黔南州創(chuàng)建國家森林城市建設(shè)現(xiàn)狀及發(fā)展探討

曾永美

摘要：為持續(xù)推進(jìn)森林城市建設(shè)，豐富生態(tài)文明建設(shè)內(nèi)容，本文在總結(jié)黔南州創(chuàng)建國家森林城市建設(shè)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，分析創(chuàng)建過程中的優(yōu)缺點，探討下一步推進(jìn)建設(shè)的方向，以期為黔南州國家森林城市建設(shè)提供參考。

關(guān)鍵詞：森林城市建設(shè);現(xiàn)狀;探討;黔南州

為認(rèn)真落實習(xí)總書記關(guān)于“持續(xù)推進(jìn)森林城市”的重要指示精神，2017年底，在成功創(chuàng)建省級森林城市的基礎(chǔ)上，黔南州向國家林業(yè)局提出了創(chuàng)建國家森林城市的申請。自開展創(chuàng)建國家森林城市工作以來，黔南州依托退耕還林工程、天然林保護(hù)工程等重點生態(tài)工程建設(shè)，著力構(gòu)建“一屏八帶二區(qū)”的生態(tài)安全戰(zhàn)略格局。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體“綠色城市、綠色村鎮(zhèn)、綠色通道、綠色屏障”四綠工程建設(shè)，努力建成片、帶、網(wǎng)結(jié)合的一體化城市森林生態(tài)系統(tǒng)”。

1、區(qū)域概況

黔南州位于貴州省中南部，東經(jīng)106°12′～108°18′、北緯25°04′～27°29′之間。全州東西長約207.6千米，南北相距249.5千米。下轄都勻、福泉、荔波、貴定、甕安、獨山、平塘、羅甸、長順、龍里、惠水、三都等十二個縣（市），州府所在地為都勻市，全州總面積26195平方千米，占貴州省總面積的14.9%。處于云貴高原東南部邊緣的斜坡地帶，地勢西北高，東南低，平均海拔997米，地貌類型多樣復(fù)雜，山地，丘陵、盆地和河谷占全州總面積的97%以上。平均氣溫16.7℃，年平均降水量為1355.6毫米。

2、建設(shè)現(xiàn)狀

自2018年啟動創(chuàng)建國家森林城市建設(shè)以來，黔南州按照《貴州省黔南布依族苗族自治州國家森林城市建設(shè)總體規(guī)劃（2018-2030）》的要求，全面啟動了森林城市生態(tài)體系建設(shè)、森林城市產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、森林城市生態(tài)文化體系建設(shè)、森林城市支撐體系建設(shè)四大體系建設(shè)工程，實施了森林進(jìn)城、森林環(huán)城、森林鄉(xiāng)村、綠色通道、生態(tài)林網(wǎng)、生態(tài)修復(fù)、保護(hù)地建設(shè)等20項工程。

對照《國家森林城市評價指標(biāo)（GB/T 37342-2019）》逐項核查，黔南州在城市森林網(wǎng)絡(luò)、森林健康、生態(tài)福利、生態(tài)文化、組織管理等五大類36項指標(biāo)方面。黔南州五大類36項指標(biāo)中，35項指標(biāo)已基本達(dá)標(biāo)。

3、“創(chuàng)森”過程中優(yōu)缺點分析

3.1優(yōu)點

3.1.1自然優(yōu)勢，為創(chuàng)森提供了良好的基礎(chǔ)條件。全州自然資源優(yōu)勢突出，生物物種資源十分豐富，有木本植物2670多種，陸生野生動物570多種，擁有世界自然遺產(chǎn)地1個，世界生物圈保護(hù)區(qū)1個，國家級、省級風(fēng)景名勝區(qū)26處，國家級自然保護(hù)區(qū)1處，國家濕地公園8個，國家森林公園7個，國家地質(zhì)公園1個。

3.1.2 高位推動，為創(chuàng)森提供強力支撐 2018年，黔南州成立了州、縣（市）創(chuàng)森工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建工作專班，制定并印發(fā)了《黔南州國家森林城市建設(shè)工作方案》。把創(chuàng)建國家森林城市的工作具體安排到責(zé)任單位，明確了完成時限，為全面推進(jìn)創(chuàng)森建設(shè)提供了強力的支撐。

3.1.3 綠色文化，為創(chuàng)森織就濃郁氛圍 黔南州是少數(shù)民族自治州，沿襲多彩的民族文化傳統(tǒng)，黔南州連年舉辦各種森林文化傳播活動、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。線上、線下以多種形式開展義務(wù)植樹，有效保護(hù)古樹名木，評選“州樹”、“州花”。舉辦第二十九屆中國蘭花博覽會，開創(chuàng)了蘭博會在鄉(xiāng)村舉辦的先河;承辦2020年第四屆中國綠化博覽會，為黔南州創(chuàng)森打下了良好的群眾基礎(chǔ)，織就了濃郁的“創(chuàng)森”氛圍。

3.2 缺點

3.2.1高原山地城市，城區(qū)綠地空間不足 按《總體規(guī)劃》，黔南州2018-2020年規(guī)劃城區(qū)增綠面積1789.62公頃，截止2020年統(tǒng)計，完成面積超過了規(guī)劃任務(wù)。但因地貌以山地為主及建設(shè)用地的需求，近期規(guī)劃的全州33個城市公園，有20余個公園綠地作了調(diào)整，綠化實施以城市邊緣地帶為主。

3.2.2林分結(jié)構(gòu)不合理，森林質(zhì)量有待提升 黔南州林分結(jié)構(gòu)存在純林多、混交林少，中小徑材多、大徑材少，一般用材多、珍貴用材少等問題。2019年，黔南州森林蓄積為8000萬立方米，森林面積2586萬畝，森林蓄積僅為46.4m3/hm。喬木林齡組結(jié)構(gòu)中，幼齡林面積比例較高，占比達(dá)44.9%，成熟林、過熟林比例較低，分別為6.25%，0.6%，齡組結(jié)構(gòu)不合理。

3.2.3鄉(xiāng)村公園、生態(tài)科普教育場所質(zhì)量不高。黔南州有村莊1404個，村莊公共休閑綠地達(dá)1528處，因建設(shè)資金不足等問題，公共休閑綠地以硬化地面廣場為主。全州共有生態(tài)科普教育場所48處，但整體質(zhì)量不高，基礎(chǔ)配套設(shè)施及生態(tài)文化節(jié)事基礎(chǔ)設(shè)施較少，存在設(shè)施不夠健全，標(biāo)識系統(tǒng)不完善等問題。

3.2.4生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。因基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，招商力度不夠，資金投入較低，黔南州生態(tài)產(chǎn)業(yè)還停留在初級發(fā)展階段，生態(tài)旅游、康養(yǎng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一、數(shù)量較少、質(zhì)量不高。

4 下一步建設(shè)探討

4.1繼續(xù)挖掘潛力，完善城鄉(xiāng)綠地空間布局 黔南州城區(qū)綠化建設(shè)繼續(xù)以道路、水系綠地為骨架，公園綠地為重點，附屬綠地、防護(hù)綠地為補充，增加立體空間綠化點綴。一是依托城區(qū)的自然山體和不宜建設(shè)區(qū)，開展綠地建設(shè)，完善綠地空間布局，發(fā)揮更大的生態(tài)效益和游憩功能;二是依托機關(guān)、學(xué)校、小區(qū)等項目挖掘可用于綠化的城市用地，增加立體空間綠化，建設(shè)設(shè)施完善、植物景觀豐富的小型休閑綠地。鄉(xiāng)村綠化積極開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)公園、休閑廣場、特色街區(qū)等與居民密切相關(guān)的公共休閑綠地建設(shè);村屯綠化以護(hù)村林、護(hù)路林、休閑綠地、庭院綠化建設(shè)為主，共同推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

4.2充分利用國儲林項目，全面實施森林質(zhì)量提升工程。一是統(tǒng)一產(chǎn)業(yè)布局，合理確定種植模式，科學(xué)選擇建設(shè)樹種，統(tǒng)籌樹種育苗，推進(jìn)項目建設(shè);二是大力營造混交林，重視培育闊葉林，加強森林撫育經(jīng)營，規(guī)范森林經(jīng)營行為，優(yōu)化森林樹種結(jié)構(gòu)，不斷提升森林多功能效益，構(gòu)建健康穩(wěn)定的森林生態(tài)系統(tǒng);三是穩(wěn)步推進(jìn)廢棄礦山等工程創(chuàng)面修復(fù)，改善生態(tài)環(huán)境。

4.3 依托載體，繼續(xù)加強生態(tài)文化建設(shè)。進(jìn)一步加強和完善濕地宣教館、生態(tài)文化長廊、森林文化廣場、濕地文化廣州、專類文化園建設(shè)，利用文化墻、文化雕塑、文化小品、植物園、主體公園、特色文化園等傳播森林文化，構(gòu)建有黔南特色的森林城市生態(tài)文化體系。

4.4 沿襲文化，加強森林城市建設(shè)宣傳。利用連年舉行的義務(wù)植樹活動、古樹名木保護(hù)、生態(tài)文化節(jié)事等，進(jìn)一步宣傳森林城市建設(shè)的意義，展示黔南州森林城市建設(shè)的成果，提高全民支持度、知曉度和滿意率，為黔南州森林城市建設(shè)營造良好的公眾氛圍。

5 結(jié)語

森林城市建設(shè)是黔南州推進(jìn)城鄉(xiāng)生態(tài)建設(shè)一體化、增進(jìn)居民生態(tài)福祉、構(gòu)建美麗家園和推動生態(tài)文明的實踐創(chuàng)新。通過森林網(wǎng)絡(luò)、森林健康、生態(tài)福利、生態(tài)文化、組織管理5大體系深入實施，黔南州生態(tài)之州、幸福黔南的宗旨必將實現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

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