淺談農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)存在的問題及對(duì)策

戈傳全

（定遠(yuǎn)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)業(yè)科技教育中心，安徽定遠(yuǎn) 233200）

0 引言

農(nóng)民是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體，農(nóng)民的科技素質(zhì)高低將直接決定著農(nóng)民的增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的提高。開展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，切實(shí)提高農(nóng)民素質(zhì)，是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展最有效的動(dòng)力。農(nóng)民科技素養(yǎng)提高將促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展和鄉(xiāng)村振興，在當(dāng)前國(guó)家把脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略之際，切實(shí)做好農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)工作意義重大。

1 農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)工作的重要性

只有當(dāng)農(nóng)民通過培訓(xùn)對(duì)農(nóng)業(yè)科技成果接受，并將農(nóng)業(yè)科技成果運(yùn)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中去，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力才會(huì)大幅提高，農(nóng)民的收入才能大幅增加，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)將大力增長(zhǎng)。同時(shí)，通過農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)提高了農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)科技術(shù)的認(rèn)知，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)科技的推廣和運(yùn)用。開展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，讓農(nóng)民從先進(jìn)實(shí)用的農(nóng)業(yè)科技成果中獲得了更多的收益和實(shí)惠，有效的推廣了農(nóng)業(yè)新技術(shù)，提高了農(nóng)民的農(nóng)業(yè)科技文化素質(zhì)。在對(duì)農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)的過程中，要注重培養(yǎng)農(nóng)民創(chuàng)新思辨能力，重點(diǎn)培養(yǎng)一批致富帶頭人來帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民共同致富，通過培訓(xùn)也帶動(dòng)了當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村振興，為此，做好農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)工作意義十分重要。

2 當(dāng)前農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)的現(xiàn)狀

2.1 領(lǐng)導(dǎo)組織結(jié)構(gòu)不完善

農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)看似屬于農(nóng)業(yè)部門的職能和職責(zé)，但實(shí)際上還涉及到勞動(dòng)、教育和科技等多部門，只有多部門協(xié)調(diào)合作才能做好農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)工作。針對(duì)新時(shí)期對(duì)農(nóng)民科技培訓(xùn)的要求，原有的培訓(xùn)組織架構(gòu)已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前的農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)要求，一些部門的領(lǐng)導(dǎo)人員對(duì)此項(xiàng)工作的不重視，導(dǎo)致這些部門員工對(duì)農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)工作懈怠，影響了對(duì)農(nóng)民綜合素質(zhì)培訓(xùn)工作的開展。由于農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)項(xiàng)目涉及的范圍很廣，各個(gè)部門的農(nóng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)相互不交流，基本上都在運(yùn)行自己的事務(wù)，履行自己的職責(zé)，缺乏統(tǒng)一的組織協(xié)調(diào)，完全沒有合力做好農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)的團(tuán)隊(duì)協(xié)作意識(shí)，造成培訓(xùn)資源浪費(fèi)，培訓(xùn)質(zhì)量差。

2.2 農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)不足

一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)不足和對(duì)農(nóng)民的實(shí)際科技需求情況了解不全面，導(dǎo)致培訓(xùn)內(nèi)容安排不合理，降低了其培訓(xùn)質(zhì)量效果。在實(shí)際培訓(xùn)中因培訓(xùn)機(jī)構(gòu)缺乏綜合因素考慮，如教師教學(xué)水平、學(xué)員接受新知識(shí)能力等因素，導(dǎo)致相應(yīng)的培訓(xùn)內(nèi)容缺乏通俗性和實(shí)用性，農(nóng)民接受興趣不高，這樣就難以較快地提高農(nóng)民科技素質(zhì)培養(yǎng)。

2.3 農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)資金短缺不足

農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)短缺不足是制約農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)工作開展的主要原因之一。由于基層培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦公經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，用于農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)的宣傳工作、培訓(xùn)、人員補(bǔ)貼等活動(dòng)資金嚴(yán)重短缺，嚴(yán)重限制了農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)工作的正常進(jìn)展。資金的姍姍來遲，培訓(xùn)在開展過程中經(jīng)常會(huì)面臨資金不足的問題而無法開展下去，一些地區(qū)的農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)資金不能確保專款專用，造成農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)任務(wù)停滯不前，更加嚴(yán)重的后果是可能造成該地區(qū)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的滯后。農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)所需要付出時(shí)間成本過高，也嚴(yán)重影響了培訓(xùn)質(zhì)量和進(jìn)度。

2.4 培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施不完備

公共農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備不完備，不少地方的農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)單位缺少專業(yè)人才和科研基地，農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，一些地方的農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)機(jī)構(gòu)人員逐減和撥放的資金短缺，導(dǎo)致該地區(qū)沒法建設(shè)好農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和科技創(chuàng)新能力將明顯下降。無法開展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)的任務(wù)。

2.5 培訓(xùn)人員創(chuàng)新力不夠

培訓(xùn)人員思想老舊缺乏自主創(chuàng)新能力，學(xué)習(xí)進(jìn)修激情不高。主要原因是絕大部分為中老年人群體，高尖端人才較少愿意來到農(nóng)村地區(qū)開展培訓(xùn)工作。一般高技術(shù)高學(xué)歷人才都聚集在一線城市，應(yīng)屆生和海歸更傾向于一、二線城市。此外，從事農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)人員的薪酬和待遇很低也是造成培訓(xùn)人員對(duì)工作的積極性不高，科技人員的工作內(nèi)容過于繁瑣且忙碌，每日無暇顧忌培訓(xùn)工作。再加上時(shí)代技術(shù)更新過快，許多農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)人員應(yīng)對(duì)新事物的適應(yīng)能力不強(qiáng)，無法理解需要培訓(xùn)內(nèi)容，從而影響到培訓(xùn)的質(zhì)量和進(jìn)程。

3 做好農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)的主要措施

3.1 要加強(qiáng)各組織間的合作

要將農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)工作提到各級(jí)政府和部門主要工作的日程上，明確責(zé)任和職責(zé)職能，建立好領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一安排好培訓(xùn)資源，制定好培訓(xùn)目標(biāo)，完善管理機(jī)制，形成了目標(biāo)責(zé)任明確，部門融合、分項(xiàng)工作、協(xié)作多管齊下，同時(shí)充分調(diào)動(dòng)不同部門的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資源共享。另外，還應(yīng)加強(qiáng)財(cái)政補(bǔ)貼的力度，根據(jù)實(shí)際培訓(xùn)情況，應(yīng)適當(dāng)提高農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，建立良好的培訓(xùn)體制，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)方式方法讓農(nóng)民都能夠熟練地掌握先進(jìn)實(shí)用的農(nóng)業(yè)科技新技術(shù)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)制，加強(qiáng)示范和推廣力度，以此推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)工作努力提高農(nóng)民科技素質(zhì)，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村振興提供強(qiáng)大的科技支撐。

3.2 要借鑒學(xué)習(xí)好的培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)做法

目前，有些農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)的效果并不是很理想，通常參加的農(nóng)民較少，導(dǎo)致農(nóng)民的科技素質(zhì)并沒有得到有效提高。在開展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)的過程中，培訓(xùn)部門可以借鑒其他地區(qū)的優(yōu)秀培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)，合理改進(jìn)和優(yōu)化培訓(xùn)方法，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)的積極性，例如：可以開設(shè)線上培訓(xùn)APP，在軟件中開設(shè)根據(jù)農(nóng)民實(shí)際情況的進(jìn)程學(xué)習(xí)課程，每次完成一次課程任務(wù)和通過測(cè)試，可以獲得相應(yīng)難度的積分，獲得積分可以兌換相對(duì)應(yīng)的禮品，不僅可以保證農(nóng)民培訓(xùn)效果，還能帶動(dòng)其對(duì)學(xué)習(xí)的積極性，從而促進(jìn)了農(nóng)民科技素質(zhì)得到良好提升，最終推動(dòng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

3.3 要增加農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)

農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)質(zhì)量的好壞與培訓(xùn)資金支持保障到位密切相關(guān)。因此，為了做好農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)工作就必須有政策支持力度和資金補(bǔ)貼保障。根據(jù)《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，對(duì)新發(fā)展階段優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興做出總體目標(biāo)。政府部門應(yīng)根據(jù)國(guó)家政策調(diào)整并出臺(tái)更多地方政策和資金補(bǔ)助，給予農(nóng)業(yè)科技教育培訓(xùn)更多支持，確保相應(yīng)的培訓(xùn)活動(dòng)開展。完善管理機(jī)制，強(qiáng)化控制意識(shí)等，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)過程的管理控制，降低培訓(xùn)出現(xiàn)的問題發(fā)生率。

3.4 要?jiǎng)?chuàng)新拓展多種培訓(xùn)渠道

通過擴(kuò)展多重農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)渠道，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技示范能力。通過培訓(xùn)示范帶動(dòng)等多種渠道來培養(yǎng)農(nóng)民根據(jù)各自的農(nóng)業(yè)科技需求來實(shí)施定向目標(biāo)的培訓(xùn)培養(yǎng)，重點(diǎn)是要以當(dāng)?shù)氐姆N養(yǎng)殖業(yè)大戶為核心來培訓(xùn)，讓其帶動(dòng)示范項(xiàng)目和周邊農(nóng)民的共同發(fā)展，對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)起著積極作用。

3.5 要引進(jìn)高技術(shù)高學(xué)歷人才提升培訓(xùn)能力

引進(jìn)高技術(shù)高學(xué)歷農(nóng)村建設(shè)人才，可以滿足勞動(dòng)力轉(zhuǎn)型、知識(shí)更新的需要，從而跟上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的步伐，提高新農(nóng)民的文化素質(zhì)和技能。引進(jìn)高技術(shù)高學(xué)歷人才，是為了培養(yǎng)適合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的高素質(zhì)人才。通過引進(jìn)高學(xué)歷人才，可以提高整個(gè)培訓(xùn)人員的素質(zhì)，拓寬思路和視野。同時(shí)，還應(yīng)采取措施，鼓勵(lì)現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)科技人才從事農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。原農(nóng)業(yè)科技人員也要加強(qiáng)知識(shí)儲(chǔ)備，集中精力從事農(nóng)業(yè)科技的研究、推廣和示范指導(dǎo)工作。另外，要制定有關(guān)政策提高從事農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)人員的待遇，鼓勵(lì)和引導(dǎo)高技術(shù)高學(xué)歷人才深入農(nóng)村開展科技創(chuàng)新推廣培訓(xùn)服務(wù)并取得合理報(bào)酬。建議政府與當(dāng)?shù)貙W(xué)校進(jìn)行合作在鄉(xiāng)村建立農(nóng)業(yè)科技實(shí)習(xí)實(shí)驗(yàn)基地。既滿足了就業(yè)需求，也引進(jìn)了人才，一舉兩得。

4 結(jié)語

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，通過農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)不僅能有效促進(jìn)農(nóng)民科技素質(zhì)水平的提高，而且能為農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)以及鄉(xiāng)村振興提供了人才支撐，打下來良好基礎(chǔ)。從當(dāng)前農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)來看，政府和部門都充分意識(shí)到農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)對(duì)提高農(nóng)民素質(zhì)的重要性，要不斷增加農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)資金，擴(kuò)展多種農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)渠道，加強(qiáng)各部門的合作，努力促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技水平的在上一個(gè)新臺(tái)階，保障現(xiàn)代農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展。