讓其自覺樹立林業(yè)保護(hù)意識(shí)，從而一定程度上減少林業(yè)保護(hù)工作中的困難性。

（四）擴(kuò)大林業(yè)管護(hù)資金投入力度

林業(yè)部門自身，應(yīng)當(dāng)對現(xiàn)階段的工作現(xiàn)狀有著充分地了解，將林業(yè)管護(hù)資金進(jìn)行科學(xué)合理地配置。其次相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對林業(yè)管護(hù)工作提起重視，提供一定程度上的資金支持并監(jiān)督資金的合理調(diào)配情況。在現(xiàn)階段我國營造林面積不斷擴(kuò)大，林業(yè)資源數(shù)量不斷增加的情況下，林區(qū)管護(hù)資金投入上也應(yīng)當(dāng)遵循動(dòng)態(tài)化原則，對新增林業(yè)根據(jù)其面積，以及相對應(yīng)增加的林業(yè)管護(hù)人員數(shù)量增加一定的資金投入。對于重點(diǎn)林區(qū)應(yīng)當(dāng)積極完善其所需要的配套設(shè)施，如交通設(shè)施、通訊設(shè)施等，對問題隱患能夠及時(shí)地進(jìn)行反饋、處理。

總結(jié)語

林業(yè)資源在我國的生態(tài)保護(hù)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)上都起著重要的作用，所以應(yīng)對林業(yè)的管護(hù)工作予以充分地重視。隨著林業(yè)面積的不斷增加，林業(yè)管護(hù)體系也應(yīng)當(dāng)不斷地進(jìn)行加強(qiáng)和完善，以便于對于林業(yè)進(jìn)行更加高效、合理地保護(hù)。

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