理工科院校學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量評價體系構(gòu)建研究

趙秀臣 黃山 趙宏偉 何良

摘要：高校二級學(xué)院的基層黨組織主要由學(xué)生黨員構(gòu)成，學(xué)生黨員的發(fā)展質(zhì)量水平直接影響基層黨組織功能的發(fā)揮。本文針對理工科院校，尤其是關(guān)乎國計民生的網(wǎng)絡(luò)安全等重點領(lǐng)域?qū)I(yè)，分析了構(gòu)建學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量評價體系的必要性，剖析了目前高校黨建工作在大學(xué)生黨員發(fā)展過程中面臨的突出問題，通過制定評價原則，提出“五位一體十維度”的具體指標(biāo)，探索構(gòu)建科學(xué)的黨員發(fā)展質(zhì)量評價體系，確保發(fā)展的每位黨員都有著“安全心可信根愛國魂”。

關(guān)鍵詞：理工科院校;黨員發(fā)展質(zhì)量;評價體系;網(wǎng)絡(luò)安全

一、構(gòu)建理工科院校學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量評價體系的必要性

1.有利于黨員發(fā)展質(zhì)量的保證

《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》提出“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的黨員發(fā)展新要求。網(wǎng)絡(luò)安全學(xué)科對于學(xué)生黨員素養(yǎng)要求高，學(xué)生黨員是未來網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域人才的中堅力量，肩負著守護網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域國家第五疆域的責(zé)任。這意味著，針對理工科院校，更需要嚴把黨員質(zhì)量關(guān)，從大學(xué)生群體中“優(yōu)中選優(yōu)”。

2.形成完善的培養(yǎng)體系

發(fā)展質(zhì)量評價體系的構(gòu)建，能科學(xué)、全面、長效、客觀地反映學(xué)生的多維特征，評價體系的完善性體現(xiàn)在全覆蓋于黨員發(fā)展的各個階段?！胺e極分子質(zhì)量評價--預(yù)備黨員質(zhì)量評價--黨員發(fā)展質(zhì)量評價”全階段的評價體系改善了評價體系缺失的問題。

3.有利于思政工作的開展、促進團建工作

構(gòu)建大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量評價指標(biāo)體系，一方面可以為積極分子、預(yù)備黨員、正式黨員提供評考核標(biāo)準(zhǔn);另一方面，也是對黨的后備軍--“共產(chǎn)主義青年團”的教育導(dǎo)向，引導(dǎo)共青團員規(guī)范自身行為【1】。

二、當(dāng)前黨員發(fā)展存在的問題

本文選取西安電子科技大學(xué)某理工科學(xué)院學(xué)生為調(diào)查對象，通過問卷及訪談的方式，針對當(dāng)前黨員發(fā)展過程中存在的問題。調(diào)查內(nèi)容包括理工科大學(xué)生入黨的基本特征、黨員發(fā)展流程、黨員模范作用發(fā)揮、入黨再教育以及考核等方面。通過分析，當(dāng)前黨員發(fā)展存在問題包括：

1.持續(xù)教育不足

不少學(xué)生黨員同志認為自己理論基礎(chǔ)薄弱，但經(jīng)常主動學(xué)習(xí)理論知識者不多，大多通過組織生活集體進行學(xué)習(xí)。筆者認為該問題主要源自入黨后的持續(xù)教育不足，學(xué)生黨員入黨前后思想壓力前后差別較大，部分同學(xué)存在“入黨前抓緊干，入黨后松一半”的錯誤認知。

2.先鋒作用沒有完全發(fā)揮

不少黨員同志認為認為全心全意主動為同學(xué)服務(wù)是黨員先鋒作用的體現(xiàn)。但是學(xué)生群眾表示，愿意主動承擔(dān)相關(guān)班級事務(wù)的黨員雖占大多數(shù)，但仍有不少學(xué)生在入黨后，對于志愿服務(wù)不夠積極。筆者認為，理工科學(xué)生性格相對內(nèi)斂，入黨后，又由于缺乏對黨史的充分了解，相對于文科專業(yè)將精力更多地投入在科研實驗，對于志愿實踐、班級服務(wù)等活動參與不夠。黨支部對學(xué)生黨員也沒有制定明確的考核指標(biāo)，導(dǎo)致學(xué)生黨員在入黨后黨性修養(yǎng)有所減弱，參加志愿服務(wù)活動減少。

3.評價體系不完善，考核評價指標(biāo)不夠明確

目前黨支部委員在進行新發(fā)展黨員吸收、黨員評議過程中，直接參考《中國共產(chǎn)黨章程》，一年一度的民主測評作為評價黨員的重要環(huán)節(jié)也是如此，考核評價方法相對單一。《中國共產(chǎn)黨章程》針對黨員評價的模塊，定性標(biāo)準(zhǔn)多，定量標(biāo)準(zhǔn)少，在使用其作為評價標(biāo)準(zhǔn)進行黨內(nèi)外評價時，結(jié)果過于寬泛，缺乏系統(tǒng)性與科學(xué)性，對學(xué)生群體缺乏針對性，筆者認為應(yīng)加入量化考核機制來衡量學(xué)生黨員的綜合素質(zhì)。

三、評價體系的制定原則

1.政治標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)先

黨章規(guī)定“發(fā)展黨員，必須把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，經(jīng)過黨的支部，堅持個別吸收的原則?！?。理工科學(xué)生黨員要做到“四講四有”，理想信念堅定，對黨忠誠，擁護黨的綱領(lǐng)，自覺貫徹黨的路線方針政策，嚴守紀律，自覺遵守黨章黨規(guī)。在發(fā)展學(xué)生黨員質(zhì)量評價體系中，政治標(biāo)準(zhǔn)既不等同于理論知識考核得分，也不等同于群眾的評價。

2.定性與定量相結(jié)合

黨員發(fā)展質(zhì)量評價體系需要結(jié)合定性與定量兩種評價方法。通過定性評價，對學(xué)生是的政治原則、理想信念、對黨忠誠等方面進行考核。由于存在人的思維限制，定性評價存在主觀片面性和盲目性的風(fēng)險【2】。通過定量評價，采用量化數(shù)據(jù)，對個人先鋒作用的發(fā)揮、組織生活的參與等方面進行評價。定性與定量兩種評價方法都有各自的優(yōu)劣，定性與定量相結(jié)合，可以避免在黨員發(fā)展質(zhì)量評價過程中出現(xiàn)“唯票數(shù)說話”和“唯分數(shù)說話”兩種傾向。

3.程序科學(xué)性與可操作性

《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》提出“發(fā)展黨員必須嚴格程序，堅持慎重發(fā)展、均衡發(fā)展，有領(lǐng)導(dǎo)、有計劃地進行”。發(fā)展黨員工作程序的科學(xué)性、規(guī)范性是提高黨員發(fā)展質(zhì)量的重要保障【3】。理工科院校學(xué)生黨員的評價體系一方面要遵循細則的程序正確原則，將重要的節(jié)點定性、定量，納入評價體系;另一方面要針對不同的培養(yǎng)階段、不同的學(xué)科特點制定不同的指標(biāo)。在定量過程中，要考慮量化指標(biāo)的可操作性，將量化工作融入日?？疾?，結(jié)合學(xué)業(yè)獎學(xué)金評定、評獎評優(yōu)的過程中，避免陷入為量而量的誤區(qū)，設(shè)置繁瑣的程序。要讓指標(biāo)既能體現(xiàn)重要節(jié)點的科學(xué)性，方便黨支部執(zhí)行操作，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確有效。

四、具體的評價指標(biāo)

根據(jù)黨章黨規(guī)及發(fā)展黨員的相關(guān)原則要求，在查閱大量相關(guān)文獻資料的基礎(chǔ)上，結(jié)合西安電子科技大學(xué)網(wǎng)絡(luò)與信息安全學(xué)院獎學(xué)金評定方法中的M4（社會實踐）模塊，筆者確定符合學(xué)院的學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量評價指標(biāo)體系。

在指標(biāo)設(shè)計過程中，針對學(xué)生黨員中可觀察到的、能反映先鋒作用（如組織生活參與情況，學(xué)習(xí)表現(xiàn)等）進行設(shè)計，并依據(jù)現(xiàn)有客觀記錄（如會議記錄、成績單等）對行為進行認定、評估，通過分數(shù)體現(xiàn)學(xué)生的區(qū)分【4】。具體操作上，將學(xué)生黨員的考核指標(biāo)劃分為思想政治、自身建設(shè)、群眾基礎(chǔ)三大內(nèi)容模塊，具體分為“政治立場、遵紀守法、理論學(xué)習(xí)、組織生活、學(xué)習(xí)表現(xiàn)、學(xué)生干部、志愿服務(wù)、科研創(chuàng)新、教師印象、學(xué)生印象”十個二級指標(biāo)，構(gòu)建“三位一體十維度”的黨員發(fā)展質(zhì)量評分體系。相應(yīng)的權(quán)重見表1。

“三位一體十維度”的黨員發(fā)展質(zhì)量評分體系，包含定性和定量兩塊內(nèi)容。其中思想政治模塊中，對于政治立場、遵紀守法兩個指標(biāo)，經(jīng)考察存在問題，可進行一票否決;在先鋒作用的學(xué)習(xí)成績方面，若出現(xiàn)掛科，可以一票否決，推遲該同學(xué)的入黨時間。其余指標(biāo)，可以通過生成雷達圖等數(shù)據(jù)分析圖表，讓支部明確學(xué)生黨員的特點，為后期強化培訓(xùn)提供方向。

評價過程可以通過談心談話、日?？疾旌同F(xiàn)場答辯等多元化方式進行。其中，現(xiàn)場答辯主要針對入黨申請人，答辯考評小組由黨委委員、黨支部委員、所在年級輔導(dǎo)員、入黨積極分子培養(yǎng)聯(lián)系人和黨支部代表組成，共有7人?，F(xiàn)場答辯環(huán)節(jié)一方面可以強化學(xué)生入黨的儀式感和嚴肅性;另一方面，通過答辯人的PPT陳述，直觀了解近期入黨申請人在思想、學(xué)習(xí)、志愿服務(wù)等方面的情況，明確真實的入黨動機和入黨態(tài)度，切實考察入黨申請人對于黨的基本理論的掌握情況。公開公正的打分環(huán)節(jié)，透明的評價機制，避免陷入“一言堂”，對于入黨的公平性的造成傷害。

五、制度的保障

1.工作系統(tǒng)互通

對一個學(xué)生進行全面評價，涉及多個維度，進而涉及學(xué)校的各個工作系統(tǒng)。二級學(xué)院的本科教學(xué)部門、研究生教學(xué)部門、導(dǎo)師實驗室、紀委部門、學(xué)工部門等各個環(huán)節(jié)，只有彼此進行數(shù)據(jù)共享，評價體系才具備可操作性，實現(xiàn)量化考核。同時，要注重引導(dǎo)支部收集各支部組織生活的相應(yīng)數(shù)據(jù)，可以輔助設(shè)計活動簽到系統(tǒng)，確保數(shù)據(jù)便捷保存與獲取。

2.大數(shù)據(jù)原則

不同年級的學(xué)生黨員的發(fā)展側(cè)重點與表現(xiàn)方向不同。例如整體上本科生偏向社會服務(wù)、研究生偏向科研競賽;本科生一年級更多偏重基礎(chǔ)學(xué)習(xí)、二年級更加偏重實踐服務(wù)、三年級專注于實習(xí)科研等。不同的專業(yè)培養(yǎng)也存在差異。黨務(wù)工作者要具備大數(shù)據(jù)意識、提高數(shù)據(jù)挖掘與分析的能力，通過使用學(xué)生端的海量數(shù)據(jù)，對核心數(shù)據(jù)進行分析，找到不同的學(xué)生黨員、在不同的發(fā)展階段的指標(biāo)的平均水平，動態(tài)調(diào)制指標(biāo)的項目和權(quán)重，讓指標(biāo)可持續(xù)進化。

參考文獻

[1]馮云平，于頂成.構(gòu)建理工科院校大學(xué)生黨員發(fā)展評價指標(biāo)體系[J].湖北函授大學(xué)學(xué)報，2016，29（24）：81-82+158.

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[3]丁璇.獨立學(xué)院學(xué)生黨員發(fā)展量化考核評價指標(biāo)研究[J].湖北函授大學(xué)學(xué)報，2017，30（10）：47-48.

[4]粟露.全面從嚴治黨視域下高校學(xué)生黨員量化考核評價體系探究[J].遼寧經(jīng)濟職業(yè)技術(shù)學(xué)院.遼寧經(jīng)濟管理干部學(xué)院學(xué)報，2019（02）：66-68.

作者簡介

趙秀臣，漢族，1993年12月出生，河南省焦作市，西安電子科技大學(xué)，黨務(wù)黨建，研究生，助理研究員，陜西省西安市西灃路興隆段266號，710100。

項目來源：西安電子科技大學(xué)基本科研業(yè)務(wù)費資助項目。

項目名稱：3D.ME--基于理工科大學(xué)生黨員發(fā)展多維評價體系的黨員教育信息管理系統(tǒng)，項目編號：QTZX2147。