高校黨建文化與大學(xué)文化融合的機(jī)制和路徑

王仁高

（青島農(nóng)業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院，山東 青島 266109）

高校黨建文化是高校黨組織在高校黨建實踐中形成的文化模式，它具有黨建文化的一般特征，結(jié)合了高校的組織特性。 大學(xué)文化則是大學(xué)這一組織在長期發(fā)展過程中形成的組織運(yùn)行的文化模式。2021 年4 月修訂公布的《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)校基層組織工作條例》 要求高校黨委要推動黨的建設(shè)與高等教育事業(yè)發(fā)展深度融合， 以高質(zhì)量的黨建引領(lǐng)推動高校為黨育人為國育才、 實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。 推動高校黨建文化與大學(xué)文化的深度融合，是貫徹落實這一要求的有效途徑，也有助于更好的解決高校黨建工作存在的“內(nèi)卷化”和“兩張皮”問題〔1〕，提升高校黨建的實效性。

一、高校黨建文化與大學(xué)文化融合的必要性

高校黨建文化是我國高校獨(dú)有的特殊文化模式， 大學(xué)文化則是大學(xué)這一組織在世界范圍內(nèi)發(fā)展和演變形成的具有普遍性的組織特征。 在我國，黨建文化和大學(xué)文化同處大學(xué)這一組織， 卻具有不同的特質(zhì)。 二者的融合，既是加強(qiáng)和改善高校黨的領(lǐng)導(dǎo)的必然要求， 也是構(gòu)建具有時代特征的中國特色大學(xué)文化的必然要求。

（一）貫徹落實黨的政治路線的根本要求。

黨的政治路線是黨的綱領(lǐng)在不同歷史時期的具體體現(xiàn)。 黨的十三大確立的黨的基本路線，是黨在改革開放以后始終堅持的政治路線。 改革開放以來黨的建設(shè)的一切工作， 都是圍繞貫徹落實這一黨的政治路線開展的。2019 年1 月印發(fā)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見 》 指出：“黨在社會主義初級階段的基本路線作為黨的政治路線，是黨和國家的生命線、人民的幸福線，必須堅決捍衛(wèi)、堅定執(zhí)行。 ” 在高等教育領(lǐng)域貫徹落實黨的政治路線，就是要求高校黨組織貫徹落實黨的教育方針，在辦好中國特色社會主義高校、建設(shè)高等教育強(qiáng)國中發(fā)揮政治核心作用，為高校的科學(xué)發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展提供堅強(qiáng)的政治保證、思想保證和組織保證。 這就要求高校黨建文化必須與大學(xué)文化相融合，才能達(dá)到這一目標(biāo)。

（二）加強(qiáng)黨對高校全面領(lǐng)導(dǎo)的根本要求。

黨的十九大報告明確指出， 黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。在高校中，黨的全面領(lǐng)導(dǎo)表現(xiàn)為高校黨組織對高校改革、發(fā)展、穩(wěn)定各方面工作的領(lǐng)導(dǎo)和對高校教學(xué)、科研、服務(wù)等各級各類組織的領(lǐng)導(dǎo)。目前，高校不同程度存在的黨的領(lǐng)導(dǎo)虛化弱化的問題，其原因比較復(fù)雜，但形式主義是其中的重要原因之一。 形式主義把形式與內(nèi)容分離，事實與價值分離，有形式而無內(nèi)容，有知而無行，有行動而無信仰，對黨的領(lǐng)導(dǎo)危害極大。 解決形式主義的頑瘴痼疾，加強(qiáng)黨對高校的全面領(lǐng)導(dǎo)，需要黨建與高校教學(xué)、科研、服務(wù)等核心職能深度融合。這種融合需要通過文化的載體來實現(xiàn)。 只有實現(xiàn)了黨建文化與大學(xué)文化的融合，黨的領(lǐng)導(dǎo)才能深度滲透入高校工作的方方面面，全縱深、無死角的在高校工作中發(fā)揮政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。

（三）建設(shè)具有鮮明中國特色大學(xué)文化的根本要求。

我國近代高等教育是向西方學(xué)習(xí)的產(chǎn)物，因此我國大學(xué)文化具有大學(xué)文化的普遍特征， 但中國大學(xué)制度在借鑒西方大學(xué)理念和制度的過程中也形成了不同于西方大學(xué)的文化模式。 新中國成立后， 我國高校的社會主義性質(zhì)使其明顯區(qū)別于西方。 高等教育的社會主義方向是中國特色社會主義大學(xué)文化的鮮明特色， 這是我國大學(xué)文化先進(jìn)性的重要體現(xiàn)。 堅持我國大學(xué)文化的這一先進(jìn)性特征，需要與高校黨建文化深度融合，以黨建文化的先進(jìn)性為中國特色大學(xué)文化的發(fā)展提供正確的方向和持久的動力。

二、黨建文化與大學(xué)文化融合的機(jī)制

黨建文化和大學(xué)文化客觀存在于當(dāng)今我國大學(xué)中并以某種不同的方式相互交織、相互影響著。推動二者融合的目標(biāo)， 是充分發(fā)揮文化的整合與凝聚功能， 使兩種具有不同特性的文化在我國大學(xué)的高質(zhì)量發(fā)展中融為一體， 推動中國大學(xué)文化創(chuàng)新，形成具有中國特色、中國風(fēng)格的新型大學(xué)文化。

（一）鑄魂機(jī)制：高校黨建文化為大學(xué)文化確立核心價值

“文化的基本內(nèi)容包括假設(shè)、價值、規(guī)范/態(tài)度、禮儀/儀式和反映文化的人工制品， 假設(shè)處于文化的最深層次， 它是一個明確的意義體系能夠形成的基礎(chǔ)，而價值觀是一個團(tuán)體文化的根基，通過反映一個文化背后的假設(shè)而確定了一個團(tuán)體的基本特性。 ”〔2〕正如一個人的意義體系是由其社會關(guān)系建構(gòu)的一樣， 一個組織的意義體系也來自于其所存在的社會環(huán)境。 我國大學(xué)的社會主義性質(zhì)是由其所處的社會主義制度這一特定環(huán)境決定的。 然而， 我國高等教育在改革開放以后學(xué)習(xí)歐美先進(jìn)教育經(jīng)驗的同時， 一度形成教育工具理性對教育價值理性僭越的傾向〔3〕，出現(xiàn)了“失魂落魄”的問題。2020 年6 月，習(xí)近平總書記致信祝賀哈爾濱工業(yè)大學(xué)建校100 周年，希望其“堅持社會主義辦學(xué)方向，緊扣立德樹人根本任務(wù)”，明確了我國高校的立身之本， 也進(jìn)一步明確了我國高校黨的建設(shè)的根本任務(wù)。 黨建文化與大學(xué)文化的融合，為大學(xué)文化奠定了最為深厚的價值基礎(chǔ)，是解決“教育價值工具化”傾向的根本之道。 二者的融合，保證了我國大學(xué)堅持馬克思主義指導(dǎo)思想和社會主義辦學(xué)方向，以社會主義核心價值觀立德樹人，把辦人民滿意的高等教育作為大學(xué)的價值追求， 培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人。

（二）賦能機(jī)制：大學(xué)文化賦予高校黨建文化影響力和生命力

大學(xué)是一個學(xué)術(shù)共同體， 以培養(yǎng)高素質(zhì)專門人才為主要任務(wù)，開展教學(xué)、科研、社會服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新和國際交流合作等。 求知和求真始終是有大學(xué)創(chuàng)立以來的基本信念和價值追求， 尊重知識、崇尚真理是大學(xué)精神的基本內(nèi)涵，這“不僅潛在的影響組織中人們的思想、 行為取向和價值評判標(biāo)準(zhǔn)， 而且也構(gòu)成了大學(xué)制度和規(guī)范模式所賴以形成的思想和精神基礎(chǔ)。”〔4〕（p200）學(xué)術(shù)性是大學(xué)文化的基本組織屬性， 創(chuàng)新和探索是高?；顒拥幕咎卣?， 這與黨建活動的政治性和規(guī)范性要求之間形成了較強(qiáng)的張力。 毋庸諱言，在我國高校中，黨建活動普遍被當(dāng)成一種必須完成的政治任務(wù)，與教師從事教學(xué)科研活動強(qiáng)大的內(nèi)驅(qū)力形成鮮明的對比。 這種現(xiàn)象背后的深層次原因與人的心理動機(jī)有關(guān)。 瑞典學(xué)者安吉拉·阿霍拉通過對激發(fā)行動力的底層邏輯進(jìn)行考察指出， 影響人的行為的主要行為動機(jī)， 來自于 “對穩(wěn)定的人際關(guān)系的追求”、“對地位的渴望”和“對新知識的探索”〔5〕p3-10。高校是以探求高深學(xué)問為基本邏輯組織起來的學(xué)術(shù)共同體，探索新知識是高?；镜男袨閯訖C(jī)。 高校黨建和思想政治工作因其濃厚的意識形態(tài)屬性而在知識方面呈現(xiàn)出穩(wěn)定性甚至滯后性特征，這是單純黨建活動在高校缺乏吸引力的深層原因。“打破傳統(tǒng)單一‘灌輸式’的思想政治工作模式是擺在高?；鶎狱h委工作中的一個重要課題。 ”〔6〕高校黨建文化要獲取生命力和影響力、吸引力，必須深入到師生探求新知識的過程中去， 深入到大學(xué)文化的深層邏輯中去， 轉(zhuǎn)變簡單直接的灌輸式黨建實踐方式，通過價值引領(lǐng)、制度規(guī)范、情感熏陶、環(huán)境浸潤，以“隨風(fēng)潛入夜，潤物細(xì)無聲”的方式，實現(xiàn)師生對黨建文化的接受和認(rèn)同。

（三）育新機(jī)制：二者在融合實踐中培育中國特色大學(xué)新文化

高校黨建文化和大學(xué)文化都以服務(wù)高等教育的高質(zhì)量發(fā)展為旨?xì)w。 實踐證明，沒有高校黨建文化，高校的發(fā)展就會迷失方向；沒有優(yōu)秀的大學(xué)文化，高校的發(fā)展就會失去動力。 高校黨建文化與大學(xué)文化深度融合，形成導(dǎo)向清晰、底蘊(yùn)深厚、充滿活力的中國特色新型大學(xué)文化， 是中國特色高等教育健康持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展的根本保障。 正如習(xí)近平總書記在思政課座談會上指出的， 黨建工作與高校中心工作的關(guān)系， 黨建文化與大學(xué)文化的關(guān)系，像鹽與飲食的關(guān)系，黨建的內(nèi)容及黨建文化是鹽， 生機(jī)勃勃的大學(xué)文化就是大學(xué)人已經(jīng)習(xí)慣的飲食。 黨建文化只有在各個層面上都“融化”到大學(xué)文化之中，才能推動高等教育的高質(zhì)量發(fā)展。 黨的十九屆五中全會指出，我國要在2035 年建成創(chuàng)新型國家和文化強(qiáng)國、教育強(qiáng)國，這需要一種全新的大學(xué)文化。 這種全新的大學(xué)文化就是高校黨建文化與大學(xué)文化深度融合形成的新的具有鮮明中國特色和中國風(fēng)格的大學(xué)文化。

綜合以上分析，黨建文化與大學(xué)文化的融合，最終形成不同于一般黨建文化的高校黨建文化，也形成不同于一般大學(xué)文化的中國特色大學(xué)文化，但從根本上來看，融合的目的，是為了形成一種成熟的、具有先進(jìn)性的中國特色大學(xué)文化模式。這種中國特色的大學(xué)文化模式， 是中國式現(xiàn)代化的有機(jī)組織部分，是建設(shè)高等教育強(qiáng)國的需要，也是建設(shè)文化強(qiáng)國的需要。

三、高校黨建文化與大學(xué)文化融合的路徑

圍繞中心、 服務(wù)大局是高校黨建工作的基本要求。 高校黨建文化與大學(xué)文化的融合，是在不斷加強(qiáng)和改善黨對高校工作領(lǐng)導(dǎo)的實踐中實現(xiàn)的，在準(zhǔn)確把握二者融合機(jī)制的同時， 還要明確二者融合的實踐路徑。

（一）堅定政治立場

政治性是我國高校文化建設(shè)的原則要求。 思想性是高校黨建文化的主要優(yōu)勢。 黨建文化融入大學(xué)文化， 必須以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)， 把馬克思主義中國化的最新理論成果全方位、全過程融入大學(xué)文化建設(shè)，成為大學(xué)文化核心價值構(gòu)建的靈魂。 要抓住“培養(yǎng)什么人、為誰培養(yǎng)人，怎樣培養(yǎng)人”這一治校辦學(xué)的根本問題， 堅持用馬克思主義的立場觀點(diǎn)方法分析和解決高校發(fā)展中的新情況、新問題，以高度的政治敏銳性和政治責(zé)任感牢牢掌握高校意識形態(tài)的話語權(quán)和主動權(quán)。 當(dāng)前，仍有人堅持“大學(xué)應(yīng)該保持價值中立” 的觀點(diǎn)， 在青年師生的價值認(rèn)知中由于“事實與價值分離，蘊(yùn)含于事實之中并為事實支持的神圣價值或意義指涉被剝離” 而造成價值認(rèn)知困境和價值共識困難， 成為當(dāng)前高校思想政治教育面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)〔7〕。高校黨建工作者應(yīng)該保持堅強(qiáng)的政治定力， 學(xué)會用教育的邏輯和大學(xué)發(fā)展的邏輯進(jìn)行理性的辨析和回應(yīng)， 引導(dǎo)青年師生辨明是非，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，扎根中國大地辦教育、辦大學(xué)。

（二）強(qiáng)化頂層設(shè)計

頂層設(shè)計就是要著眼于文化建設(shè)的系統(tǒng)性和整體性，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確建設(shè)目標(biāo)，集成資源優(yōu)勢，提高建設(shè)成效。 立德樹人是高校黨建文化和大學(xué)文化的共同核心價值。 大學(xué)要培育德智兼修的學(xué)生，必須既發(fā)展求真的文化，又發(fā)展求善的文化〔8〕。高校要立足高素質(zhì)人才培養(yǎng)和高質(zhì)量大學(xué)建設(shè)，立足辦人民滿意的高等教育，堅持黨建工作與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，戰(zhàn)略目標(biāo)與任務(wù)落實相結(jié)合，統(tǒng)籌規(guī)劃與分步實施相結(jié)合。 在組織結(jié)構(gòu)設(shè)計上重視黨政協(xié)調(diào)和融合， 隊伍建設(shè)上積極促進(jìn)黨政工作隊伍的能力融合， 在工作體制上實現(xiàn)黨建文化與大學(xué)文化一體謀劃，一體部署，一體建設(shè)，一體考核。

（三）重視載體建設(shè)

文化載體是開展文化活動的依托， 文化載體建設(shè)是文化自覺的重要體現(xiàn)， 是主動進(jìn)行文化構(gòu)建的重要方式。 統(tǒng)籌高校文化載體建設(shè)，就是要在高校形成課內(nèi)課外結(jié)合、線上線下結(jié)合、軟件與硬件結(jié)合、校內(nèi)與校外結(jié)合、思想政治教育與學(xué)科專業(yè)教育結(jié)合的統(tǒng)一文化建設(shè)平臺。 “物質(zhì)載體、制度載體、 組織載體和活動載體共同構(gòu)成了大學(xué)文化的主要載體”〔9〕，要通過校園文化的物質(zhì)載體（包括網(wǎng)絡(luò)虛擬載體） 建設(shè)、 內(nèi)部治理的制度載體建設(shè)、黨政融合的組織載體建設(shè)、生動活潑的活動載體建設(shè)，增強(qiáng)黨建文化對于大學(xué)文化的滲透力，增強(qiáng)黨建和思想政治工作的吸引力和影響力。

（四）推進(jìn)現(xiàn)代大學(xué)治理

現(xiàn)代大學(xué)治理是黨建文化和大學(xué)文化的交匯點(diǎn)。 健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，科學(xué)配置行政權(quán)力和學(xué)術(shù)權(quán)力， 推進(jìn)按照行政邏輯辦大學(xué)轉(zhuǎn)向按照學(xué)術(shù)邏輯辦大學(xué)， 是我國現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的目標(biāo)，也是一流大學(xué)建設(shè)面臨的重要課題。要堅持科學(xué)治校、民主治校、依法治校，克服大學(xué)過度行政化的傾向。 發(fā)揮高校基層黨組織在聯(lián)系師生方面的組織優(yōu)勢， 使高校黨組織成為集中師生智慧、匯聚師生意愿、傾聽師生呼聲的服務(wù)型黨組織。

四、結(jié)語

提升高校黨建的實效性問題是新時代我國高校辦學(xué)治校的實踐問題， 也是新時代中國特色高等教育發(fā)展的理論問題。 習(xí)近平總書記在思政課教師座談會上講話指出：“要堅持政治性和學(xué)理性相統(tǒng)一，以透徹的學(xué)理分析回應(yīng)學(xué)生，以徹底的思想理論說服學(xué)生， 用真理的強(qiáng)大力量引導(dǎo)學(xué)生。 ”〔10〕（p330）這雖然是對高校思想政治理論課的要求，對高校黨建工作也具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。 高校黨建文化與大學(xué)文化的融合， 就是要把黨建文化的政治性融入到大學(xué)文化的學(xué)術(shù)性之中， 發(fā)揮文化的價值塑造和行為規(guī)范功能， 把政治引領(lǐng)和價值引領(lǐng)融入到師生日常的教學(xué)、 科研、 服務(wù)活動中， 用師生喜聞樂見的方式把中國共產(chǎn)黨的理論和主張、 把共產(chǎn)主義理想和中國特色社會主義的信念講清楚、說明白，引導(dǎo)師生內(nèi)化于心，外化于行。