基層林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作現(xiàn)狀與應(yīng)對(duì)策略探討

李婷婷

摘要：在林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)過(guò)程中，林業(yè)研究的規(guī)劃設(shè)計(jì)可以為此提供可靠的參考，可以提供林業(yè)生產(chǎn)信息，保護(hù)森林資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的發(fā)展。但是，在實(shí)際工作中還存在一些問(wèn)題，比如人員素質(zhì)不高。要加強(qiáng)人員素質(zhì)，及時(shí)更新設(shè)施設(shè)備，合理制定森林研究規(guī)劃設(shè)計(jì)工作方案，加快完善管理機(jī)制等，使森林研究規(guī)劃更加完善，工作水平提高，促進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)快速發(fā)展。

關(guān)鍵詞：林業(yè)調(diào)查;規(guī)劃設(shè)計(jì);重要性;問(wèn)題;措施

引言

林業(yè)系統(tǒng)研究、規(guī)劃和設(shè)計(jì)具有綜合性和實(shí)用性強(qiáng)的特點(diǎn)，是林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和發(fā)展的重要參考依據(jù)。但是，地方林業(yè)的研究、規(guī)劃和設(shè)計(jì)還存在很多問(wèn)題，目前的工作狀況不容樂(lè)觀。各地區(qū)要結(jié)合自身實(shí)際情況，采取有針對(duì)性的整治策略，為基礎(chǔ)林業(yè)項(xiàng)目的科學(xué)建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展提供指導(dǎo)。討論了研究、規(guī)劃和設(shè)計(jì)在基礎(chǔ)森林生產(chǎn)和建設(shè)中的作用，分析了地方一級(jí)森林研究、規(guī)劃和設(shè)計(jì)的現(xiàn)狀，并提出了適當(dāng)?shù)慕鉀Q方案。

1調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)在基層林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)中的作用

1.1關(guān)于林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的參考資料

在林地和知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面，在維護(hù)和分配惠益方面存在的問(wèn)題涉及到建設(shè)性努力和森林生產(chǎn)方法以及復(fù)雜的工作，只有在前一時(shí)期的詳細(xì)調(diào)查、制定科學(xué)的生產(chǎn)規(guī)劃和周密的建筑設(shè)計(jì)，以便能夠準(zhǔn)確地獲得林業(yè)信息。根據(jù)對(duì)森林生產(chǎn)現(xiàn)狀的準(zhǔn)確了解，調(diào)整科學(xué)或制定一項(xiàng)新的綜合森林生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方案，以實(shí)現(xiàn)森林生產(chǎn)的安全、與效益。

1.2林業(yè)工程的總體效益增加

在林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的綜合功能的基礎(chǔ)上，正在進(jìn)行基層的林業(yè)工程規(guī)劃，不僅是為了經(jīng)濟(jì)效益，而且也是為了社會(huì)和生態(tài)效益。必須在基層一級(jí)實(shí)現(xiàn)森林生產(chǎn)的綜合效益，特別是隨著現(xiàn)代工業(yè)化社會(huì)的迅速發(fā)展，當(dāng)今社會(huì)，“綠水青山就是金山銀山”的理念正在滋養(yǎng)。通過(guò)利用規(guī)劃和設(shè)計(jì)方面的科學(xué)研究，人民林業(yè)系統(tǒng)可以成為生產(chǎn)過(guò)程的更好、更有效率和更合適的參照點(diǎn)，從而增加森林工程的公共效益和可持續(xù)發(fā)展的能力。

1.3科學(xué)養(yǎng)護(hù)和開(kāi)發(fā)森林資源

鑒于我國(guó)幅員遼闊，地理?xiàng)l件復(fù)雜，各個(gè)區(qū)域的林業(yè)生產(chǎn)與正在建設(shè)的環(huán)境不同，僅靠機(jī)械復(fù)制或復(fù)制其他區(qū)域的森林生產(chǎn)試驗(yàn)是不可取的，從而損害了對(duì)森林資源的科學(xué)保護(hù)和開(kāi)發(fā)。通過(guò)有效的規(guī)劃和探索性規(guī)劃，可以全面了解基層一級(jí)的氣候和環(huán)境條件以及森林生產(chǎn)的當(dāng)?shù)刭Y源等，從而確定適當(dāng)類型的樹(shù)木，實(shí)施科學(xué)的植樹(shù)造林方案和養(yǎng)護(hù)措施，實(shí)現(xiàn)森林資源的科學(xué)養(yǎng)護(hù)和生產(chǎn)性開(kāi)發(fā)。

2基層林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作問(wèn)題分析

2.1 人員素質(zhì)不高

調(diào)查顯示，當(dāng)前森林規(guī)劃設(shè)計(jì)過(guò)程中，無(wú)論是研究人員還是設(shè)計(jì)人員普遍存在年齡偏大、文化水平低、綜合素質(zhì)低等問(wèn)題，不能滿足工作需要。林業(yè) 研究、規(guī)劃和設(shè)計(jì)的工作環(huán)境較差，經(jīng)常處于雜草和野獸感染的環(huán)境中，不得不忍受蚊蟲(chóng)叮咬。不僅如此，森林研究、規(guī)劃和設(shè)計(jì)工作待遇不高，無(wú)法形成社會(huì)優(yōu)秀人才的崗位。有吸引力，但老員工缺乏創(chuàng)新意識(shí)，思維方式基本固定，不能隨時(shí)間變化，導(dǎo)致缺乏高素質(zhì)的林業(yè)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、規(guī)劃設(shè)計(jì)專家。不僅如此，被調(diào)查市（縣）林業(yè)站的工作人員基本由市（縣）長(zhǎng)部署，業(yè)務(wù)由市（縣）林業(yè)部門(mén)牽頭。他們處于雙重領(lǐng)導(dǎo)的尷尬境地，各級(jí)林業(yè)部門(mén)的工作人員只能處理中心的工作，沒(méi)有時(shí)間考慮徹底的森林調(diào)查和工作計(jì)劃。在制定林業(yè)發(fā)展目標(biāo)時(shí)，不能準(zhǔn)確分析森林發(fā)展規(guī)律，不能了解森林資源的配置和利用，限制了地方林業(yè)研究和規(guī)劃。

2.2 缺乏先進(jìn)的科學(xué)設(shè)備

在森林研究、規(guī)劃和設(shè)計(jì)方面，必須加強(qiáng)信息化建設(shè)，這需要先進(jìn)科學(xué)設(shè)備的大力支持。但是，從目前林業(yè)研究、規(guī)劃和設(shè)計(jì)的現(xiàn)狀來(lái)看，技術(shù)人員使用的設(shè)備配備不齊，主要是缺乏林業(yè)部門(mén)的資金支持，舊設(shè)備無(wú)法及時(shí)更換。一些基礎(chǔ)林業(yè)單位使用的設(shè)備使用時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，不能滿足當(dāng)前林業(yè)研究、規(guī)劃和設(shè)計(jì)的要求，對(duì)林業(yè)研究、規(guī)劃和設(shè)計(jì)的發(fā)展極為不利。

2.3 管理機(jī)制不足

只有建立良好的管理機(jī)制才能推動(dòng)基礎(chǔ)森林研究規(guī)劃設(shè)計(jì)，但林業(yè)部門(mén)目前對(duì)森林研究規(guī)劃設(shè)計(jì)不重視，工作過(guò)程中也沒(méi)有詳細(xì)的分工規(guī)定，缺乏工作或過(guò)境點(diǎn)。

3解決新時(shí)期基層林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作問(wèn)題的策略

3.1 加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和教育培訓(xùn)

基礎(chǔ)林業(yè)的研究、規(guī)劃和設(shè)計(jì)是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的工作，在工作環(huán)境中也是一項(xiàng)相對(duì)艱苦的工作。工作人員不僅要具備過(guò)硬的專業(yè)素質(zhì)，還要有吃苦耐勞的精神和高度的職業(yè)道德。有針對(duì)性地規(guī)劃培訓(xùn)和教育項(xiàng)目，系統(tǒng)地培養(yǎng)工作團(tuán)隊(duì)的職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德。同時(shí)，當(dāng)?shù)亓謽I(yè)部門(mén)要重視對(duì)隊(duì)伍建設(shè)和工作內(nèi)容的考核評(píng)價(jià)，出臺(tái)高激勵(lì)的工資和社會(huì)福利政策，將員工績(jī)效與崗位調(diào)動(dòng)、工資福利掛鉤，提高隊(duì)伍能力，充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)相關(guān)人員的工作潛力，為林業(yè)建設(shè)提供充足的智力支持和人才保障。

3.2 積極應(yīng)用先進(jìn)設(shè)備，加強(qiáng)信息化建設(shè)

隨著智能時(shí)代的到來(lái)，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和人工智能技術(shù)在農(nóng)業(yè)科研規(guī)劃設(shè)計(jì)中得到廣泛應(yīng)用，促進(jìn)了傳統(tǒng)工作模式的創(chuàng)新和發(fā)展。對(duì)此，各地林業(yè)部門(mén)要根據(jù)自身情況，積極加大相關(guān)投入，立即推進(jìn)先進(jìn)裝備應(yīng)用和信息化建設(shè)進(jìn)程，搭建林業(yè)規(guī)劃信息交流平臺(tái)，提高林業(yè)科研裝備和技術(shù)條件。 例如，通過(guò)智能傳感器、無(wú)線網(wǎng)絡(luò)和大數(shù)據(jù)檢測(cè)等先進(jìn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)森林研究系統(tǒng)的綜合監(jiān)測(cè)和管理;利用衛(wèi)星定位系統(tǒng)、遙感技術(shù)、研究車輛、計(jì)算機(jī)數(shù)字模型、無(wú)人機(jī)等先進(jìn)科技手段，對(duì)研究進(jìn)行有效的規(guī)劃設(shè)計(jì)，提供更加全面、準(zhǔn)確、有效的參考信息。

3.3 建立完善的制度規(guī)范體系

科學(xué)、規(guī)范、有序的森林研究、規(guī)劃設(shè)計(jì)活動(dòng)需要有完善的法規(guī)體系作為支撐。只有基層林業(yè)部門(mén)建立健全了相關(guān)制度和規(guī)范體系，才能科學(xué)地收集、評(píng)價(jià)和研究地方一級(jí)的森林資料，規(guī)范林業(yè)項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和生產(chǎn)建設(shè)。例如，對(duì)于林業(yè)研究過(guò)程中如何獲取、使用、存儲(chǔ)和展示數(shù)據(jù)源，有特殊規(guī)定。因此，森林的基礎(chǔ)研究和設(shè)計(jì)必須有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的程序，以充分保證工作的效率和質(zhì)量。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)主要包括森林研究、林業(yè)規(guī)劃和森林設(shè)計(jì)。 森林研究、規(guī)劃和設(shè)計(jì)工作具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義，對(duì)林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)具有重要的參考價(jià)值和引領(lǐng)作用。 通過(guò)科學(xué)、規(guī)范、高效的研究規(guī)劃設(shè)計(jì)，轉(zhuǎn)變我國(guó)傳統(tǒng)森林工程管理的綜合模式，促進(jìn)森林生態(tài)系統(tǒng)平衡，進(jìn)而從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度實(shí)施林業(yè)調(diào)查規(guī)劃建設(shè)，提高其可持續(xù)發(fā)展水平。改善生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)高環(huán)境效益，兼顧經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，最終實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)林業(yè)項(xiàng)目的整體效益最大化。

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