關(guān)于加大鐵路基層站段年輕干部培養(yǎng)力度的思考

李廣俠

(中國鐵路北京局集團(tuán)有限公司北京工電大修段，北京 100070)

習(xí)近平總書記站在黨和國家事業(yè)繼往開來、薪火相傳的戰(zhàn)略高度，對(duì)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部工作提出明確要求。培養(yǎng)一支素質(zhì)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、能征善戰(zhàn)的年輕干部，就成為鐵路基層站段加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)重要課題，也是實(shí)現(xiàn)“交通強(qiáng)國、鐵路先行”的根本保障。

一、鐵路基層站段年輕干部培養(yǎng)的現(xiàn)狀

近年來，黨中央、國鐵集團(tuán)黨組、集團(tuán)公司黨委對(duì)加強(qiáng)年輕干部的培養(yǎng)使用愈益重視，相繼出臺(tái)了一系列有效的政策、措施，有力推動(dòng)了年輕干部的成長(zhǎng)。我單位堅(jiān)持把培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部作為一項(xiàng)重要任務(wù)，系統(tǒng)規(guī)劃，創(chuàng)新機(jī)制，在實(shí)踐中形成了一套育才、選才、用才機(jī)制，造就了一支適應(yīng)安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理和科技進(jìn)步的中堅(jiān)力量，為推進(jìn)鐵路大修持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供了有力的人才保證和智力支持。在具體實(shí)踐中，一是抓好起步培養(yǎng)，完善初期管理；二是重抓實(shí)踐鍛煉，強(qiáng)化能力提高；三是強(qiáng)化教育培訓(xùn)，抓好后期培養(yǎng)；四是加強(qiáng)后備培養(yǎng)，大力選拔使用。通過積極有效的培養(yǎng)選拔工作，目前全段共有干部348人，其中40歲以下的年輕干部有152人，占干部總數(shù)的 44.8%。擔(dān)任段中層干部的19人，具備高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的9人，被評(píng)為國鐵集團(tuán)“百千萬人才”的1人，被評(píng)為集團(tuán)公司科技拔尖人才的3人。我單位年輕干部的成才狀況總體上是好的，但在年輕干部成長(zhǎng)中存在的一些問題，也應(yīng)引起段黨委和人事部門的高度重視。

從鐵路站段人才成長(zhǎng)的規(guī)律分析，成才作為一個(gè)過程，會(huì)受各種因素的制約和影響，就年輕干部自身來說，應(yīng)具備以下幾個(gè)主要因素：即樹立堅(jiān)定的理想信念、堅(jiān)持不斷地努力學(xué)習(xí)、經(jīng)過扎實(shí)的實(shí)踐鍛煉、錘煉良好的心理品質(zhì)，從這些要素看，都不同程度地存在一些問題。

1.理想信念培養(yǎng)不夠。部分年輕干部，沒有一個(gè)明確、正確的信仰追求，缺乏遠(yuǎn)大理想和實(shí)干精神，沒有追求理想的動(dòng)力，存在當(dāng)一天和尚撞一天鐘的思想。

2.持續(xù)學(xué)習(xí)投入不夠。部分年輕干部受各種因素影響惰于學(xué)習(xí)，缺少進(jìn)一步自我提升的動(dòng)力，不適應(yīng)現(xiàn)階段鐵路快速發(fā)展的要求。有的抱著現(xiàn)有的學(xué)歷文憑“知足常樂”，缺乏持之以恒的學(xué)習(xí)勁頭。

3.實(shí)踐鍛煉扎實(shí)不夠。年輕干部中實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足，卻又不愿在一線鍛煉提高。有的即使到了一線班組，也是混日子，熬資歷，等“高飛”；有的拈輕怕重，沒有吃苦精神，大事做不來，小事不愿做；有的認(rèn)為自己有文憑、有專長(zhǎng)，不愿扎根一線。

4.心理品質(zhì)錘煉不夠。年輕干部在遇到挫折時(shí)，經(jīng)不起磨難和考驗(yàn)。有的在同一崗位時(shí)間較長(zhǎng)，便感“懷才不遇”，甚至自暴自棄；有的認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)不識(shí)真才，失去進(jìn)步的信心；有的“守株待兔”，失去了進(jìn)取心。這都影響了年輕干部成長(zhǎng)進(jìn)步。

二、鐵路基層站段年輕干部培養(yǎng)存在問題的原因

存在上述問題的原因是多方面的，既有年輕干部個(gè)體主觀上的原因，也有單位組織客觀上的原因，從培養(yǎng)成才這個(gè)角度看，主要有以下幾個(gè)方面的原因：

1．從觀念上看，對(duì)年輕干部的培養(yǎng)重視不夠。鐵路站段在干部選拔使用上，存在一定程度的論資排輩現(xiàn)象。部分管理者對(duì)年輕干部培養(yǎng)的重要性認(rèn)識(shí)不足，主動(dòng)培養(yǎng)意識(shí)不強(qiáng)，一定程度上形成了年輕干部自然成長(zhǎng)的現(xiàn)象。

2．從管理上看，對(duì)年輕干部管理機(jī)制不完善。對(duì)年輕干部培養(yǎng)缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)思考、系統(tǒng)規(guī)劃，培養(yǎng)管理缺乏長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)年輕干部的教育培訓(xùn)重視不夠、投資不足，使大部分年輕干部缺乏系統(tǒng)的政治理論培訓(xùn)和嚴(yán)格的黨性鍛煉，缺少外出深造、繼續(xù)教育、系統(tǒng)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)。對(duì)年輕干部的實(shí)踐鍛煉，缺乏必要的跟蹤考察，影響了鍛煉效果。管理機(jī)制的落后導(dǎo)致年輕干部的成長(zhǎng)缺乏后勁。

3．從環(huán)境上看，對(duì)年輕干部成長(zhǎng)缺乏有效激勵(lì)。在用人上，論“輩份”、論“資歷”的現(xiàn)象在一定程度上還存在，與年輕干部發(fā)揮專業(yè)特長(zhǎng)、實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的愿望有差距。在分配上，多數(shù)站段平均主義色彩濃厚，缺乏科學(xué)合理的績(jī)效考核機(jī)制，使一些高素質(zhì)年輕干部的勞動(dòng)價(jià)值得不到充分體現(xiàn)。另外，感情投資重視不夠，使年輕干部感覺沒有得到真正重視，影響了年輕干部進(jìn)取的積極性和創(chuàng)造性。

三、加大鐵路基層站段年輕干部培養(yǎng)力度的主要途徑

干部成長(zhǎng)是符合事物發(fā)展基本規(guī)律的，內(nèi)因是其成長(zhǎng)的根本，外因是其成長(zhǎng)的必要條件，站段應(yīng)為年輕干部的成才提供必要的外部環(huán)境。

1.加大培養(yǎng)力度，使年輕干部管理目標(biāo)化

一是系統(tǒng)規(guī)劃，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制。站段要把年輕干部培養(yǎng)作為隊(duì)伍建設(shè)的重要任務(wù)，與站段發(fā)展同步規(guī)劃，既要確定一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，又要提出明確的階段性任務(wù)，制定出必要的工作措施。同時(shí)，建立人才隊(duì)伍建設(shè)責(zé)任制，把年輕干部隊(duì)伍建設(shè)納入主要領(lǐng)導(dǎo)的政績(jī)考核指標(biāo)，實(shí)行目標(biāo)管理，堅(jiān)持定期考核，真正建立常抓不懈、持之以恒的工作機(jī)制。當(dāng)前國鐵集團(tuán)已經(jīng)就加大優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)制定了2020-2023工作規(guī)劃，集團(tuán)公司及各站段也相應(yīng)制定了每年具體的落實(shí)措施，為優(yōu)秀年輕干部成長(zhǎng)提供了有力的制度支撐。

二是個(gè)性設(shè)計(jì)，實(shí)行成長(zhǎng)軌跡管理。人事部門要組織年輕干部對(duì)照自己的專業(yè)特長(zhǎng)和職業(yè)愿景，提出發(fā)展方向和目標(biāo)，進(jìn)行職業(yè)生涯設(shè)計(jì)。人事部門依據(jù)年輕干部的個(gè)性差異，對(duì)他們進(jìn)行客觀分析，根據(jù)分析結(jié)果和個(gè)人愿望，確定具體的培養(yǎng)方向，把年輕干部發(fā)展的個(gè)人行為上升到組織行為。按照“一人一檔”的原則建立年輕干部職業(yè)發(fā)展檔案，把每個(gè)年輕干部的基本情況、分析結(jié)果、動(dòng)態(tài)發(fā)展情況(包括職務(wù)變動(dòng)、業(yè)績(jī)成果、工作表現(xiàn)、考核、獎(jiǎng)懲、參加培訓(xùn)等)納入培養(yǎng)檔案，堅(jiān)持定期分析，結(jié)合站段需要和個(gè)人發(fā)展情況，及時(shí)調(diào)整培養(yǎng)措施，全面反映年輕干部成長(zhǎng)過程。通過職業(yè)生涯設(shè)計(jì)，為每個(gè)年輕干部提供適合自己的晉升發(fā)展軌道，用成功的愿望和需求引導(dǎo)他們實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。

三是定期聯(lián)系，建立領(lǐng)導(dǎo)干部談心制度。為年輕干部與站段領(lǐng)導(dǎo)班子成員建立日常聯(lián)系制度，每季度開展一次談心談話，特別是在輪崗交流、掛職鍛煉等各個(gè)時(shí)期，要切實(shí)關(guān)心關(guān)注其思想變化，及時(shí)為其解疑釋惑、加油鼓勁。人事部門要定期收集年輕干部思想、工作、學(xué)習(xí)情況，掌握其思想動(dòng)態(tài)，為培養(yǎng)使用提供決策依據(jù)。

2.加大教育培訓(xùn)，使年輕干部學(xué)習(xí)經(jīng)?；?/p>

一是加強(qiáng)思想政治教育。年輕人大部分時(shí)間被豐富多彩的社交工具所占領(lǐng)，往往忽略了自身政治素養(yǎng)的提高。因此，有必要定期對(duì)年輕干部系統(tǒng)地加強(qiáng)政治理論教育，特別是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的學(xué)習(xí)，教育年輕干部增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。引導(dǎo)他們樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，樹立崇高的職業(yè)理想，用正確的人生觀和價(jià)值觀來調(diào)控自己的職業(yè)行為。組織人事部門可結(jié)合當(dāng)前開展的“青年馬克思主義者培養(yǎng)工程”，優(yōu)先把基本素質(zhì)好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮哪贻p干部輸送到“青馬工程”班進(jìn)行培訓(xùn)，不斷提高他們的政治素質(zhì)、政策理論水平、創(chuàng)新能力、實(shí)踐能力和組織協(xié)調(diào)能力。

二是優(yōu)化教育培訓(xùn)內(nèi)容。首先做好知識(shí)更新培訓(xùn)，當(dāng)前鐵路技術(shù)高速發(fā)展，更新迭代較快，站段應(yīng)按專業(yè)、分層次、有計(jì)劃地定期組織年輕干部進(jìn)行知識(shí)更新培訓(xùn)，通過各種形式，促進(jìn)年輕干部整體素質(zhì)和專業(yè)水平的提高，以適應(yīng)鐵路高速發(fā)展的需要。其次在工作中定期強(qiáng)化業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。根據(jù)年輕干部履行崗位職責(zé)必備素質(zhì)的需要，按照“干什么學(xué)什么，缺什么補(bǔ)什么”的原則，進(jìn)行以提高工作能力為重點(diǎn)的培訓(xùn)，使其更好地適應(yīng)本職工作。

三是引導(dǎo)年輕干部樹立終身學(xué)習(xí)的理念。引導(dǎo)年輕干部樹立自覺學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的理念，主動(dòng)地、積極地通過多渠道參與終身學(xué)習(xí)，不斷更新知識(shí)、提高能力，適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要。人事部門應(yīng)每年針對(duì)不同崗位人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)制定整體規(guī)劃，并將學(xué)習(xí)培訓(xùn)的成績(jī)作為年輕干部晉升職務(wù)、選拔使用的重要依據(jù)，激發(fā)他們持續(xù)學(xué)習(xí)的自覺性。

3.加大實(shí)踐培養(yǎng)力度，使年輕干部鍛煉制度化

一是抓好年輕干部一線實(shí)踐鍛煉。國鐵集團(tuán)大學(xué)生培養(yǎng)使用管理辦法規(guī)定，鐵路主專業(yè)大學(xué)生原則上要在生產(chǎn)一線工作滿5年才能有條件被選拔到管理或?qū)I(yè)技術(shù)崗位。為每一名大學(xué)生選定一名業(yè)務(wù)水平好、責(zé)任心強(qiáng)、善于帶徒弟的師傅，壓實(shí)一線工作經(jīng)驗(yàn)，融入一線職工群眾，掌握一線工作技能。充分發(fā)揮一線鍛煉的有利條件，交任務(wù)、壓擔(dān)子，讓他們?cè)谄D苦的環(huán)境中摸爬滾打，壯筋骨、長(zhǎng)才干，盡快走向成熟。有條件的還可以安排大學(xué)生到一線班組長(zhǎng)崗位進(jìn)行鍛煉，提高其組織生產(chǎn)、處理問題的能力，為大學(xué)生選拔到管理或?qū)I(yè)技術(shù)崗位打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二是建立崗位輪換培養(yǎng)模式。一要加大部門內(nèi)部崗位輪換鍛煉，二要加大部門與部門之間的跨專業(yè)輪崗鍛煉，三要加大掛職學(xué)習(xí)鍛煉，通過多崗位交流培養(yǎng)崗位能替補(bǔ)、專業(yè)可交流的復(fù)合型人才。多崗位鍛煉既要注重崗位鍛煉的多元化，又要突出鍛煉的針對(duì)性和實(shí)效性。每一崗位鍛煉時(shí)間的長(zhǎng)短，要因人而異、因需而定，一般不少于兩年，多的不超過五年。時(shí)間短了，業(yè)務(wù)學(xué)不深；時(shí)間長(zhǎng)了，又會(huì)產(chǎn)生疲倦心理。通過多崗位鍛煉，使年輕干部了解生產(chǎn)實(shí)際，積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，砥礪品格，磨練意志，增長(zhǎng)才干，努力為年輕干部的成長(zhǎng)提供平臺(tái)。

三是完善實(shí)踐鍛煉管理機(jī)制。一要制定規(guī)劃，精心組織。對(duì)年輕干部實(shí)踐鍛煉要進(jìn)行宏觀規(guī)劃和微觀計(jì)劃，把普遍鍛煉和重點(diǎn)培養(yǎng)相結(jié)合，根據(jù)每個(gè)人的不同特點(diǎn)和培養(yǎng)方向，采取不同的培養(yǎng)鍛煉形式，在普遍鍛煉的基礎(chǔ)上，做好重點(diǎn)培養(yǎng)。二要跟蹤管理，嚴(yán)格考核。建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，對(duì)年輕干部鍛煉實(shí)施跟蹤管理，做到培養(yǎng)鍛煉的每個(gè)階段，都有總結(jié)、有檢查、有評(píng)估、有考核，根據(jù)年輕干部的動(dòng)態(tài)表現(xiàn)，及時(shí)幫助引導(dǎo)，高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，促使他們快速成長(zhǎng)和提高。

4.健全有效激勵(lì)機(jī)制，使年輕干部成長(zhǎng)主動(dòng)化

一是建立有效的事業(yè)激勵(lì)機(jī)制。要真正做到以人為本，以感情留人、以事業(yè)留人，為他們開展技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新創(chuàng)造條件，放手發(fā)揮他們的潛能。建立科學(xué)長(zhǎng)效的績(jī)效評(píng)估和人才評(píng)價(jià)體系，如開展選拔“百千萬人才”、專業(yè)技術(shù)帶頭人、青年技術(shù)骨干等活動(dòng)，同時(shí)，大力宣傳優(yōu)秀年輕干部的成長(zhǎng)事跡，激勵(lì)他們干好事業(yè)。努力建立公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的選人用人環(huán)境，“不唯書、不唯上、只唯實(shí)”大膽選拔、使用優(yōu)秀年輕干部，為優(yōu)秀人才的脫穎而出創(chuàng)造條件，讓年輕干部感到這樣的站段能成就事業(yè)、能實(shí)現(xiàn)個(gè)人的價(jià)值。

二是建立合理的物質(zhì)激勵(lì)機(jī)制。堅(jiān)持效率優(yōu)先、兼顧公平的原則，探索反映人才價(jià)值的激勵(lì)機(jī)制，打破級(jí)別和資歷限制，給具有創(chuàng)新成果的青年干部以合理的報(bào)酬。對(duì)在本職崗位取得技術(shù)創(chuàng)新的、對(duì)在重要工程中創(chuàng)新工藝方法的要加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，做到一流人才、一流業(yè)績(jī)、一流報(bào)酬，以合理的待遇激發(fā)年輕干部的創(chuàng)新動(dòng)力和工作熱情。

三是建立全方位的精神激勵(lì)機(jī)制。綜合運(yùn)用尊重激勵(lì)、信任激勵(lì)、榮譽(yù)激勵(lì)、情感激勵(lì)、參與激勵(lì)、溝通激勵(lì)等精神激勵(lì)手段，激發(fā)年輕干部成就事業(yè)和為站段作貢獻(xiàn)的內(nèi)動(dòng)力。要充分尊重年輕干部的價(jià)值，關(guān)心他們的思想、學(xué)習(xí)、工作、生活，及時(shí)幫助他們解決實(shí)際困難和問題，用良好的工作氛圍和環(huán)境凝聚人心，激發(fā)年輕干部的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性。