青州市設施農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及建議

張建興

（青州市農(nóng)業(yè)技術推廣中心，山東青州 262500）

1 青州市設施農(nóng)業(yè)基本情況

根據(jù)統(tǒng)計，截止2020年底，青州市設施農(nóng)業(yè)面積4.22億m2。從產(chǎn)業(yè)上分析，蔬菜設施農(nóng)業(yè)面積2.04億m2，花卉設施農(nóng)業(yè)面積2.01億m2，畜牧養(yǎng)殖業(yè)、果樹、食用菌等其他農(nóng)業(yè)副業(yè)設施面積0.17億m2。從設施農(nóng)業(yè)類型上看，連棟溫室花卉設施面積387.47萬m2，日光溫室460.82萬m2，蔬菜育苗面積54萬m2，傳統(tǒng)“土制式”溫室大棚1.88億m2。其中棚內面積0.13 hm2以上的鋼架結構性溫室大棚3.01億m2；從分布地域看，北部平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道等地區(qū)主要用于蔬菜種植，黃樓街道與彌河鎮(zhèn)97%以上用于花卉種植，其他地區(qū)少數(shù)用于櫻桃、藍莓、食用菌、畜牧養(yǎng)殖等種養(yǎng)植，總體來看，連棟式溫室大棚是設施農(nóng)業(yè)中的主要類型。

1.1 花卉設施農(nóng)業(yè)

山東省青州市是著名的花木之鄉(xiāng)、第七屆中國花卉博覽會的舉辦地，中國花卉協(xié)會盆栽植物分會駐地，先后被命名為“中國花木之鄉(xiāng)”“中國花卉苗木示范基地”“國家花卉標準示范基地”“國家花卉信息建設示范區(qū)”“國家重點花卉繁育良種示范基地（試點單位）”“改革開放30年最具影響力花木之鄉(xiāng)”“全省花卉示范重點縣”等多項榮譽稱號。依靠設施生產(chǎn)的盆花、多肉和一葉蘭、礬根等部分冷涼型花卉，在全國市場上占有重要的地位。僅盆花中的蝴蝶蘭、大花蕙蘭、鳳梨、紅掌、杜鵑等花卉產(chǎn)銷量達到3 600萬株，位居國內前列，產(chǎn)銷量占全國市場份額的30%以上；多肉植物生產(chǎn)面積突破15萬m2，存養(yǎng)量6億株。青州已經(jīng)成為南花北運、北花南調的中轉站，是全國最大的盆花生產(chǎn)中心、盆栽集散中心和花卉物流中心，全國最大的多肉植物生產(chǎn)基地和培訓基地。其中，設施花卉面積1 190萬m2（0.12萬hm2），占種植面積的13.7%，年產(chǎn)值50多億元，占花卉年產(chǎn)值的53.8%，這充分說明了設施農(nóng)業(yè)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中地位的重要性。目前，花卉生產(chǎn)向高品質、機械化、智能化方向快速發(fā)展，全市高檔花卉生產(chǎn)全部采用連動式、外加溫、集成化，溫控設施占主導地位。如，風機、濕簾、自動掀蓋棉被薄膜機、自動啟閉外加溫機等得到廣泛應用。

1.2 蔬菜設施農(nóng)業(yè)

蔬菜行業(yè)是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟作物的主要行業(yè)之一。目前，青州市是全國最主要的壽光商品蔬菜生產(chǎn)基地之一，是黃淮海平原區(qū)農(nóng)業(yè)的主戰(zhàn)場之一。近年來，青州市積極發(fā)展蔬菜設施農(nóng)業(yè)，良好的生態(tài)條件、穩(wěn)定的社會環(huán)境、成熟的技術服務體系為全市蔬菜行業(yè)快速發(fā)展奠定堅實基礎。在蔬菜種植形式上，全市以冬暖式溫室大棚設施為主。

青州蔬菜設施產(chǎn)業(yè)有兩大特點。一是生產(chǎn)規(guī)模不斷擴大。截至2020年底，青州市耕地面積8萬hm2，僅設施蔬菜種植面積就達1.91萬hm2，占耕地面積的23.8%，產(chǎn)量達224.8萬t，總產(chǎn)值達49.1億元。二是地域優(yōu)勢日益突出。緊靠壽光地域的何官鎮(zhèn)、高柳鎮(zhèn)以及青州市的東夏鎮(zhèn)、譚坊鎮(zhèn)、益都辦事處、黃樓辦事處等部分區(qū)域是全市主要設施蔬菜發(fā)展區(qū)域，設施面積占全市的80%，形成了北、中部溫室蔬菜、東部陽棚西甜瓜為主的設施瓜菜優(yōu)勢區(qū)域布局。

1.3 其他設施農(nóng)業(yè)

近幾年來，青州市在高檔果品、畜牧養(yǎng)殖、食用菌生產(chǎn)等方面廣泛應用溫控種養(yǎng)設施。第一，在全市所有養(yǎng)殖區(qū)內都有設施溫室，在牛、羊、豬、雞、鴨、特種養(yǎng)殖等方面基本實現(xiàn)了規(guī)模化設施養(yǎng)殖，并逐漸實現(xiàn)了智能化控溫、增光，機械化飼喂、糞便清理及無害化處理、病死畜禽無害化處理等，部分養(yǎng)殖企業(yè)（如青州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)金源利德養(yǎng)殖場、高柳鎮(zhèn)華祥牧業(yè)、黃樓街道正興蛋雞場等）使用了物聯(lián)網(wǎng)、智能設備，極大地降低了人力成本，提高了養(yǎng)殖效益，降低了環(huán)境污染。到2020年底，全市養(yǎng)殖用規(guī)?；O施溫室達649個，面積0.14萬hm2。第二，青州市南部如彌河鎮(zhèn)等區(qū)域，大力發(fā)展設施大棚櫻桃、藍莓等高檔果品，成為冬季市民餐桌上的一道靚麗風景。設施化的應用，提高了果品的產(chǎn)量和品質，增加了農(nóng)民收入。到2020年底，全市大棚果品種植面積達206.67 hm2。第三，食用菌大棚生產(chǎn)現(xiàn)已開始區(qū)域性推廣，平菇、雙孢菇、猴頭菇在彌河鎮(zhèn)等部分地區(qū)已開始規(guī)模化種植，并且全部應用設施溫室生產(chǎn)。截止至2020年底，用于食用菌生產(chǎn)的設施溫室有十五個。平菇實行立體多層種植，每年新上培養(yǎng)料100余t，生產(chǎn)平菇10余萬kg，增加收益50余萬元；雙孢菇、猴頭菇栽培面積達1萬多m2，實現(xiàn)利潤20余萬元。

2 存在的問題

目前，青州市設施農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨許多問題，主要表現(xiàn)在：資金投入不足、機械化程度不高、物聯(lián)網(wǎng)數(shù)字化智能運用水平低、農(nóng)業(yè)技術推廣力量不足、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作組織發(fā)展水平不高等問題。

2.1 資金投入方面

設施農(nóng)業(yè)前期投入大，土地流轉涉及問題復雜。一是缺乏明確、具體、連續(xù)性的投入管理機制，政府用于支農(nóng)的財政資金比例低，金融支持力度也小。二是作為設施農(nóng)業(yè)投資主體的農(nóng)民自我積累能力弱，投資回收期長、利潤低，制約了設施農(nóng)業(yè)的深層次發(fā)展。

2.2 機械化程度普遍較低

現(xiàn)存的大多數(shù)日光溫室結構簡易，環(huán)境控制能力低，覆蓋材料抗老化性能差，使用壽命短，溫室內的光熱調控、測試設備功能不足，基本還停留在單因子定性調節(jié)控制階段。以中小型拱棚、塑料大棚為主，設施農(nóng)業(yè)機械裝備使用率較低。截止到2020年底，全市大中小型塑料陽棚面積1.77萬hm2，現(xiàn)階段設施農(nóng)業(yè)的機械化水平不到50%。

2.3 物聯(lián)網(wǎng)、智能化等現(xiàn)代技術設備應用較少

一是全市設施農(nóng)業(yè)中得到廣泛應用的主動環(huán)境控制、多維度調控和精細化、智能化控制系統(tǒng)尚處于引進、探索和起步階段。二是由于青州市設施農(nóng)業(yè)以小規(guī)模農(nóng)戶的分散經(jīng)營為主，客觀上造成了設施農(nóng)業(yè)采用的技術大多是易推廣、易模仿的簡易型技術，導致設施農(nóng)業(yè)裝備的研發(fā)鎖定在較低端的層次，高端技術和裝備的自主知識產(chǎn)權較為匱乏。

2.4 農(nóng)業(yè)技術推廣力量不足

我國設施農(nóng)業(yè)主要為分散農(nóng)戶經(jīng)營。隨著農(nóng)村青壯年勞動力不斷向二、三產(chǎn)業(yè)轉移，留下從事耕作栽培管理的以50～65歲的農(nóng)村勞動力為主，栽培管理主要靠經(jīng)驗，懂機械原理、會管理機械的人員較少，專業(yè)技術人員較為匱乏。農(nóng)業(yè)技術推廣體系不健全，農(nóng)業(yè)運營機制不靈活，這與現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)的數(shù)量化、指標化管理要求相差甚遠，嚴重阻礙了農(nóng)業(yè)科技成果的有效轉化，不利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的健康快速發(fā)展。

2.5 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作組織發(fā)展水平不高

農(nóng)民專業(yè)合作社長效發(fā)展機制不健全，服務水平跟不上農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，現(xiàn)有的農(nóng)民專業(yè)合作社多采取傳統(tǒng)的管理模式，組織化、信息化程度低，具有現(xiàn)代經(jīng)營意識和管理模式的經(jīng)營性經(jīng)濟合作服務組織比較少。專業(yè)合作組織的中介帶動能力發(fā)揮作用不強，生產(chǎn)銷售上存在信息滯后性，營銷渠道少，抵御市場風險的能力較弱。

3 發(fā)展建議

3.1 進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)裝備結構

緊緊圍繞特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，積極調整農(nóng)機裝備結構。充分利用農(nóng)機購置補貼、溫室日光補貼等相關政策，吸引社會資金投資日光溫室建設，提升全市設施農(nóng)業(yè)基礎建設水平。引導和帶動廣大農(nóng)民購置先進的適合設施農(nóng)業(yè)使用的農(nóng)業(yè)機械，大力推廣農(nóng)機化新技術、新機具，不斷提高新型農(nóng)機具的在農(nóng)機總量中的份額。加強農(nóng)機裝備創(chuàng)新研發(fā)，積極開發(fā)諸如“大棚王”拖拉機、微耕機、水肥一體化設備等先進適用的設施農(nóng)業(yè)新裝備。

3.2 不斷加強信息服務平臺建設

加快建設設施農(nóng)業(yè)信息服務平臺，進一步整合設施農(nóng)業(yè)信息資源，充分發(fā)揮市蔬菜協(xié)會、市花卉協(xié)會、農(nóng)機產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)會等行業(yè)協(xié)會在信息服務中的作用，不斷完善設施農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷服務網(wǎng)絡和農(nóng)業(yè)市場信息體系。通過加強農(nóng)產(chǎn)品種植信息、供求信息等信息資源和生產(chǎn)設施、良種、生產(chǎn)技術、病蟲害防治、生育障礙調控、災害性天氣預防等生產(chǎn)技術信息的采集、分析與發(fā)布，為設施農(nóng)業(yè)穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展提供堅實保障。以“農(nóng)事保”APP為例，該信息服務平臺為聯(lián)合高校進行研發(fā)的信息化服務平臺，目前已注冊商標，建立了域名、公眾號和服務器。主要用于農(nóng)戶和農(nóng)機手信息互通，方便農(nóng)戶找機械、機手找農(nóng)活。經(jīng)過兩年來的運營，成效顯著。

3.3 加大設施農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設

一是要圍繞特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設中，要繼續(xù)抓好農(nóng)機農(nóng)藝深度融合示范園區(qū)建設，加快農(nóng)機農(nóng)藝新技術的推廣應用步伐。積極推動種植、養(yǎng)殖和產(chǎn)品初加工等行業(yè)生產(chǎn)方式的改進，探索研究制定符合實際的農(nóng)藝標準、養(yǎng)殖工藝、作業(yè)規(guī)范，努力將示范園區(qū)建成農(nóng)機農(nóng)藝示范推廣的先行區(qū)。二是積極探索農(nóng)作物輪作和耕作制度改革，切實提高設施農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

3.4 不斷壯大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作組織建設

國家需進一步出臺優(yōu)惠政策，鼓勵引導農(nóng)民專業(yè)合作社做大做強。涉農(nóng)金融機構要適當放寬對農(nóng)民專業(yè)合作社的貸款條件，簡化手續(xù)，出臺適應合作社發(fā)展特點的信貸業(yè)務，滿足其金融需求。規(guī)范引導農(nóng)民專業(yè)合作組織創(chuàng)新發(fā)展機制，鼓勵參與農(nóng)村土地流轉，開展農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)。促進農(nóng)民專業(yè)合作社向具有流動服務、統(tǒng)種分管、生產(chǎn)經(jīng)營、承租合作、橫向聯(lián)合職能的農(nóng)業(yè)社會化服務體系發(fā)展。

3.5 加快農(nóng)業(yè)技術推廣體系建設

農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門要把設施農(nóng)業(yè)技術服務作為政府職能轉變的重要工作任務，不斷健全市、鎮(zhèn)（街道）、中心站、村四級技術服務組織，定期對專業(yè)技術人員進行技術指導與培訓，提升其業(yè)務工作能力；鼓勵專業(yè)技術人員到基層開展技術咨詢、技術指導等公益服務；努力爭取上級政策，以典型地方農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社為示范載體，推廣、試驗和示范先進的農(nóng)機具、農(nóng)業(yè)新技術；針對影響和制約設施農(nóng)業(yè)發(fā)展的關鍵性問題開展調研并進行科技攻關，努力構建農(nóng)業(yè)科技成果有效轉化的長效機制。