發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)農(nóng)村集體經(jīng)濟的策略分析

韋新榮

(柳城縣馬山鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心,廣西 柳州 545211)

為了有效促進(jìn)經(jīng)濟的進(jìn)一步發(fā)展，需要有效發(fā)展農(nóng)村的集體經(jīng)濟，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，是實現(xiàn)農(nóng)民共同富裕、提高農(nóng)村公共服務(wù)能力、完善農(nóng)村社會治理、增強基層黨組織戰(zhàn)斗力的重大舉措。作為農(nóng)村基層經(jīng)濟的管理人員，一定要對農(nóng)村目前的集體經(jīng)濟發(fā)展加以重視，而且需要積極探索科學(xué)有效的發(fā)展對策，使得農(nóng)村集體經(jīng)濟進(jìn)一步壯大，使得農(nóng)村集體經(jīng)濟的建設(shè)獲得更加滿意的效果，從而達(dá)到提升農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展水準(zhǔn)?；诖?，本文主要針對發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)農(nóng)村集體經(jīng)濟的策略進(jìn)行以下相關(guān)的分析和研究。

1.農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展之中出現(xiàn)的問題

1.1 農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展理念比較落后。根據(jù)當(dāng)前農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展的基本情況來說，許多基層組織領(lǐng)導(dǎo)對集體經(jīng)濟發(fā)展工作并沒有給予重視，對于集體經(jīng)濟的發(fā)展情況不是十分了解，所以農(nóng)民對于集體經(jīng)濟建設(shè)的參與度以及支持度都很低，甚至有一些農(nóng)民對于農(nóng)村集體經(jīng)濟漠不關(guān)心。在實際發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟相關(guān)實踐活動的時候，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組織以及農(nóng)民都沒有發(fā)揮出自己的主觀能動性，而且當(dāng)?shù)氐恼块T對于農(nóng)村集體經(jīng)濟建設(shè)的資金投入十分有限，有關(guān)部門對農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展沒有展開科學(xué)指導(dǎo)，農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展活動以及相應(yīng)的改革活動缺少積極氛圍，農(nóng)民之間沒有默契，不能夠形成發(fā)展合力，以上所述對村集體經(jīng)濟的進(jìn)一步發(fā)展都帶來了消極影響。

1.2 農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)失衡。針對農(nóng)村目前集體經(jīng)濟的發(fā)展來說，在真正落實發(fā)展的時候主要表現(xiàn)出其獨有的一些特點，主要包括：

1.2.1 農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)模在初級沒有得到有效發(fā)展，但是隨著進(jìn)一步發(fā)展，規(guī)模不斷被擴大，但問題隨之顯現(xiàn)主要表現(xiàn)在不同的農(nóng)村之間集體經(jīng)濟發(fā)展并不均衡。農(nóng)村之內(nèi)不同農(nóng)戶之間的經(jīng)濟收益也出現(xiàn)參差不齊的現(xiàn)象，農(nóng)戶之間經(jīng)濟狀況的差距也逐漸增大這一現(xiàn)狀對于農(nóng)村集體經(jīng)濟的進(jìn)一步發(fā)展會有很大影響。

1.2.2 農(nóng)村集體經(jīng)濟在急性發(fā)展的過程中會展現(xiàn)出多元化特點，在其進(jìn)行發(fā)展的時候，農(nóng)村整體收入來源的表現(xiàn)也具有多元化現(xiàn)象。因為，在農(nóng)村經(jīng)濟進(jìn)一步發(fā)展以及改革的環(huán)境下，各級相關(guān)的政府部門都會針對農(nóng)村集體經(jīng)濟的改革展開詳細(xì)探析，對于承包經(jīng)濟以及股份制經(jīng)濟等等不同的經(jīng)濟發(fā)展方式，會呈現(xiàn)出支持和推進(jìn)的狀態(tài)。而農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展就是從單一化的經(jīng)濟發(fā)展機制向多元化經(jīng)營模式不斷轉(zhuǎn)變的基本過程，農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展也就自然而然呈現(xiàn)出多元化的基本發(fā)展趨勢。

1.2.3 農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展和建設(shè)，會涉及很多相關(guān)領(lǐng)域，甚至?xí)酉嚓P(guān)領(lǐng)域的共同發(fā)展，經(jīng)濟體制發(fā)展的層次也在不斷增加。就其他方面的發(fā)展來看，城市以及一些小型的城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展愈發(fā)集中，而且科學(xué)融入了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)制度體系，使得自身的經(jīng)濟發(fā)展逐漸向聯(lián)動化方向不斷靠近。所以，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)失衡的現(xiàn)象對于農(nóng)村集體經(jīng)濟的進(jìn)一步發(fā)展會有十分嚴(yán)重的影響。

2.農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大的基本途徑

2.1 加強農(nóng)村農(nóng)民的參與和民主管理。在農(nóng)村集體經(jīng)濟的進(jìn)一步發(fā)展過程中，農(nóng)民是否積極的參與對其發(fā)展而言十分重要。在農(nóng)村集體經(jīng)濟的不斷發(fā)展背景之下，農(nóng)民屬于集體經(jīng)濟發(fā)展的主體，農(nóng)民對于集體經(jīng)濟發(fā)展的資產(chǎn)和集體經(jīng)濟進(jìn)一步發(fā)展需要農(nóng)民具有一定的決策權(quán)、知情權(quán)以及管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)等等。在具體的發(fā)展之中，農(nóng)民卻被相關(guān)部門或者管理者排斥，導(dǎo)致有時產(chǎn)生一定混亂的現(xiàn)象。

所以，在農(nóng)村集體經(jīng)濟的進(jìn)一步發(fā)展過程中，相關(guān)的政府管理部門應(yīng)該針對農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)管理的法律法規(guī)進(jìn)一步宣傳，并且做到真正地落實和執(zhí)行，使得農(nóng)民對這些法律法規(guī)都有具體了解，遵循民主議事的基本原則，對于農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)實踐和舉措，都要通過民主方式進(jìn)行決策，在獲得大部分的農(nóng)民同意之后才可以發(fā)展和實施，使得農(nóng)村中每一個村民的合法權(quán)益都可以得到保護。例如：政府部門可以幫助農(nóng)村創(chuàng)建農(nóng)副產(chǎn)品商貿(mào)市場，集體投資市場、商場，幫助農(nóng)村整體以場生財；興辦農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，比如利用當(dāng)?shù)匾恍┴S富的農(nóng)副產(chǎn)品資源，進(jìn)一步發(fā)展加工產(chǎn)業(yè)、有效拉長產(chǎn)業(yè)鏈，但是這需要大家將力氣往一處使，團結(jié)一心，給予農(nóng)民參與以及管理的基本權(quán)利，才可以做出一些成績；還可以創(chuàng)建服務(wù)市場，依托于農(nóng)村原有的一些基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建出各種類型的服務(wù)組織以及專業(yè)的合作組織，從合作中收取一些中介費用以及相應(yīng)管理費用，使得農(nóng)民在其中都扮演經(jīng)營者以及管理者，體現(xiàn)出農(nóng)民自身的價值。這就是農(nóng)業(yè)向市場發(fā)展的道路和橋梁，為農(nóng)村集體經(jīng)濟的進(jìn)一步發(fā)展開辟新道路。

2.2 進(jìn)一步拓寬農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的路徑。在農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展過程之中，有關(guān)部門以及相關(guān)的工作人員需要更為積極的分析經(jīng)濟發(fā)展路徑，根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的具體情況展開科學(xué)規(guī)劃，積極培養(yǎng)農(nóng)村集體經(jīng)濟新的發(fā)展方向，使得農(nóng)村集體經(jīng)濟的進(jìn)一步發(fā)展能夠擁有堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。為了可以進(jìn)一步拓寬農(nóng)村集體經(jīng)濟的有效發(fā)展路徑，相關(guān)部門一定要有效落實資本的運營以及資金支持。為了可以有效實現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟的不斷發(fā)展，工作人員需要針對農(nóng)村經(jīng)濟的實際發(fā)展展開科學(xué)調(diào)查，比如對農(nóng)村整體的資產(chǎn)情況以及土地的營收情況展開調(diào)查，需要進(jìn)一步落實資產(chǎn)的詳細(xì)評估。例如：根據(jù)當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)狀況，進(jìn)行土地以及水資源的科學(xué)調(diào)配和利用，促進(jìn)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，并且對當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查和評估，第一是反租倒包，還需要將當(dāng)?shù)氐囊恍┗牡剡M(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，向農(nóng)民進(jìn)行返租，并且進(jìn)行統(tǒng)一開發(fā)之后承包給農(nóng)戶經(jīng)營，進(jìn)而獲得發(fā)包的收入。

2.3 加大對農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的扶持力度

2.3.1 針對經(jīng)濟實力十分薄弱的農(nóng)村，相關(guān)部門應(yīng)該給予一定的支持，根據(jù)不同地區(qū)不同的經(jīng)濟狀況，進(jìn)一步加強當(dāng)?shù)剞r(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和其他項目的建設(shè)，進(jìn)行不同資源一定程度的傾斜。

2.3.2 整合當(dāng)?shù)卣块T的一些政策資源，進(jìn)一步加大財政方面的支持力度，優(yōu)化資金的相關(guān)配置，規(guī)范基本操作，提升管理的透明度。比如按照一定的比例來進(jìn)一步增加對于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的相應(yīng)建設(shè)，展開道路養(yǎng)護、加強衛(wèi)生保潔以及其他相關(guān)的經(jīng)濟項目等等，加強對于農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的財政支持，有效減輕農(nóng)村內(nèi)部的開支壓力。

2.3.3 有效加強信貸的支持力度，可以通過當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村信用社對農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)產(chǎn)業(yè)給予一定扶持，支持當(dāng)?shù)剞r(nóng)民進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品的有效加工，為農(nóng)民農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)以及銷售等相關(guān)工作都進(jìn)行有效支持。

3.結(jié)束語

總而言之，在新農(nóng)村發(fā)展以及建設(shè)的大背景之下，農(nóng)村集體經(jīng)濟進(jìn)一步壯大發(fā)展已經(jīng)變成目前經(jīng)濟發(fā)展的基本需求，也是實現(xiàn)農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展的有效路徑。所以，更為積極的發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟的改革具有必要性。在當(dāng)前農(nóng)村集體經(jīng)濟進(jìn)一步發(fā)展的過程中，出現(xiàn)很多問題，在這樣的發(fā)展背景之下，應(yīng)該選擇適合農(nóng)村集體經(jīng)濟不斷發(fā)展的正確道路，有效促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟的科學(xué)發(fā)展，使得農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展水平得到有效的提升，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)得到進(jìn)一步落實。