重點推廣秸稈還田 建立禁燒長效機制

歐才益

(瀘水市魯掌鎮(zhèn)人民政府，云南 怒江 673200)

今年來，瀘水警方通報了7起森林火災案，全部與焚燒秸稈、雜草有關。導致全是損失大量的森林資源，造成人力、物力、財力的巨大浪費。案例1：3月16日12時許，魯掌鎮(zhèn)魯祖村村民祝某某在自家承包地里燒包谷桿時，突起大風將火苗刮到附近的林子引發(fā)森林火災，過火面積78.5畝。目前，祝某某被執(zhí)行逮捕。案例2：3月17日上午，魯掌鎮(zhèn)洛瑪村村民九某某在家地內燒包谷桿，其離開后焚燒的余火燃到地邊的林子引發(fā)森林火災，過火面積137.7畝。目前，九某某已被公安機關采取強制措施。案例3：4月15日，六庫鎮(zhèn)新寨村村民王某某在自家承包地內焚燒包谷桿時，不慎引發(fā)森林火災。目前，案件正在進一步調查處理中。案例4：4月21日下午15時，森林警察大隊民警在林區(qū)巡護中，發(fā)現(xiàn)魯掌鎮(zhèn)洛瑪村寨房組后發(fā)生森林火災，民警立即前往調查，經查明當天早上7點，九某某到自家農地焚燒包谷桿，過程中把一個枯樹樁引燃，九某某離開時用土將樹樁掩埋，但在其離開后余火復燃引發(fā)林火。目前，案件正在進一步調查中。案例5：4月29日下午3時許，六庫鎮(zhèn)石缸河發(fā)生森林火災，經民警進一步調查查明，4月29日7時許，田某某到自家地里焚燒包谷桿時，火苗被引到附近的樹林引發(fā)森林火災。目前，案件正在進一步調查處理中。案例6：5月8日，魯掌鎮(zhèn)登埂村計某某在焚燒秸稈時不慎引發(fā)森林火災，目前，案件正在進一步調查中。案例7：5月15日晚19時許，上江鎮(zhèn)大練地村村民何某某，在自家地焚燒雜草時不慎引發(fā)森林火災，過火面積10.09畝，尚未達到刑事立案標準，已移交鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)綜合服務中心處理。

1.秸稈還田技術的說明

云南省瀘水市屬于云南省的西部地區(qū)，地形多以山地陡坡地為主，其糧食作物以稻谷、玉米和小麥作為主要的作物，每年會生產大量的農作物秸稈，所以其秸稈還田技術在瀘水市有非常重要的應用作用。其中秸稈還田技術大致分為四大種：

第一種是秸稈粉碎翻壓還田，首先直接將秸稈進行物理化的粉碎處理，然后進行耕地，將秸稈撒到田地，直接翻壓到土壤里。讓秸稈通過自然腐爛，將其自身攜帶的有機物再一次地循環(huán)到土壤中。這樣的還田方式可以改善土壤的理化性質，將秸稈中的營養(yǎng)成分留在土壤中，提高有機肥的利用效率。

第二種是堆漚還田，首先將秸稈進行物理粉碎，其長度一般選擇在1厘米到3厘米之間是最為適宜的，另外還需要將粉碎后的秸稈濕透水分，使秸稈的含水量大概在百分七十以上，與一定量的牲畜糞便進行攪拌均勻，然后在上面用泥漿或者是塑料布進行密封，使秸稈和牲畜糞便進行反應。在堆肥過程中其細菌會對秸稈中的纖維素進行降解處理，加快堆肥物中的有機物質再循環(huán)。

第三種是秸稈過腹還田，顧名思義就是把秸稈磨碎攪拌進牲畜的飼料中，用來喂養(yǎng)牲畜，然后通過牲畜的消化吸收反應之后變成了牲畜的糞便，再將牲畜的糞便作為肥料還給田地。這種方式不僅增加了大量的有機肥，降低了農民在飼料和化肥上的支出，還有利于農業(yè)生態(tài)的良性循環(huán)。

第四種是焚燒還田，這種方式是早期農民最常用的一種處理秸稈的方式，將秸稈進行焚燒，然后將其灰燼撒在田地，使其進行均勻的覆蓋。也可以提升土壤的有機物與肥力。但是這種方式并不環(huán)保，會將大量廢氣排入藍天，對生態(tài)環(huán)境造成破壞，并且還容易造成資源的浪費，現(xiàn)階段國家已經采取措施禁止焚燒秸稈。

2.建立禁燒長效機制的具體措施

2.1 要結合當?shù)氐膶嶋H情況，制定秸稈綜合利用的長期規(guī)劃

瀘水市位于云南省西部，地處橫斷山脈縱谷地帶，每年都會產生大量的農作物秸稈，所以現(xiàn)在在瀘水市制定一個長期的綜合利用的規(guī)劃是一個現(xiàn)階段非常重要的任務，可以使其合理有效地利用秸稈資源，減少空氣污染。瀘水市在制定這個規(guī)劃的時候需要考慮的充分全面，要結合本地的產業(yè)結構現(xiàn)狀和未來十年的產業(yè)結構調整的情況來進行相應的規(guī)劃。

2.2 加強政府資金補貼，促進機械推廣

要想提高農民對秸稈還田的接受程度和使用率，就需要加大資金投入，提高農民擁有的埋草耕整機械的配備率。很多的農民不使用秸稈還田的技術，主要原因就是缺乏設備和相關的技術。所以政府應該加大資金的投入情況，為農民購買埋草耕整機械提供適當?shù)难a助，我國政府在機械補貼方面在2018年的資金補貼已經達到了38億元，根據現(xiàn)有的材料調查，我國的秸稈粉碎農機的購置補貼大概在百分之二十與百分之七十之間，瀘水市的購置補貼應該要達到國家的平均水平，其補貼的力度需要根據政府的投入資金和當?shù)刎斦闹С銮闆r進行相應的規(guī)定，爭取在較短的時間內，每一個配備的埋草耕整機器都達到一個標準，保證其秸稈還田工作的順利開展和推廣，加強農村地區(qū)農民使用秸稈還田的適應率，減少農民焚燒秸稈的次數(shù)。

2.3 當?shù)卣鶕嶋H情況進行政策扶持

瀘水市農民的秸稈粉碎機械的配比率較低的原因，其中一個重要原因就是農民認為購買機械的性價比不高。瀘水市的農村地區(qū)經濟普遍發(fā)展一般，農民的經濟效益不高，沒有相應的資金去購買昂貴的秸稈粉碎機械，并且機械購買來了也不是一年大部分時間都在使用，農業(yè)機械會閑置，農民認為性價比不高。當?shù)卣€可以根據當?shù)氐膶嶋H情況，進行相應的措施，政府就可以在農村種植的密集地區(qū)建立幾個相應的秸稈回收飼料加工廠，讓農民將回收的秸稈送入加工飼料廠，只需要花費少量的錢，但是還可以達到粉碎秸稈的目的。

2.4 強化技術服務

秸稈還田如果想要最大程度得到普及和有效地利用，需要普及配套的技術設備，幫助農民去學習相應的技術，讓農民正確地使用秸稈還田的技術，使技術的優(yōu)越性能得以充分發(fā)揮。比如說秸稈的漚肥技術方面，要控制其溫度和堆肥的材料進行選擇，其溫度不能超過50攝氏度。并且還可以根據瀘水市的地理位置，空氣較為濕潤，可以選擇草塘泥作為田頭積肥的重要方式，充分發(fā)揮地域特點，教會農民就地取材的方式，有利于技術的推廣。

3.魯掌鎮(zhèn)下寨自然村農民自發(fā)秸稈還田實例研究

魯掌鎮(zhèn)下寨自然村位于海拔1800多米的高黎貢山上，地勢平緩，適宜種植玉米作物，號稱魯掌糧倉，可追溯的種植玉米的歷史長達260多年。村民長期以種植玉米為生。當代以來，在秸稈還田技術的普及下，該村村民率先自發(fā)進行秸稈粉碎覆蓋翻壓還田，取得較好的收益，該村附近為林地，從未發(fā)生因焚燒秸稈導致森林火災案例。同時，該村種植的玉米不僅供給本村本組使用，同時遠銷村外。

下寨村秸稈還田技術主要采取秸稈粉碎覆蓋翻壓還田模式，雜草采取堆肥模式，80%農戶會在自家地邊挖一土坑，用于堆放雜草，通過雨水或人工注水加快腐化速度。在玉米收取后，直接用小砍刀將玉米桿砍成小截，長度約10-15公分，就地覆蓋，在砍斷后直接就地翻耕。此種模式有利于普遍推廣使用，節(jié)約成本、節(jié)省勞力。有部分農戶采取覆蓋不翻耕模式，次種模式更加省時省力，但是存在秸稈到第二年尚未腐爛的問題。個人比較傾向于采取翻耕覆蓋模式，這樣，秸稈腐爛速度較之未翻耕要快。

秸稈還田負面影響情況：針對部分地區(qū)出現(xiàn)的長期秸稈還田后出現(xiàn)作物病蟲害情況，下寨自然村多年秸稈還田，并未出現(xiàn)作物大面積病蟲害現(xiàn)象，出現(xiàn)少量病蟲害現(xiàn)象，經過科學防治后，糧食基本實現(xiàn)穩(wěn)產。

下寨自然村玉米收成情況：下寨自然村烏某某家，通過采取秸稈破碎覆蓋還田技術，2020年玉米畝產615公斤，比全鎮(zhèn)平均畝產為174公斤高253%。下寨自然村查某某家，通過采取秸稈破碎覆蓋翻壓還田技術，2020年玉米畝產655公斤，比全鎮(zhèn)平均水平高出276%。同時，下寨自然村全村玉米產量比全鎮(zhèn)平均水平高出53.7%。綜上，結合瀘水山地實際，推廣玉米等農作物秸稈還田技術具有較大的發(fā)展空間，有利于促進山地農村增產增收、有利于綠色生態(tài)農業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

4.結束語

農業(yè)種植過程中，其農產品會生產大量的秸稈，以往傳統(tǒng)的處理方式，農民會將秸稈當做能源材料進行燃燒，或者是將秸稈燃燒成灰燼，將灰燼撒到田間，增加土壤的肥力。這樣的秸稈處理方式不利于生態(tài)環(huán)保，并且也是對資源的一種浪費。所以國家需要在農村大力推廣秸稈還田，建立禁燒長效機制。秸稈還田一方面可以保護生態(tài)環(huán)境，另一方面可以減少農民在肥料方面的支出，有利于提升農民的經濟效益。