王玉華,劉 洋,劉貴今
(赤峰市翁牛特旗水利局,內(nèi)蒙古赤峰 024500)
農(nóng)田建設(shè)有著多種問題,比如農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施的不健全、田林路先進(jìn)的栽培農(nóng)作物技術(shù)引進(jìn)不足、土壤耕作層不夠深、土壤質(zhì)量良莠不齊等。因此,需要建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,針對存在的問題實(shí)施有效的解決措施,結(jié)合農(nóng)田技術(shù)推廣和農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn),保證全面提升農(nóng)田耕作質(zhì)量。內(nèi)蒙古赤峰市通過高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),改善灌溉條件、整修機(jī)耕路等工程措施,培肥土壤等農(nóng)業(yè)措施,改善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施條件,達(dá)到農(nóng)田成方、地平整、土肥沃、水暢流、路相通、樹成行的標(biāo)準(zhǔn),可極大提高土地質(zhì)量和土地利用率,增加農(nóng)民收入,為農(nóng)民脫貧致富奔小康奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);全部實(shí)現(xiàn)節(jié)水灌溉,形成區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?;?jīng)營的局面,以利于市場的形成,推動農(nóng)村第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;增加綠化面積,改善地區(qū)生態(tài)環(huán)境,起到固土蓄肥,最大限度降低自然災(zāi)害的作用。
建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家現(xiàn)有的土地利用規(guī)劃和環(huán)保、節(jié)水灌溉、基本原理,通過研究當(dāng)前農(nóng)業(yè)資源的綜合開發(fā),平坦的土地,合理布局,改善田間灌溉和排水技術(shù)設(shè)施,修復(fù)技術(shù)工程措施,如機(jī)耕道路改善了目前的農(nóng)地基礎(chǔ)設(shè)施條件,農(nóng)地田承房、土壤肥沃、水源暢通、道路交叉常見、林木成林的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。它可以提高和改善當(dāng)前的土地質(zhì)量和農(nóng)村土地資源的綜合利用率,增加當(dāng)前農(nóng)民收入,打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)為促進(jìn)廣大農(nóng)民擺脫貧困和致富,爭取一個(gè)富裕和健康發(fā)展。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的綠色灌溉農(nóng)田,基本上可以達(dá)到節(jié)水灌溉,形成區(qū)域布局,專業(yè)生產(chǎn),經(jīng)營規(guī)模,強(qiáng)大的市場競爭力,促進(jìn)第二和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在中國的農(nóng)村地區(qū),增加綠化建筑面積,改善當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境,改變小氣候,堅(jiān)實(shí)的土壤肥料,盡量減少自然災(zāi)害的重要作用。
目前,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田仍舊存在著一些制約因素,約束著建設(shè)過程發(fā)展。
在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)中,農(nóng)田水利設(shè)施是高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的最基礎(chǔ)內(nèi)容,只有加強(qiáng)建設(shè)水利設(shè)施,才能夠推動高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作發(fā)展,但本區(qū)水利專業(yè)人才較少,配備不合理。農(nóng)田水利設(shè)施大部分處于最低的土渠和水泥渠道狀態(tài),技術(shù)投入較低,無任何現(xiàn)代化水利設(shè)施。首先是人員配備不合理,專業(yè)農(nóng)田技術(shù)人員有利于高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè),但若是專業(yè)的技術(shù)人員較少,同時(shí)又存在一些專業(yè)技術(shù)人員的綜合素質(zhì)較低的問題,這些情況均可能會阻礙農(nóng)田水利設(shè)施的建造和進(jìn)展,進(jìn)而制約了高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)農(nóng)田的步伐。其次是技術(shù)投入少,未將充足的、先進(jìn)技術(shù)投入到農(nóng)田水利工程設(shè)施建設(shè)中,致使技術(shù)和現(xiàn)代生產(chǎn)需求不匹配;最后是農(nóng)田水利設(shè)施老化,未及時(shí)更新?lián)Q代,加之工作人員對設(shè)備不夠重視,設(shè)備的維護(hù)工作少,導(dǎo)致設(shè)備嚴(yán)重受損,無法使用,阻礙著農(nóng)田水力設(shè)施的建設(shè)發(fā)展進(jìn)程。
內(nèi)蒙古始終對農(nóng)村建設(shè)工作給予重視,根據(jù)農(nóng)牧業(yè)各專項(xiàng)規(guī)劃,以制定貫徹落實(shí)特色鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略的目標(biāo)和任務(wù)為工作重點(diǎn)和抓手,推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為工作主線,聚焦特色農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)保護(hù)、科技服務(wù)支撐、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)專項(xiàng),為了確保糧食安全,特別是重要的農(nóng)產(chǎn)品有效供給和促進(jìn)廣大農(nóng)牧民的脫貧增收致富奔小康提供強(qiáng)大的支持。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作總體思想是:以“十九大”思想為指導(dǎo),圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入這一中心任務(wù),加大結(jié)構(gòu)性調(diào)整,做好農(nóng)村工作和農(nóng)田建設(shè)工作。但在實(shí)施中,由于各部門在不同項(xiàng)目規(guī)劃中投入資金存在著差異,特別是在對高標(biāo)準(zhǔn)耕地進(jìn)行建設(shè)中的側(cè)重點(diǎn)有所差異,部門之間缺少了溝通,導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)費(fèi)不集中。資金分散注入,不但使高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的生產(chǎn)建設(shè)速度大大受到影響,同時(shí)無法保證建設(shè)的質(zhì)量。
該項(xiàng)目實(shí)施后,將進(jìn)一步提高農(nóng)田綜合生產(chǎn)的能力、促進(jìn)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),保障農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,達(dá)到農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的效果。項(xiàng)目實(shí)施,將有效降低地下水用水量,降低農(nóng)業(yè)用水比重,項(xiàng)目區(qū)水資源開發(fā)利用程度有所降低,對改善生態(tài)環(huán)境,節(jié)約水資源具有重要作用。
通過滴灌、噴灌和灌區(qū)現(xiàn)代化改造、計(jì)量設(shè)施配套、運(yùn)行管理體系建設(shè),使項(xiàng)目區(qū)達(dá)到現(xiàn)代化高標(biāo)準(zhǔn)條件。建成后的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會效益顯著,可以有效提高項(xiàng)目區(qū)糧食作物單產(chǎn),為增加糧食總產(chǎn)提供了有效保障。既是保障國家糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品有效供給。第一,加強(qiáng)管理技術(shù)人才。定期的對操作技術(shù)人員開展技能的培訓(xùn),保證技術(shù)人員不斷提高專業(yè)知識和文化素養(yǎng),從而減少損壞水利設(shè)施,延長設(shè)施的使用年限,并且引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員為水利設(shè)施提供服務(wù),有效解決在建設(shè)農(nóng)田水利設(shè)施中存在的問題。第二,增加技術(shù)投入,不斷創(chuàng)新農(nóng)田水利設(shè)施。優(yōu)化農(nóng)田水利設(shè)施的基礎(chǔ)是技術(shù)投入。只有如此,才能夠保證設(shè)施及時(shí)的更新,符合技術(shù)發(fā)展需求。并且及時(shí)更換維修老化設(shè)備,有利于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)發(fā)展。第三,提高使用水資源效率。建設(shè)高質(zhì)量農(nóng)田水利設(shè)備能夠提高水資源使用率,節(jié)省資源,解決水資源應(yīng)用的問題,為建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田提供有效渠道。
政府需要構(gòu)建溝通制度,有效地整合建設(shè)資金,確保在建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田資金供應(yīng)中有著統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),部門間需要進(jìn)行有效的交流和溝通,確保能夠合理安排資金。保證資金能合理使用,供應(yīng)充足,從而推動高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)發(fā)展。
有關(guān)政府和部門需要加大投入農(nóng)業(yè)機(jī)械的力度,購買國內(nèi)外的新型農(nóng)機(jī)設(shè)備,保證提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平,并且也要對農(nóng)民開展技術(shù)培訓(xùn),保證農(nóng)業(yè)機(jī)械使用率得以提升,從而推動高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作進(jìn)程。同時(shí)也需要將農(nóng)機(jī)合作社的作用發(fā)揮出來,若想農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平得到提升,則需要重視農(nóng)機(jī)合作社。農(nóng)機(jī)合作社不但可以為農(nóng)民學(xué)習(xí)技術(shù)提供平臺,同時(shí)也能夠推動現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展。
政府要結(jié)合土地規(guī)劃和農(nóng)田規(guī)劃文件制定建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的制度,便于規(guī)范主體開展工作,在建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田過程中要有法可依,確保全面開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作。同時(shí)要按照各區(qū)域情況、農(nóng)田特征制定規(guī)范制度,確保因地制宜。并且也要參照農(nóng)民意見,以農(nóng)民作為主體,發(fā)揮出主體應(yīng)有的作用,從而提高農(nóng)民收入,推動此區(qū)域農(nóng)田發(fā)展在農(nóng)田建設(shè)中,也需要開展監(jiān)督和管理工作,保證嚴(yán)格審核農(nóng)田建設(shè)工作,防治出現(xiàn)工程問題,使農(nóng)田建設(shè)符合標(biāo)準(zhǔn)。
農(nóng)田輸電線路,應(yīng)該做到是與田間道路緊密結(jié)合,符合了用電系統(tǒng)的安裝和運(yùn)行所需要的有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),保證了農(nóng)田用電的質(zhì)量和安全。對于適宜地進(jìn)行水力灌排的農(nóng)田,鋪設(shè)高壓、低壓輸電線路,配套修建變配電基礎(chǔ)等設(shè)施,為泵站、機(jī)井的供電服務(wù)提供了保障。建成后,實(shí)現(xiàn)了我國農(nóng)田機(jī)井、水泵廠房等電能供應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施全面健康完善,用電質(zhì)量、安全水平也得到了大幅度的改進(jìn)。
充分利用地表水,合理開采地下水,發(fā)展高效節(jié)水灌溉,提高自然資源的利用效率,因地制宜實(shí)施滴灌、噴灌以及灌區(qū)現(xiàn)代化改造等水利設(shè)施的建設(shè);同時(shí),在淺層灌溉地下水資源利用不充分的鹽堿耕地區(qū),積極挖掘資源,提高了灌溉用水的利用率與綜合效益。對于局部地勢低洼鹽堿地,通過建立完善的管排體系、實(shí)施配套節(jié)水改造等小型農(nóng)田水利建設(shè),實(shí)現(xiàn)高效節(jié)水、精準(zhǔn)灌溉,提高灌溉水的利用率。
綜上所述,在建設(shè)高標(biāo)農(nóng)田過程中,需要開展有效的措施才能夠保證建設(shè)工作順利實(shí)施。應(yīng)使農(nóng)牧業(yè)合作社發(fā)揮出應(yīng)有的作用,并且在小型農(nóng)田水利建設(shè)上加大資金投入,進(jìn)而提高高效節(jié)水灌溉水平。同時(shí)配套林路電等多種措施,將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)過程出現(xiàn)的問題集中解決,健全高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)制度。最后要考慮水資源是否緊缺,保證建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田不受阻礙。