基于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下新疆農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的轉(zhuǎn)型與升級

劉同友

（新疆阿克蘇地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)中心，新疆 阿克蘇 843000）

1．引言

新疆地區(qū)的地理位置和自然氣候?qū)τ谵r(nóng)牧產(chǎn)品來說具有先天自然優(yōu)勢。近年來，憑著豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源，新疆地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品加工基地?cái)?shù)量越來越多，這些都為新疆農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)建了良好的條件。

2．農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)型與升級的條件

內(nèi)部條件：新疆農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)具有很強(qiáng)的生產(chǎn)增值能力，是生產(chǎn)加工過程中產(chǎn)品附加值的重要體現(xiàn)。由于農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，因此對農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的生產(chǎn)增值能力可以通過勞動(dòng)生產(chǎn)率來進(jìn)行表征。如果勞動(dòng)生產(chǎn)率高，那么通常代表農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)生產(chǎn)增值能力高；反之則代表農(nóng)產(chǎn)品加工生產(chǎn)增值能力低。新疆農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率指標(biāo)在近年來呈現(xiàn)出從高速增長到增長平緩的態(tài)勢，說明農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率需要提升，背后反映的是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)勞動(dòng)者的素質(zhì)技能已經(jīng)無法使農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)生產(chǎn)增值能力提升，勞動(dòng)者的素質(zhì)技能亟待提高。另一個(gè)衡量農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)生產(chǎn)增值能力的指標(biāo)是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)化率。近年來，新疆農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)化率有所提升，說明了農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的加工能力得到提升。此外，從新疆農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的納稅情況看，近年來，新疆農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的盈利額整體呈上升趨勢，反映出新疆農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展勢頭良好。這些內(nèi)部條件為新疆農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級奠定了基礎(chǔ)

外部條件：新疆農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)需要原材料的充足供應(yīng)，而新疆農(nóng)產(chǎn)品在近年發(fā)展規(guī)模日益擴(kuò)大。糧食、棉花、瓜果、堅(jiān)果、畜牧產(chǎn)品、捕撈產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品不僅品類豐富，而且在種植規(guī)模和產(chǎn)量方面穩(wěn)步提升，為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供了原材料供應(yīng)的外部條件。2020年，我國已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，國民物質(zhì)生活水平和消費(fèi)水平較之前有很大提升。新疆農(nóng)產(chǎn)品不僅可以滿足疆內(nèi)居民的市場需求，同時(shí)在物流運(yùn)輸和網(wǎng)絡(luò)購物快速發(fā)展的時(shí)代，新疆地區(qū)和內(nèi)地市場的連接更加緊密。而且新疆地區(qū)對外有漫長的邊境線，農(nóng)產(chǎn)品出口也有顯著的優(yōu)勢。潛在的市場為新疆農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展提供了上升空間。

3．農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的方向及重點(diǎn)

新疆農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展方向是更加系統(tǒng)性的發(fā)展，即將農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和一二三產(chǎn)業(yè)融合協(xié)同起來。通過調(diào)整和完善農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈的整體發(fā)展，推動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的價(jià)值提升。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的過程中，要注意價(jià)值和利益的平衡。通過建立現(xiàn)代化的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)新疆地區(qū)一二三產(chǎn)業(yè)的深度融合，打通產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)，形成利益鏈順暢的，功能多樣化的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈。通過將農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)地區(qū)多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)協(xié)調(diào)融合發(fā)展，保證農(nóng)戶增產(chǎn)增收，幫助貧困地區(qū)脫貧致富，提高農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)市場競爭力，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)水平提升，使新疆地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)在轉(zhuǎn)型升級的過程中邁上高質(zhì)量發(fā)展道路。

新疆農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)在于：一是擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地規(guī)模，采取現(xiàn)代化的標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)管理模式來提高農(nóng)產(chǎn)品原材料質(zhì)量，為農(nóng)產(chǎn)品精深加工提供良好的基礎(chǔ)條件。二是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)品牌創(chuàng)建，精心培育農(nóng)產(chǎn)品加工品牌。通過農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新為農(nóng)產(chǎn)品加工發(fā)展提供引擎動(dòng)力，在農(nóng)產(chǎn)品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)的基礎(chǔ)上，培育一批特色優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品加工品牌，構(gòu)建起新疆農(nóng)產(chǎn)品加工品牌體系，提升農(nóng)產(chǎn)品加工品牌管理服務(wù)水平。三是發(fā)展電子商務(wù)、服務(wù)中介等勞動(dòng)力流動(dòng)型服務(wù)產(chǎn)業(yè)，依托綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地推動(dòng)農(nóng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四是開發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈條的整合方法，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)化科技創(chuàng)新聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈資源優(yōu)化整合，激發(fā)出農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

4．轉(zhuǎn)型與升級中的突出問題

首先，新疆農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)體系不健全。農(nóng)產(chǎn)品類型相對分散，農(nóng)產(chǎn)品品種雜亂，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)需求之間的信息存在銜接不緊密的情況。農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈條短，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)生產(chǎn)增值能力已經(jīng)出現(xiàn)瓶頸，亟需突破。

其次，新疆農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)技術(shù)水平落后。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)及加工科技創(chuàng)新能力不足，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備相對落后，在產(chǎn)品研發(fā)方面缺乏優(yōu)秀的人才，技術(shù)研發(fā)能力弱，在農(nóng)產(chǎn)品加工能力尤其是精深加工方面技術(shù)水平不高。

其三，農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸距離遠(yuǎn)，過程中存在較大的損耗，導(dǎo)致物流成本高昂，影響到農(nóng)產(chǎn)品在市場中的競爭力。

5．轉(zhuǎn)型與升級的實(shí)現(xiàn)路徑

路徑一：構(gòu)建自主創(chuàng)新的轉(zhuǎn)型機(jī)制。以科技創(chuàng)新作為支撐新疆農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要?jiǎng)幽埽嵘r(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的科技研發(fā)能力。由于農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的科研周期長，因此需要持續(xù)的資金投入，對于加工企業(yè)而言需要大量的成本支出，加工企業(yè)需要承擔(dān)很多的風(fēng)險(xiǎn)。為此，地方政府要發(fā)揮出資源調(diào)配優(yōu)化的積極作用，對新疆地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的現(xiàn)有科技創(chuàng)新資源進(jìn)行整合，過程中充分吸收國內(nèi)外先進(jìn)同行的成熟經(jīng)驗(yàn)，完善新疆農(nóng)產(chǎn)品加工科技創(chuàng)新體系。建立專業(yè)院校、科研院所和加工企業(yè)的協(xié)同參與機(jī)制，鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)利用貸款貼息的方式、政府部門償還資助的優(yōu)惠方式解決科研創(chuàng)新的資金難題，積極與第三方科技團(tuán)隊(duì)建立合作，加快推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工科技創(chuàng)新速度。以農(nóng)產(chǎn)品精細(xì)化加工和深加工作為科技研發(fā)的重點(diǎn)，推動(dòng)特色農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)的推廣應(yīng)用工作。大力扶植農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)科技服務(wù)中介機(jī)構(gòu)，培育壯大農(nóng)產(chǎn)品加工推廣龍頭企業(yè)，構(gòu)建加工技術(shù)推廣聯(lián)盟，促進(jìn)技術(shù)推廣經(jīng)驗(yàn)交流，實(shí)現(xiàn)資源開放共享。完善科技人才選聘和科研創(chuàng)新成果評價(jià)機(jī)制，積極吸引相關(guān)專業(yè)的優(yōu)秀專業(yè)人才，從物質(zhì)和精神上給予科技工作者保障，推動(dòng)科技工作者在農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級中釋放個(gè)人潛能，發(fā)揮重大價(jià)值。

路徑二：加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工優(yōu)質(zhì)品牌創(chuàng)建，實(shí)施市場營銷工程。從農(nóng)產(chǎn)品加工原材料的源頭處入手，以生態(tài)綠色化的生產(chǎn)管理技術(shù)構(gòu)建生態(tài)綠色化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，以無公害的農(nóng)產(chǎn)品作為特色資源打造綠色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)優(yōu)質(zhì)品牌。建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，保障農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)源頭、加工、流通等多個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管，為農(nóng)產(chǎn)品加工品牌提供有效的監(jiān)管保證。鼓勵(lì)新疆現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)龍頭企業(yè)通過收購、合并的方式整合中小型加工企業(yè)，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化高效配置，更加聚焦在重點(diǎn)優(yōu)質(zhì)品牌建設(shè)的道路上，打造出一批特色優(yōu)質(zhì)品牌，提高市場競爭力。在加工優(yōu)質(zhì)品牌的創(chuàng)建過程中，要在保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的基礎(chǔ)上注重差異化，力爭做到人無我有，人有我特，使農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)品牌在市場中站穩(wěn)腳跟，無法輕易被取代。為了快速提高地區(qū)品牌在市場中的占有率和對市場的影響力，實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略，通過統(tǒng)一注冊商標(biāo)的方式，使農(nóng)產(chǎn)品品牌打得更響，更容易在市場中實(shí)施營銷和宣傳。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)品牌宣傳，將線下商貿(mào)展覽會(huì)和線上宣傳緊密結(jié)合起來，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品加工品牌的對外影響力。將農(nóng)產(chǎn)品加工品牌創(chuàng)建和地區(qū)的休閑旅游產(chǎn)業(yè)融合起來，在機(jī)場、火車站、旅游景區(qū)等交通要點(diǎn)或人群流量多的地點(diǎn)設(shè)置廣告標(biāo)志牌，大力宣傳推廣新疆特殊優(yōu)質(zhì)品牌。依托電子商務(wù)平臺在內(nèi)地建立農(nóng)產(chǎn)品加工品牌直銷店，拓展農(nóng)產(chǎn)品加工品牌的營銷渠道。

路徑三：為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供政策保障。構(gòu)建財(cái)政稅收、金融、土地等系統(tǒng)化的支持保障體系，加大財(cái)政稅收的支持力度，對農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)提供財(cái)政扶持。組織專家對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營狀況進(jìn)行調(diào)研，完善優(yōu)化企業(yè)所得稅項(xiàng)目，減輕農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)投入科研和生產(chǎn)經(jīng)營的風(fēng)險(xiǎn)。加大金融機(jī)構(gòu)對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的信貸支持，鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)通過股票、資產(chǎn)證券化的方式進(jìn)行融資，緩解農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的融資壓力。

6.結(jié)語

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，加快新疆農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級不僅增加農(nóng)戶收入，鞏固提升新疆貧困地區(qū)的脫貧致富能力，而且可以提升農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的競爭優(yōu)勢，是推動(dòng)新疆地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要切入點(diǎn)，值得分析和探究。