加強鐵路基層站段全面從嚴(yán)治黨的著力點

孫衛(wèi)兵

(中國鐵路上海局集團有限公司徐州車務(wù)段，江蘇 徐州 221001)

全面從嚴(yán)治黨是黨的十八大以來黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署，黨的十九屆五中全會指出，實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)必須堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。國鐵集團黨組也對深化全面從嚴(yán)治黨提出了具體要求。面對新任務(wù)、新目標(biāo)、新部署，鐵路基層站段黨委必須堅定不移地推進全面從嚴(yán)治黨，堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，強化政治領(lǐng)導(dǎo)，不斷把全面從嚴(yán)治黨引向深入，爭當(dāng)“交通強國、鐵路先行”排頭兵，為推動鐵路企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保證。

一、推進黨的政治建設(shè)，突出一個“引”字

“東西南北中，黨政軍民學(xué)，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的?！秉h的政治建設(shè)管全局、管根本，牢固不牢固至關(guān)重要。各級黨組織要始終堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位，把全面落實從嚴(yán)治黨作為根本政治擔(dān)當(dāng)，放在心上，抓在手中，扛在肩上。

1.堅持核心引路。我們必須把堅決做到“兩個維護”作為首要任務(wù)，一定要在思想上高度認(rèn)同，政治上堅決維護，組織上自覺服從，行動上自覺跟隨，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，任何時候、任何情況下都要堅決聽從黨組織號召、服從黨組織指揮，保證黨中央、國鐵集團的各項決策部署在本單位落地生根。

2.強化思想引導(dǎo)。加強理論武裝，推進黨委中心組學(xué)習(xí)常態(tài)化，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為學(xué)習(xí)重點內(nèi)容，在真學(xué)、真懂、真信、真用、真行上下功夫，提高學(xué)習(xí)教育的針對性和實效性。利用“徐車微課堂”、黨支部“三會一課”、職工日常政治學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)強國平臺、融媒體推送等方式，推動黨的理論創(chuàng)新成果進車間、到班組、入頭腦，引領(lǐng)廣大黨員和職工群眾聽黨話、跟黨走。

3.聚力政治引領(lǐng)。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，提升領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會、支委班子組織生活會和民主評議黨員工作質(zhì)量，規(guī)范“主題黨日+”制度，提升現(xiàn)場紅色教育效果。強化政治教育和政治引領(lǐng)，落實入黨宣誓、重溫入黨誓詞等政治儀式，加強政治能力訓(xùn)練和實踐歷練，引導(dǎo)黨員干部堅定政治立場，提升在危機中育新機、于變局中開新局的本領(lǐng)。

二、深化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，突出一個“帶”字

各級黨委班子及領(lǐng)導(dǎo)干部作為落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的“主體”，既是責(zé)任人，更是本單位、本部門管黨治黨的示范者和風(fēng)向標(biāo)。要以“關(guān)鍵少數(shù)”帶動“絕大多數(shù)”，堅持一級抓一級，一級帶一級，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，在基層見效。

1.帶頭學(xué)習(xí)領(lǐng)悟精神要求。通過集體學(xué)習(xí)、個人自學(xué)等形式，組織班子成員深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九屆五中全會精神，跟進學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記對鐵路工作的重要指示批示精神，帶頭踐行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，把握精神實質(zhì)，嚴(yán)格對標(biāo)對表，全面找差補短，著力將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動基層站段高質(zhì)量發(fā)展的思路舉措和實際行動。

2.帶頭落實民主集中制。履行黨委“把方向、管大局、保落實”根本職責(zé)，完善領(lǐng)導(dǎo)班子“7+25”工作機制，厘清“四會”決策范圍和程序。堅持“五個是否”融入經(jīng)營管理重大事項決策全過程，規(guī)范工程項目調(diào)研論證、征求意見和風(fēng)險評估程序，確保決策質(zhì)量和工作成效。推動支委會集體議事和車間、班組重要事項議事決策趨于規(guī)范，促進按規(guī)矩議事、按程序辦事習(xí)慣養(yǎng)成。

3.帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)重團結(jié)。落實領(lǐng)導(dǎo)班子成員溝通交流制度，形成團結(jié)互助、和諧共事的工作氛圍。優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子成員分片包保和聯(lián)系黨支部工作制度，完善重點工作協(xié)調(diào)和督辦制度，以班子成員求真務(wù)實的作風(fēng)，帶動各級管理人員凝心聚力抓安全、促生產(chǎn)。

三、壯大人才隊伍建設(shè)，突出一個“優(yōu)”字

“為政之要，惟在得人?！绷?xí)近平總書記指出：“選什么人就是風(fēng)向標(biāo)，就有什么樣的干部作風(fēng)，乃至就有什么樣的黨風(fēng)。”實現(xiàn)車務(wù)段高質(zhì)量發(fā)展，離不開一支高素質(zhì)專業(yè)化干部人才隊伍。要堅持黨管干部原則，樹立能者上、庸者下、劣者汰的“風(fēng)向標(biāo)”，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，堅持嚴(yán)管厚愛，激發(fā)人才活力，為車務(wù)段高質(zhì)量發(fā)展提供智力支持。

1.優(yōu)化年齡結(jié)構(gòu)。注重把培養(yǎng)青年大學(xué)生作為帶好隊伍重要抓手，著力從思想引領(lǐng)、機制保障、實踐鍛煉、教育培訓(xùn)等方面，引導(dǎo)幫助青年大學(xué)生早日成長成才。加強溝通交流，促進大學(xué)生盡快融入企業(yè)。堅持定期舉辦青年骨干人才培訓(xùn)班，擇優(yōu)選拔大學(xué)畢業(yè)生黨員擔(dān)任黨支部副書記，加強對大學(xué)生的政治歷練和組織吸納，重點考察、優(yōu)先發(fā)展。

2.優(yōu)化培養(yǎng)機制。抓好制度建設(shè)，結(jié)合實際優(yōu)化《大學(xué)畢業(yè)生見習(xí)、定職和早期培養(yǎng)管理實施細(xì)則》，規(guī)范其見習(xí)期崗前培訓(xùn)、生產(chǎn)崗位實踐鍛煉、關(guān)鍵崗位跟蹤培養(yǎng)，形成齊抓共管的工作機制。實行穿插鍛煉，采用現(xiàn)場多崗位、機關(guān)多科室、管理各層面學(xué)習(xí)鍛煉方式，有計劃地安排大學(xué)生到繁忙車站、業(yè)務(wù)科室、黨群部門歷練。注重實踐鍛煉，搭建競爭平臺，堅持做到大學(xué)生“逢考必到、逢練必到、逢培必到”，為大學(xué)畢業(yè)生提供分享交流和展示互學(xué)的平臺，推動綜合能力的提升。

3.優(yōu)化梯次配備。圍繞形成年齡梯次配備、經(jīng)驗?zāi)芰パa、性格氣質(zhì)相容、來源渠道廣泛的合理結(jié)構(gòu)，打破地域、部門、專業(yè)界限，有計劃有目的地選干部、配班子。牢固樹立“使用是最好的培養(yǎng)”理念，加大培養(yǎng)性交流力度，重點抓好上下之間、黨政之間優(yōu)化性交流，加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉。

四、加強黨的組織建設(shè)，突出一個“實”字

“欲筑室者，先治其基”，基層站段黨委要圍繞中心工作，堅持目標(biāo)引領(lǐng)，突出“強基達標(biāo)、提質(zhì)增效”工作主題，立足抓基層、打基礎(chǔ)、強基本，推動基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)水平提升和黨員作用發(fā)揮，使黨的基層組織真正成為教育黨員的“大熔爐”，凝聚群眾的“吸鐵石”，改革發(fā)展的“急先鋒”。

1.壓實黨建責(zé)任。以清單制度為抓手，構(gòu)建“清單明責(zé)、照單履責(zé)、嚴(yán)格問責(zé)”的責(zé)任體系，推動黨委委員黨建“一崗雙責(zé)”落地落實。堅持黨建責(zé)任制重點任務(wù)清單制度，強化黨支部書記和委員履職過程管控，納入季度考評通報、年度述職考核，注重在黨建責(zé)任具體化、可操作、可考量上下功夫。推行“兩帶一促”片區(qū)督導(dǎo)和黨委辦公室人員聯(lián)系機關(guān)科室黨支部模式，發(fā)揮“專職促兼職”工作優(yōu)勢。

2.夯實組織基礎(chǔ)。嚴(yán)格執(zhí)行黨支部工作條例和國鐵企業(yè)黨支部建設(shè)工作細(xì)則，健全黨支部基本工作制度，明確各級黨組織工作職責(zé)和支委會議題清單，推動黨支部基本制度“規(guī)范化”。優(yōu)化“三會一課”流程，突出黨課政治屬性，開展黨員發(fā)展觀摩會，提高“三會一課”質(zhì)量，確保制度落實的“程序化”。堅持建強用優(yōu)黨員活動室，對照“六有”標(biāo)準(zhǔn)對黨員活動室進行提檔升級，推進黨內(nèi)陣地建設(shè)“標(biāo)準(zhǔn)化”。堅持選好、建好、用好領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系點，構(gòu)建“明責(zé)、履責(zé)、問責(zé)”責(zé)任體系，把黨支部聯(lián)系點建成黨建示范點，形成黨支部聯(lián)系“常態(tài)化”。

五、強化黨員教育管理，突出一個“融”字

“求木之長者，必固其根本?！秉h員教育管理是黨建工作的前提和根本?；鶎诱径吸h委要以《條例》為指導(dǎo)，抓實黨員教育管理內(nèi)容、方式和目標(biāo)等著力點，努力建設(shè)一支信念堅定、政治可靠、素質(zhì)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、作用突出的黨員隊伍。

1.融合黨員需求抓教育。堅持運用微信答題、學(xué)習(xí)強國、遠(yuǎn)程培訓(xùn)教育三個平臺，拓寬黨員教育形式。繼續(xù)開展黨員集中培訓(xùn)，利用“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”系統(tǒng)進行遠(yuǎn)程教學(xué)，邀請專家教授開展黨建實務(wù)、“四史”、先進典型、國際形勢等教學(xué)，分地區(qū)開展現(xiàn)場教學(xué)，保證參培對象固定和培訓(xùn)時間達標(biāo)。

2.融入中心工作抓管理。緊扣中心任務(wù)和重點工作，完善黨內(nèi)主題實踐活動制度辦法，探索“黨員積分制考核系統(tǒng)”，分領(lǐng)域抓好“三無”“亮比評”“闖創(chuàng)比”活動推進，圍繞春運、暑運、新線開通、重點工作展開、慶祝建黨100周年開展黨內(nèi)主題活動。落實黨內(nèi)激勵關(guān)懷機制，用好“創(chuàng)崗建區(qū)”活動載體，推廣運用“創(chuàng)崗建區(qū)考核系統(tǒng)”，充分發(fā)揮黨員在安全生產(chǎn)中的先鋒模范作用。

六、抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，突出一個“嚴(yán)”字

“秉公辦事為政以德，為官清廉不言而至”，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，要保持焦點不變、鏡頭不換、力度不減，一體推進不敢腐不能腐不想腐，營造良好政治生態(tài)。

1.從嚴(yán)落實“兩個責(zé)任”。 進一步強化黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，強化履職履責(zé)，繼續(xù)鞏固齊抓共管的良好態(tài)勢。推動“四種形態(tài)”落地，抓早抓小，防微杜漸，把問題解決在萌芽狀態(tài)。嚴(yán)格“一案雙查”，對失職失責(zé)的嚴(yán)肅問責(zé)追究。

2.從嚴(yán)抓好正風(fēng)肅紀(jì)。強化執(zhí)紀(jì)問責(zé)，深挖細(xì)查問題線索，堅持做到有信必核，有訪必查，有腐必懲。通過懲治極少數(shù)來教育大多數(shù)，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

3.從嚴(yán)深化標(biāo)本兼治。加大警示教育力度，利用“每月一案”、正反典型、廉政文化講堂等形式深入開展廉政教育，做到警示教育常態(tài)化。加大源頭治理力度，抓好干部選拔任用、零小工程建設(shè)、物資采購等重點領(lǐng)域的監(jiān)督，整治整改在公務(wù)車使用、加油卡管理、食堂管理等方面存在的問題，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的內(nèi)外部環(huán)境。

七、鞏固意識形態(tài)主陣地，突出一個“聚”字

習(xí)近平總書記強調(diào)，意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作。要做好新形勢下鐵路企業(yè)的意識形態(tài)工作，積極探索總結(jié)和把握意識形態(tài)工作特點與規(guī)律，健全完善意識形態(tài)工作流程機制，搶占意識形態(tài)“新高地”。

1.聚人心，深化形勢任務(wù)教育。緊扣中心工作，持續(xù)加強形勢任務(wù)教育，創(chuàng)新載體、突出實效，把干部職工思想和行動統(tǒng)一到國鐵集團黨組的決策部署上來。拓展“互聯(lián)網(wǎng)+”宣教陣地，推進標(biāo)準(zhǔn)化融媒體工作室創(chuàng)建，優(yōu)化宣傳模式，創(chuàng)新傳播手段，提高新媒體作品的吸引力、感召力、影響力，切實發(fā)揮好導(dǎo)向作用。

2.聚力量，物化思想政治工作。認(rèn)真落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，突出抓好一人一事思想政治工作，統(tǒng)籌線上線下，精準(zhǔn)掌握職工思想動態(tài)，把解決思想問題與解決實際問題結(jié)合起來。推廣傳播“理論微課堂365”“新時代鐵路榜樣”“新時代上鐵榜樣”，不斷提升干部職工政治素質(zhì)。持續(xù)開展“最美徐車人”評選活動，推進具有地域特色、鐵路特色的文化示范站、示范點建設(shè)，在營造文化氛圍、提升文化品位、推動文化建設(shè)上見成效。

3.聚熱點，強化宣傳輿論引導(dǎo)。在保持上海局集團公司網(wǎng)評品牌基礎(chǔ)上，繼續(xù)堅持守正創(chuàng)新、自我加壓，充分利用“徐車風(fēng)”融媒體工作平臺，在打造網(wǎng)評工作品牌上求卓越，在抓好中歐班列宣傳上使足勁，在講好“徐車故事”上出精彩，力爭推出更多有思想、有溫度、有品質(zhì)的新作品，壯大“互聯(lián)網(wǎng)+黨建思想政治”工作力量，提升宣傳工作的質(zhì)量和水平。