在大學(xué)生中發(fā)展黨員長效機(jī)制建設(shè)研究

厲 紅，王福敏，李春雷，白曉曉

（齊齊哈爾醫(yī)學(xué)院，黑龍江 齊齊哈爾 161006）

本文基于對(duì)黑龍江省內(nèi)部分高校的大學(xué)生調(diào)研，通過對(duì)發(fā)展大學(xué)生黨員過程中的問題解析，希望能夠?yàn)槲磥泶髮W(xué)生發(fā)展黨員工作提供借鑒意見。

一、問卷調(diào)查結(jié)果分析

（一）調(diào)查基本情況

本次調(diào)查是依托齊齊哈爾醫(yī)學(xué)院、 齊齊哈爾工程學(xué)院和部分省內(nèi)高校大學(xué)生中進(jìn)行的關(guān)于大學(xué)生入黨情況的調(diào)查， 共計(jì)發(fā)放調(diào)查問卷3176份，回收3176 份，回收率100%，有效率100%。 調(diào)查對(duì)象主要是本科學(xué)歷教育階段，大一、大二、大三的學(xué)生，醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)生占比非常高，占73.30%。其中學(xué)生干部占31.08%，貧困生占26.10%，農(nóng)村學(xué)生比城鎮(zhèn)學(xué)生多18.32%。 在所調(diào)查學(xué)生中，中共黨員70 人，占所調(diào)查學(xué)生比例的2.21%，比例較小，與調(diào)查對(duì)象主要集中在低年級(jí)大學(xué)生有關(guān)。

（二）關(guān)于大學(xué)生是否想入黨方面

通過調(diào)查，可以看出，大學(xué)生入黨熱情還是非常高的，在所調(diào)查的學(xué)生中，想入黨和非常想入黨的人數(shù)共計(jì)2993 人，占所調(diào)查人數(shù)的94.24%，說明絕大多數(shù)學(xué)生都想加入黨組織。 在所調(diào)查的學(xué)生中，81.42%的學(xué)生遞交過入黨申請(qǐng)書，一個(gè)月內(nèi)遞交入黨申請(qǐng)為1030 人，占32.43%，說明近一個(gè)月是比較集中的申請(qǐng)入黨時(shí)間； 其中半年之內(nèi)向黨組織遞交入黨申請(qǐng)書的占51.73%，說明近期大多數(shù)學(xué)生都有入黨的意愿，而且積極主動(dòng)。 但是后知后覺的人也占很大比例，說明黨史教育、黨的豐功偉績的宣傳還有待提高，對(duì)于增加大學(xué)生的信任度和加入的中國共產(chǎn)黨的意愿方面還要做大量工作。

對(duì)十九大修改的黨章了解的同學(xué)占問卷樣本的63.45%，完全不了解的只占6.17%，說明大部分大學(xué)生對(duì)中國共產(chǎn)黨保持著高度的關(guān)注和了解，也反映出大多數(shù)學(xué)生有入黨的意愿和關(guān)心黨的發(fā)展。

在所調(diào)查的學(xué)生中， 父母雙方都是黨員的有144 人，一方是黨員的 452 人，共 596 人，占被調(diào)查學(xué)生父母總數(shù)的18.77%， 雙方都是群眾的2580人，占被調(diào)查學(xué)生父母總數(shù)的81.23%。 說明學(xué)生的父母入黨概率還是比較小的。但是學(xué)生在受影響因素中，父母的影響穩(wěn)居第三名，而父母雙方都是群眾的占了81.23%的絕大多數(shù)，從而間接證明了，黨在普通百姓心目中的地位是不可替代的是不可動(dòng)搖的，百姓對(duì)中國共產(chǎn)黨是積極擁護(hù)的，他們也希望自己的下一代也成為一名光榮的共產(chǎn)黨員。

（三）關(guān)于入黨動(dòng)機(jī)方面

對(duì)于“您為什么想加入中國共產(chǎn)黨？（可多選）”這一問題，在所調(diào)查的學(xué)生中，對(duì)共產(chǎn)主義的信仰和追求占89.83%， 為他人和社會(huì)多做貢獻(xiàn)87.69%，個(gè)人對(duì)黨史先進(jìn)事跡的了解占比77.83%。說明大多數(shù)學(xué)生入黨目的非常明確，是為了共產(chǎn)主力理想、為社會(huì)做貢獻(xiàn)；也有為自己的就業(yè)和未來發(fā)展提供幫助的占比55.79%； 功利主義動(dòng)機(jī)不純的，認(rèn)為周圍同學(xué)都申請(qǐng)，自己也應(yīng)該申請(qǐng)加入的占比20.28%；認(rèn)為入黨是很有面子的事情，隨波逐流的占比14.01%； 也有極少數(shù)人入黨的動(dòng)機(jī)和目的不端正的。 入黨動(dòng)機(jī)方面，通過調(diào)查可以看出，出現(xiàn)了多元化傾向，主要有：

1.理想堅(jiān)定型：大學(xué)生入黨動(dòng)機(jī)端正，目的明確的占到80%以上，入黨目標(biāo)明確、目標(biāo)單純、態(tài)度端正，就是為實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義的信仰和追求、為人民服務(wù)，為他人和社會(huì)多做貢獻(xiàn)。

2.實(shí)用功利型：但也會(huì)有55%的人有功利目的，認(rèn)為入黨能為自己的就業(yè)和未來發(fā)展提供幫助。

3.趨同從眾型：周圍同學(xué)都申請(qǐng)，自己也應(yīng)該申請(qǐng)加入的占比20.28%，從眾附和，跟風(fēng)隨流的傾向。

4.漠不關(guān)心型：認(rèn)為入黨是很有面子的事情的占比14.01%，入不入黨呈現(xiàn)無所謂的傾向。

（四）大學(xué)生黨員作用的發(fā)揮方面

在所調(diào)查的學(xué)生中， 認(rèn)為大學(xué)生黨員能夠發(fā)揮先鋒模范作用的占80.6%，說明大多數(shù)學(xué)生黨員還是能夠牢記黨的宗旨，堅(jiān)守入黨初心；但認(rèn)為也有個(gè)別大學(xué)生黨員在入黨后就不注意自己的言行，和普通同學(xué)沒多大差別的占比16.88%，甚至還不如普通同學(xué)， 沒有發(fā)揮黨員先鋒模范作用占2.52%。

（五）學(xué)校黨組織對(duì)大學(xué)生入黨啟蒙教育方面

在所調(diào)查的學(xué)生中， 認(rèn)為入黨啟蒙教育形式多樣、內(nèi)容豐富的占59.63%；知道但沒有接受過啟蒙教育的占14.83%；完全沒有聽說過的占2.83%。說明學(xué)校對(duì)學(xué)生入黨雖然重視， 但是沒有做到全覆蓋， 仍然有40%的學(xué)生了解不深甚至沒聽說過。

“你是否知悉入黨條件和程序？ ”這一問題調(diào)查結(jié)果顯示：非常了解占比33.09%；大概知道占比56.58%；不了解的學(xué)生占比10.33%。所以入黨程序的普及教育和透明度還有待提高。

（六）積極分子培養(yǎng)教育方面

入黨培養(yǎng)聯(lián)系人是否經(jīng)常與您談話問題測試， 在所調(diào)查的學(xué)生中，經(jīng)常談話，深入了解我的思想、學(xué)習(xí)、工作情況經(jīng)僅占23.05%，偶爾談話，交談膚淺15.49%，說明學(xué)校在針對(duì)學(xué)生的個(gè)人培養(yǎng)、思想變化方面的關(guān)注不夠。

（七）關(guān)于影響學(xué)生思想觀念的來源方面

數(shù)據(jù)顯示，學(xué)生觀念受到家庭、學(xué)校、社會(huì)、網(wǎng)絡(luò)媒體等多方面的影響；方式也是多種多樣，有課堂教學(xué)的影響，也有身邊人的影響，還有網(wǎng)絡(luò)媒體的影響。 影響學(xué)生思想的方式、途徑多元化。

對(duì)于 “日常生活中對(duì)你的思想觀念的影響主要來自（可多選）”這一問題，在所調(diào)查的學(xué)生中，可以看出按影響的程度依次是：網(wǎng)絡(luò)媒體68.55%、學(xué)校兩課教學(xué)68.26%、 學(xué)生的思想觀念主要受到家庭 65.77%、 學(xué)校氛圍 56.71%、 社會(huì)風(fēng)氣55.04%、朋友45.88%、所學(xué)專業(yè)33.63%、法律制度32.97%。 接受思想的方式、途徑多元化，從比例上看網(wǎng)絡(luò)媒體、兩課教育、家庭影響穩(wěn)居前三位，學(xué)校氛圍、社會(huì)風(fēng)氣、朋友緊隨其后。

在所調(diào)查的學(xué)生中，79.41%的同學(xué)關(guān)心政治，不關(guān)心政治的僅有4.69%，說明絕大多數(shù)學(xué)生對(duì)政治比較關(guān)心。認(rèn)真上思想政治理論課的有68.10%，積極參加有益活動(dòng)的有64.96%， 通過網(wǎng)絡(luò)媒體開展理論學(xué)習(xí)的有57.37%。 學(xué)習(xí)方式呈現(xiàn)多樣化趨勢。

（八）關(guān)于培訓(xùn)方式方面

對(duì)于 “您參加過的思想理論教育、 培訓(xùn)形式有？ （可多選）”這一問題，在所調(diào)查的學(xué)生中，觀看教育影視片的占79.31%； 專題講座的占70.65%、紅歌、詩歌朗誦、演講等文藝活動(dòng)的占60.08%；知識(shí)競賽的占55.04%；社會(huì)實(shí)踐的占43.70%；外出參觀的占41.62%；自學(xué)討論的占38.79%，說明思想政治理論教育和培訓(xùn)的形式還是十分多樣豐富的，學(xué)生也能夠在其中提高能力，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)。

對(duì)于“您覺得哪種思想理論教育、培訓(xùn)形式效果最好？ 〔單選題〕”這一問題，在所調(diào)查的學(xué)生中，愿意接受教育形式按先后順序： 觀看教育影片21.63%、社會(huì)實(shí)踐16.56%、接受專題講座16.28%、外出參觀15.59%、 文藝活動(dòng)10.08%、 志愿服務(wù)9.70%、愿意知識(shí)競賽5.38%、自學(xué)討論2.33%，說明學(xué)生更愿意通過參加活動(dòng)等方式接受思想理論的教育和培訓(xùn)，而不愿意枯燥的地自學(xué)理論。

通過學(xué)生希望的形式和實(shí)際受教育形式的對(duì)比顯示，觀看教育影片穩(wěn)居首位，應(yīng)增加的教育形式有：社會(huì)實(shí)踐和外出參觀。

（九）學(xué)生建議方面

對(duì)于 “你認(rèn)為學(xué)院現(xiàn)有的入黨積極分子培養(yǎng)考察， 黨員教育管理方面有什么需要改進(jìn)的地方？ ”這一問題，學(xué)生建議主要集中在：一是加強(qiáng)宣傳教育， 普及黨的知識(shí)， 讓學(xué)生對(duì)黨有更多的了解；二是增加入黨名額；三是用好每一個(gè)名額，認(rèn)真考核，讓真正想入黨符合條件的入黨；四是不要搞形式主義、多做實(shí)事，多與學(xué)生交流；五是考查內(nèi)容多樣化，不能只注重學(xué)習(xí)成績，要注重思想教育，培養(yǎng)德才兼?zhèn)?、一心為人民的黨員；六是應(yīng)該一視同仁，取消班級(jí)干部優(yōu)先入黨；七是入黨流程公開透明，做到公平公正；八是對(duì)已經(jīng)入黨的學(xué)生加強(qiáng)監(jiān)督管理。

通過上面的調(diào)查結(jié)果，可以看出：大學(xué)生整體上能夠積極向黨組織靠攏，踴躍加入中國共產(chǎn)黨。

二、大學(xué)生入黨存在的問題

高校發(fā)展黨員的整體情況非常好， 絕大多數(shù)學(xué)生申請(qǐng)入黨，對(duì)黨積極追求，目的明確，能體現(xiàn)出對(duì)黨的追求和強(qiáng)烈的入黨愿望，入黨名額少，競爭激烈，對(duì)入黨積極分子的要求越來越高，入黨的門檻在提高， 使得我黨的整體水平和黨員素質(zhì)能力都有了很大的提高，但也存在一些問題。

（一）某些大學(xué)生入黨動(dòng)機(jī)不正確

當(dāng)前大學(xué)生除了為實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義的信仰和追求、 為人民服務(wù)和為社會(huì)做貢獻(xiàn)這一主流入黨動(dòng)機(jī)外，由于種種原因，一些大學(xué)生申請(qǐng)入黨的動(dòng)機(jī)是不正確的， 如認(rèn)為入黨是為自己的就業(yè)和未來發(fā)展提供幫助； 看到別人入黨了， 自己也申請(qǐng)入黨，隨大流；不強(qiáng)求，組織讓入就入，不讓入就不入。

（二）對(duì)入黨的宣傳教育不夠

還有一部分學(xué)生沒有接受或膚淺接受過入黨啟蒙教育，入黨教育沒有達(dá)到全覆蓋，教育方式還比較模式化，還應(yīng)多樣化，增加實(shí)踐性，參與性。

（三）對(duì)學(xué)生個(gè)人關(guān)注不夠

只是宏觀上通過大規(guī)模的集體活動(dòng)進(jìn)行黨的知識(shí)普及教育，但缺乏對(duì)學(xué)生個(gè)人關(guān)注，入黨積極分子培養(yǎng)聯(lián)系人對(duì)培養(yǎng)對(duì)象關(guān)心不夠、教育不夠。發(fā)展黨員的培養(yǎng)程序要求很規(guī)范， 但實(shí)際落實(shí)不到位，執(zhí)行不好。

（四）對(duì)學(xué)生監(jiān)察力度不夠

對(duì)入黨積極分子的考察方法單一， 導(dǎo)致對(duì)大學(xué)生黨員的監(jiān)督管理力度不夠。 一些學(xué)生入黨后，就認(rèn)為船到碼頭車到站了， 忘記了黨的宗旨和入黨初心，不再嚴(yán)格要求自己，在學(xué)生中產(chǎn)生不好影響。

三、大學(xué)生中發(fā)展黨員長效機(jī)制建設(shè)探析

學(xué)校兩課教育、學(xué)校氛圍成果顯著，在信息化社會(huì)的今天， 高校也要充分利用網(wǎng)絡(luò)的跨時(shí)空性和無限性，利用網(wǎng)絡(luò)，把黨建工作進(jìn)網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)宿舍，使黨的理論宣傳親民化。

（一）制度執(zhí)行保障機(jī)制

要以提高素質(zhì)、增強(qiáng)黨性、發(fā)揮作用為目標(biāo)，建立健全新形勢下大學(xué)生黨員長期接受教育的長效工作機(jī)制。 加強(qiáng)大學(xué)生黨員教育陣地建設(shè)和載體建設(shè)，創(chuàng)新教育手段，改進(jìn)教育方法，增強(qiáng)教育效果。 做好大學(xué)生黨建工作進(jìn)網(wǎng)絡(luò)、進(jìn)社團(tuán)、進(jìn)學(xué)生宿舍（生活園區(qū)）的工作。 重視大學(xué)生黨員教育實(shí)踐基地建設(shè)， 組織學(xué)生黨員踴躍參加青年志愿者和暑假社會(huì)實(shí)踐等活動(dòng)， 使他們?cè)趯?shí)踐中經(jīng)受鍛煉，從而受到教育。

（二）宣傳引導(dǎo)吸引機(jī)制

現(xiàn)階段宣傳力度不夠，學(xué)生認(rèn)識(shí)太晚，新生第一堂課，應(yīng)該進(jìn)行專門講座，對(duì)黨的知識(shí)、理論，如何申請(qǐng)入黨，有哪些程序，什么人、什么組織負(fù)責(zé)培養(yǎng)積極分子等問題進(jìn)行解答。 同時(shí)，安排優(yōu)秀的大學(xué)生黨員現(xiàn)身說法， 邀請(qǐng)抗疫英雄講述本人事跡。 一定要做到早發(fā)現(xiàn)早培養(yǎng)，組織發(fā)展的時(shí)間性是硬杠，很多同學(xué)都是后知后覺，錯(cuò)過了申請(qǐng)入黨的最佳時(shí)機(jī)，畢業(yè)前半年不能進(jìn)行發(fā)展，針對(duì)此種遺憾 2021 年5 月出臺(tái)的《高等學(xué)校發(fā)展黨員工作條例》中規(guī)定，高中和大學(xué)、大學(xué)和研究生，黨員發(fā)展的相關(guān)材料可以相互銜接，繼續(xù)培養(yǎng)，解決了此類遺憾，同時(shí)也解決了高校黨務(wù)工作者，對(duì)積極分子培養(yǎng)積極性不高的現(xiàn)象。

（三）培養(yǎng)教育提升機(jī)制

第一，培養(yǎng)過程無縫銜接。 高中、大學(xué)和研究生階段的教育， 畢業(yè)生與用人單位的關(guān)系轉(zhuǎn)接過程中， 入黨積極分子材料無縫銜接有利于對(duì)黨員的接續(xù)培養(yǎng)。 第二，培養(yǎng)方式和方法要推陳出新。增加社會(huì)實(shí)踐環(huán)節(jié)如外出參觀紅色教育基地、志愿服務(wù)、體力勞動(dòng)、拓展訓(xùn)練等形式，注重素質(zhì)能力培養(yǎng)，培養(yǎng)集體意識(shí)、抗挫折能力、鍛煉體魄、熱愛勞動(dòng)、與大自然和諧共處、愛護(hù)生命、保護(hù)弱小等等。 大學(xué)生黨員品質(zhì)的提升與責(zé)任意識(shí)的增強(qiáng)，會(huì)提高黨員形象的影響力、 提高其在人民群眾中的威信，使其成為能戰(zhàn)斗的先鋒者。 第三，培養(yǎng)人工作精細(xì)化。 培養(yǎng)人要定期談話，注重點(diǎn)點(diǎn)滴滴的培養(yǎng)教育，既重視黨的理論知識(shí)的培養(yǎng)，也重視思想波動(dòng)的化解、 還要為積極分子預(yù)備黨員解決困難，多到群眾中了解培養(yǎng)對(duì)象的各方面表現(xiàn)，使培養(yǎng)教育更具針對(duì)性和實(shí)效性。

（四）考核實(shí)績發(fā)展機(jī)制

第一，考核方式創(chuàng)新。 不能流于形式，只停留在談話、看思想?yún)R報(bào)等方法，要采取更積極有效的方法，比如：壓擔(dān)子、擔(dān)責(zé)任，重實(shí)績，在工作中考察積極分子的思想覺悟和個(gè)人能力和素質(zhì)， 群眾評(píng)議范圍擴(kuò)大， 可以讓發(fā)展對(duì)象所在的學(xué)生班級(jí)全體同學(xué)為該同學(xué)評(píng)議， 大范圍的了解發(fā)展對(duì)象的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)， 一定要充分了解發(fā)展對(duì)象的入黨動(dòng)機(jī)。 第二，重視政治審查，組織員有一票否決權(quán)，一定要把好組織審查關(guān)。 第三，擴(kuò)大積極分子數(shù)量，從而提高黨員質(zhì)量，積極分子數(shù)量大，增加競爭機(jī)制，才能優(yōu)中選優(yōu)，提高黨員的能力和水平。

（五）先優(yōu)引領(lǐng)監(jiān)督機(jī)制

在黨員發(fā)展、預(yù)備考核、黨員管理過程中全程引入監(jiān)督機(jī)制，黨員發(fā)展培養(yǎng)階段，加強(qiáng)班級(jí)同學(xué)評(píng)議；預(yù)備黨員考察階段，壓擔(dān)子，派任務(wù)，分擔(dān)一部分組織發(fā)展工作、增加為全民服務(wù)環(huán)節(jié)；在正式黨員管理中，引入年度考核機(jī)制，保證全程有監(jiān)督機(jī)制，同時(shí)設(shè)立黨委舉報(bào)箱，廉政一票否決制。 推動(dòng)改革黨支部對(duì)黨員的管理和考核機(jī)制， 充分發(fā)揮黨員的先進(jìn)性， 提升大學(xué)生黨員的威信和感召力，提高高校大學(xué)生黨員發(fā)展水平和質(zhì)量。

中國共產(chǎn)黨從成立到現(xiàn)在已有百年， 發(fā)展黨員， 尤其是培養(yǎng)和發(fā)展大學(xué)生入黨是高校思想政治教育工作者、 黨務(wù)工作者責(zé)無旁貸的責(zé)任。 總之，對(duì)我們這個(gè)長期執(zhí)政的大黨來說，發(fā)展黨員工作是黨的建設(shè)一個(gè)永恒的課題。 要充分認(rèn)識(shí)到新形勢下發(fā)展黨員工作的重要性和緊迫性， 不斷增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感， 采取切實(shí)措施把這項(xiàng)工作抓緊抓好。