軌道交通與紹興經(jīng)濟社會效益互動分析

魯麓樹 王征宇

摘要：隨著社會的發(fā)展，科技的進步，中國越來越多的城市開通了地鐵項目，地鐵的開通也為城市發(fā)展帶來了諸多利益，紹興市地鐵的開通，給紹興市的未來帶來了巨大的機遇，本文通過從地理位置的優(yōu)越性、線路規(guī)劃的合理性等角度進行分析，從經(jīng)濟、人口、產業(yè)等多方面進行闡述，淺述紹興地鐵帶來的經(jīng)濟社會效益。

關鍵詞：軌道交通;紹興市;社會效益;經(jīng)濟

1 引言

城市軌道交通是以軌道運輸方式為城市內公共客運服務，運量在中等以上，是城市公共交通的主干線、客流運送的大動脈。截至2021年4月我國城市軌道交通運營里程達 7546.9公里，地鐵運營里程超過5000公里，均處于世界第一。2012年至 2020年上半年，國家發(fā)改委共計批復城市軌道交通建設規(guī)劃45個，累計投資額 3.9萬億元，累計里程數(shù) 6016公里。2015年，批復投資額與里程數(shù)均達近些年最高峰。從國家發(fā)改委批復的城市分布來看，主要集中在“胡煥庸線”以東，與國內人口分布相適應，中西部城市建設潛力長期有待發(fā)掘。從社會發(fā)展的角度來看，大部分城市的經(jīng)濟、房價、人口等諸多方面與地鐵的開通都存在著正相關關系，這在中國諸多城市都得以驗證，如杭州市、寧波市、武漢市、佛山市等。紹興市順勢而為，2016年5月28日，國家發(fā)展改革委正式批復紹興市城市軌道交通第一期建設規(guī)劃，開辟了紹興市軌道交通的新篇章。

2 紹興市地鐵發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 建設歷程

近10年來，隨著我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展，軌道項目的快速推進，讓原來只有一線城市才擁有的地鐵正逐漸向二線城市乃至部分三線城市普及。2013年1月， 紹興市政府正式批復同意《紹興市城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃》[1];2014年11月7日，《紹興市城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃》通過審議;2016年5月28日，國家發(fā)展改革委正式批復紹興市城市軌道交通第一期建設規(guī)劃（2016-2021年），包括1號線主線、支線工程和2號線一期工程。2017年7月10日，紹興地鐵1號線工程正式開工建設。

2.2 線路簡介

2.2.1現(xiàn)有線路

1號線：紹興地鐵1號線是紹興市的第一條開始建設的地鐵線路。于2017年7月10日正式開工建設。紹興軌道交通1號線工程由主線和支線組成，全長34.1千米。其中：工程主線線路長26.8千米，線路為中國輕紡城站至芳泉站，設車站19座（地下站18座，地面站1座）;工程支線線路長7.3千米，線路為黃酒小鎮(zhèn)站至會展中心站，日后并入紹興地鐵4號線設車站6座，全為地下站。線路與杭州市蕭山區(qū)姑娘橋站相接。列車采用6節(jié)編組B型列車。

2號線：紹興軌道交通2號線是紹興市的第二條建設的地鐵線路，預計于2023年底開通運營一期工程（越西路站-越興路站）。線路東起越城區(qū)靈芝街道越西路站，西至馬山街道越興路站，線路主要沿江路行走，一期工程站點均位于越城區(qū)[2]。紹興軌道交通2號線，線路一期全長10.55千米，采用全地下敷設方式，共設地下車站9座，列車近期將采用4節(jié)編組B型列車。

2.2.2未來規(guī)劃

紹興市交通運輸局發(fā)布的《紹興市綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃（2021-2050 年）》社會風險評估規(guī)劃。該規(guī)劃是紹興市未來30年的綜合交通網(wǎng)絡布局規(guī)劃。規(guī)劃范圍涵蓋紹興市全部行政區(qū)域，紹興地鐵遠期規(guī)劃11條線。規(guī)劃指出，充分發(fā)揮城市軌道交通容量大、速度快的優(yōu)勢，建設紹興城區(qū)快速通勤系統(tǒng)主骨架，構建全面貫通紹興主城區(qū)、高效輻射周邊縣市、便捷銜接相鄰縣市的紹興市城市軌道交通網(wǎng)絡[3]。

城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃已批復的-線網(wǎng)規(guī)模為260.2公里，規(guī)劃布局6條線路。在建1號線及支線、2號線一期，總長41.1公里。推進2號線二期、3號線、4號線、5號線等項目。遠期規(guī)劃形成11條線，線網(wǎng)總規(guī)模達到418公里。

2.3 發(fā)展地位

現(xiàn)代城市體系不斷完善，杭州灣金南翼和大灣區(qū)核心城市地位進一步彰顯，紹興地處杭州灣南翼，毗鄰杭州、寧波而居[4]，基本形成“杭州—紹興”聯(lián)合樞紐和“336”交通圈，實現(xiàn)“縣縣通高鐵、三區(qū)智慧路、鎮(zhèn)鎮(zhèn)聯(lián)高速”，杭紹同城、甬紹一體、全面接軌上海協(xié)同發(fā)展格局基本形成，全市域協(xié)同發(fā)展、大市區(qū)融合發(fā)展取得新的重大成效，努力形成具有“一線城市” 標準的城市核心功能[5]。

3 帶來的效益及影響

3.1 解決交通問題

隨著城市化進程的快速發(fā)展，城市道路交通擁堵已成為困擾城市發(fā)展的重大難題，成為制約城市經(jīng)濟社會發(fā)展的“瓶頸”，直接吞噬大量的時間和金錢，耽擱人們正常的工作和活動，增加了交通管理成本[6]。從經(jīng)濟學視角看，交通擁堵問題主要是快速增長的機動車輛與供給不足的城市道路之間的矛盾引發(fā)的。

紹興市軌道交通的開通，可以有效解決大部分上班族的交通時間過長問題，早高峰的公交車與私家車，都可能面臨著上下班時間城市道路交通堵塞的問題。通過地下交通可間接的減少地上交通的交通堵塞問題，同時也對建設綠色城市、降低汽車尾氣排放、保護生態(tài)環(huán)境、提高城市效率等具有積極重要的意義。

3.2 對城市發(fā)展的影響

3.2.1對城市發(fā)展的影響-GDP

眾所周知，中國的各大城市，隨著城市地鐵軌道交通的開通，大多對該城市的GDP起到正相關的作用，如杭州市、寧波市、武漢市、佛山市等，自這些城市開通地鐵以來，GDP已增長一倍左右。杭州市2011年GDP總量為7011.8億元，至2020年已經(jīng)達到了16106.02億元;佛山市2008年GDP總量為4333.3億元，至2019年已經(jīng)達到了10751.02億元[7]。

但也有例外，如天津，2010起至今天津市經(jīng)濟增速持續(xù)下降，出現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展緩慢甚至停滯的狀況，全國排名持續(xù)靠后，2020年全市實現(xiàn)GDP總值為14083.73億元，同比增長僅1.5%。天津市地鐵未能大幅度促進城市經(jīng)濟的發(fā)展，主要原因在于線路設置、站點設置不盡合理，線網(wǎng)規(guī)劃與城市整體規(guī)劃結合程度不足，一些新興的商業(yè)區(qū)、行政區(qū)等人流較密集的區(qū)域沒有足夠的軌道交通線路進行覆蓋。

紹興市2009-2019年，經(jīng)濟處于逐年增長的狀態(tài)，2010-2016年同比增長速度下降，2016后，隨著紹興市地鐵軌道交通的推進，2017-2019年同比增長速度增加，因此紹興市地鐵可能會對GDP造成促進的作用。

3.2.2、對城市發(fā)展的影響-人口

2010年-2019年，紹興市的常住人口從491.2萬人增長到了505.7萬人，常住人口為逐年遞增，但是對比其他發(fā)達城市，如佛山市2008年-2019年，常住人口從595.3萬人增長到了815.9萬人，對比下紹興市常住人口增加速度偏慢。因此建設地鐵會成為促進常住人口增長的一個重要因素。

3.2.3對城市發(fā)展的影響-房價

由于地鐵出行縮短了人們日常出行的時間，極大便利的城市人民的日常生活，因此地鐵房概念在這些年應運而生。在城市體量相似的2個城市，開通地鐵的城市房價明顯高于未開通地鐵的城市。在同一個城市內，地鐵站點附近的房價也會高于遠離地鐵站點的房價。自從2016年通過地鐵方案起，紹興市平均房價一直處于一個上升趨勢。2019年1號線沿線部分房價對比整個城市平均房價15000.5元/平方米，11個站點房價超過15000.5元/平方米，最高瓜渚湖站達到25000元/平方米，4個站點為持平狀態(tài)。

3.3 推進片區(qū)聯(lián)結

紹興產業(yè)布局初步形成西部以傳統(tǒng)制造業(yè)、紡織業(yè)為主，東部以生物醫(yī)藥、新材料等新產業(yè)，配合市內以及市邊緣區(qū)發(fā)展旅游業(yè)。紹興市已規(guī)劃線路以及未來規(guī)劃線路，起到了加強各個產業(yè)之間的聯(lián)系與合作的作用[8]。

紹興市的發(fā)展分區(qū)大致可分為柯橋城區(qū)、鏡湖新區(qū)、古城區(qū)、袍江開發(fā)區(qū)、濱海新城、上虞城區(qū)等。在已有的紹興軌道交通1號線、2號線主要加強了柯橋城區(qū)、鏡湖新區(qū)、古城區(qū)之間的聯(lián)系、合作。在未來規(guī)劃的線路中，紹興市各個分區(qū)都連成交通網(wǎng)，進一步促進城市內部間的產業(yè)聯(lián)系。值得一提的是紹興地鐵軌道交通1號線，連通了杭州市蕭山區(qū)的姑娘橋地鐵站，這不僅可以帶動兩地之間市民的相互消費，更可以促進兩地商業(yè)、產業(yè)的相互流通發(fā)展。

3.4 推進文旅商業(yè)發(fā)展

紹興市是一座歷史悠久的千年文化古城，旅游業(yè)一直紹興市的一大特色，如古城區(qū)的魯迅故里、大禹陵，柯橋區(qū)的安昌古鎮(zhèn)、柯巖風景區(qū)等，特色旅游景點分布在紹興市的各個城區(qū)。隨著地鐵的陸續(xù)開通，各大景區(qū)之間的交通方式更加多樣化，外地游客們來紹旅游能更方便的游玩紹興的各個景區(qū)，進一步促進旅游業(yè)發(fā)展。

大型商場一直是人流聚集地，近些年來，紹興市的大型商場開發(fā)的越來越多，從原來僅有的萬達、銀泰，到現(xiàn)在天街等大型商場紛紛入駐紹興，將會帶來大量的人流客流，帶動消費。而紹興現(xiàn)有地鐵的1號線與2號線沿線，串聯(lián)起來了紹興大部分的大型上商圈，加強了各大商圈的互通。

4 結束語

如上所述，紹興市地鐵的開通，只要線路規(guī)劃合理、得當，將會對紹興市的經(jīng)濟、人口、文化、產業(yè)等諸多方面產生積極的影響，對一個城市的各方面發(fā)展具有重要意義，推動綠色建筑、智慧城市的發(fā)展。

在之后的紹興市地鐵軌道交通項目中，可以推進TOD站城一體開發(fā)，重塑紹興城市空間形態(tài)[9]，以“聚人”帶動“興產”，建設成為靜水深流，高效便捷、宜業(yè)宜居的現(xiàn)代公園城市，激發(fā)“人留商聚”效應，推動軌道交通客流增量轉化為經(jīng)濟增量！以建帶產，聚焦新一代城市軌道交通前沿技術、軌道交通TOD綜合開發(fā)以及重大關鍵技術領域，推動軌道交通產學研用一體化發(fā)展，以建筑強市為基礎，做成軌道強市，分享軌道交通帶來的產業(yè)發(fā)展紅利！

參考文獻

[1]張玉榮.三線城市也開始建地鐵[J].小康，2017（14）：40-41.

[2]國內資訊[J].現(xiàn)代城市軌道交通，2020（01）：121-123.

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[4]紹興～浙加快綜合交通建設 ?打造杭紹甬一體化發(fā)展先行區(qū)[J].浙江人大，2019（10）：52-53.

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[6]馬永定.城市道路交通擁堵的經(jīng)濟學分析及對策建議——以紹興市為例[J].中國人民公安大學學報（自然科學版），2013，19（04）：39-44.

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[8]傅陸平，李維花.以新發(fā)展理念引領紹興城市規(guī)劃建設新實踐[J].浙江經(jīng)濟，2016（23）：56-57.

[9]何碩碩.基于TOD模式的城市軌道交通站點周邊規(guī)劃研究[J].現(xiàn)代城市軌道交通，2021（01）：14-17.

作者簡介：

魯麓樹 紹興市柯橋區(qū)軌道交通集團有限公司 郵編312030高工 本科 軌交工程管理

王征宇，紹興市柯橋區(qū)軌道交通集團公司，浙江紹興，312000，1967-，女，高級經(jīng)濟師，研究生，研究方向地鐵經(jīng)濟與文化