基于全生命周期強化對農(nóng)業(yè)環(huán)境工程項目的管理研究

闞靈佳

（吉林城市職業(yè)技術學院，吉林長春 130000）

0 引言

在我國農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代化進程中，農(nóng)村人居環(huán)境建設和農(nóng)業(yè)環(huán)境基礎設施建設已經(jīng)成為當前發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，是打通農(nóng)村建設“最后一公里”的重要渠道和載體。在我國農(nóng)村地區(qū)大范圍實施農(nóng)業(yè)環(huán)境工程建設項目，既是有效踐行農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展重要舉措，同時也是提高農(nóng)村人口群眾滿意度的重要方面。但當前我國農(nóng)業(yè)環(huán)境工程建設項目存在普遍性問題，也存在特殊性問題。

普遍性問題主要集中在農(nóng)業(yè)環(huán)境工程建設項目的時間進度和工程進度容易受到各種因素的影響；特殊性問題主要體現(xiàn)在不同地區(qū)對農(nóng)業(yè)環(huán)境工程項目的認知各有差異，對整個農(nóng)業(yè)環(huán)境建設項目的管理也存在一定的差異。因此，需要深入挖掘當前農(nóng)業(yè)環(huán)境工程建設的發(fā)展現(xiàn)狀，從現(xiàn)狀入手去深入剖析整個農(nóng)業(yè)環(huán)境工程建設項目在管理領域可能暴露出的相關問題，其中通過全生命周期理論對其管理中的薄弱環(huán)節(jié)進行適當?shù)膹娀透深A，以此得出可以適應當前農(nóng)業(yè)環(huán)境工程項目的合理化措施和建議，以此提高整個農(nóng)業(yè)環(huán)境工程項目的管理質(zhì)量和管理能力。

1 農(nóng)業(yè)環(huán)境工程項目的管理現(xiàn)狀

我國農(nóng)業(yè)環(huán)境工程項目基本可以分為三個部分：第一部分是圍繞農(nóng)村人居環(huán)境改善而開展的農(nóng)業(yè)環(huán)境工程項目；第二部分是圍繞農(nóng)業(yè)發(fā)展提升而開展的農(nóng)業(yè)環(huán)境工程項目；第三部分是圍繞農(nóng)村環(huán)境本體而開展的農(nóng)業(yè)環(huán)境工程項目。

農(nóng)村人居環(huán)境改善而開展的農(nóng)業(yè)環(huán)境工程項目。主要目的是以農(nóng)村人居環(huán)境改善為目的，而開展一系列農(nóng)業(yè)環(huán)境工程建設項目。其主要內(nèi)容包括農(nóng)村環(huán)境改善工程，農(nóng)村環(huán)境提升工程等方面。農(nóng)村環(huán)境改善工程主要對整個人居環(huán)境的現(xiàn)狀進行調(diào)整和提高；農(nóng)村環(huán)境提升工程主要是基于人居環(huán)境現(xiàn)狀對農(nóng)村環(huán)境進行有效發(fā)展和提高。

農(nóng)業(yè)環(huán)境工程項目主要以農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展提升為主線，從不同程度、不同方面以環(huán)境發(fā)展為依托對農(nóng)業(yè)環(huán)境進行有效提升。其主要內(nèi)容包括農(nóng)機環(huán)境工程項目、農(nóng)業(yè)配備設施環(huán)境工程項目等方面，其中農(nóng)業(yè)配套設施工程項目是將原本相對的粗放式的農(nóng)業(yè)耕種模式，輔之以綠色化、科技化、智能化的發(fā)展理念，結合環(huán)境發(fā)展保護的工程內(nèi)核，以此提高整個項目的工程效益和環(huán)境效益。

以環(huán)境為本體改善的農(nóng)業(yè)環(huán)境工程項目是本次研究的重點內(nèi)容之一，包括水改善工程項目，土質(zhì)改善工程項目，農(nóng)村基礎設施建設改善工程項目，廢棄物處置改善工程項目等方面。這些環(huán)境工程項目的落地實施將有利于農(nóng)村整體環(huán)境的發(fā)展的需要，將有利于農(nóng)村整個居住環(huán)境的有效改善，將有利于綠色農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展需求?；诖宿r(nóng)業(yè)環(huán)境工程項目的發(fā)展，也是當前農(nóng)村環(huán)境項目管理與發(fā)展的核心內(nèi)容，是本次研究的重點內(nèi)容。

2 農(nóng)業(yè)環(huán)境工程項目的管理問題

以環(huán)境為本體開展農(nóng)業(yè)環(huán)境工程項目是當前農(nóng)業(yè)環(huán)境工程項目管理中的核心內(nèi)容之一，是當前農(nóng)村地區(qū)發(fā)展中面臨的工程量最大、覆蓋面最廣的建設項目。但是在當前的環(huán)境工程實施發(fā)展過程中，其事前、事中和事后等不同方面都會面臨農(nóng)業(yè)環(huán)境工程項目管理面上的挑戰(zhàn)。具體管理問題體現(xiàn)在：

事前評估缺乏科學手段。對環(huán)境建設項目的評估管理最為重要的前提條件就是要建立科學有效的事前評估體系和評估原則，保證整個評估效果的客觀公正。在常規(guī)情況下，農(nóng)業(yè)環(huán)境建設項目的落地實施首先需要考慮三個方面的內(nèi)容：其一是農(nóng)村自身的環(huán)境本體壓力，保證建設項目的實施不能自身對環(huán)境產(chǎn)生影響；其二是農(nóng)業(yè)自身的發(fā)展需要，保證整個農(nóng)村可以有效實施農(nóng)村環(huán)境建設項目；其三是農(nóng)民自身的實際需求，保證整個建設項目的環(huán)境收益度可以真正服務于農(nóng)民。因此，需要從事前階段建立科學有效的評價機制和評價手段，保證整個農(nóng)村環(huán)境工程建設項目的有效實施。

事中管理缺乏宏觀把握。農(nóng)業(yè)環(huán)境工程建設項目的從開始實施到最終落地竣工，需要兼顧不同的管理模塊和管理內(nèi)容，保證整個建設項目的建設環(huán)節(jié)可以有效的實施和推行。管理內(nèi)容的梳理和管理模塊的把握需要農(nóng)業(yè)環(huán)境工程建設項目的各個方面進行相對統(tǒng)籌，保證整個管理機制的有效發(fā)揮。但是現(xiàn)實情況是，當前主要的管理內(nèi)容缺乏宏觀統(tǒng)籌，往往存在項目開工后，很多相關的環(huán)境考量因素還沒有充分得到相應的發(fā)揮。同時也應該看到管理內(nèi)容缺乏宏觀，容易造成整個項目在管理實施中后期出現(xiàn)較大的弊端。因此，需要運用更加科學有效的方式和手段提高整個宏觀把控的機制，建立相對完善的管理模塊和管理內(nèi)容。

事后驗收缺乏統(tǒng)籌性。農(nóng)業(yè)環(huán)境建設項目的初衷是要讓最大限度的服務于農(nóng)民，服務于農(nóng)村，服務于農(nóng)業(yè)。但是現(xiàn)實情況是，由于事前和事中兩個時期的薄弱管理，導致整個發(fā)展階段出現(xiàn)各種各樣的弊端，最終導致事后驗收缺乏相關統(tǒng)籌性。究其原因主要是農(nóng)業(yè)環(huán)境建設項目的從環(huán)境本體出發(fā)，對農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、農(nóng)村人居環(huán)境等方面做出極大程度的強化和改善，但管理者對環(huán)境建設缺乏科學認知，過于粗放的建設模式，甚至出現(xiàn)自身環(huán)境承載能力出現(xiàn)極大程度的消耗。

以上三個方面是從農(nóng)業(yè)發(fā)展本體出發(fā)，以農(nóng)村環(huán)境工程項目為主要研究對象，對當前的發(fā)展現(xiàn)狀以及存在的問題進行深入的剖析，并從自身發(fā)展要素方面對相關環(huán)境工程建設項目進行深入分析，以此挖掘深層次原因。

3 全生命周期對農(nóng)業(yè)環(huán)境工程項目的強化措施

全生命周期理論是有效推進農(nóng)業(yè)環(huán)境工程項目的主要發(fā)展辦法，全生命周期理論對農(nóng)業(yè)環(huán)境工程項目的強化是具有明顯的意義和價值，對強化農(nóng)業(yè)管理，對提高農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，對農(nóng)業(yè)環(huán)境工程項目具有十分重要的意義。以下以全生命周期理論為依托對農(nóng)業(yè)環(huán)境工程項目的強化方面提出相應的改進措施：

在項目前期充分論證項目實施目標點。以農(nóng)業(yè)環(huán)境工程項目發(fā)展為依托，提出明確的項目實施目標點，并以目的點為方向，提高整個項目管理的價值和內(nèi)核。

建立明確的項目計劃管理模式。對環(huán)境工程建設項目需要建立完善的項目管理建設計劃，以計劃為方向，權衡各個部門的能力和方向，提高項目管理的實施運行能力和發(fā)展能力。

明確事中管理的項目任務。將目標有效拆分為每一個子目標，并圍繞子目標建立子任務，以子任務為發(fā)展方向，做出任務計劃和任務完成量，提高任務完成的責任人和責任度。同時完善農(nóng)業(yè)環(huán)境工程項目的管理模塊和管理機制。

建立相對完善項目資料模塊。農(nóng)業(yè)環(huán)境工程項目在管理中可以落實到具體的責任部門和責任人，提高責任觀和責任意識，同時在每一項任務后建立完善的資料模塊，將任務與資料有效的連接起來，形成相互的佐證的發(fā)展觀念。

以信息化為發(fā)展依托，建立相對完善的農(nóng)業(yè)環(huán)境工程建設項目的信息化模塊和信息化流程。將每一個步驟，每一個內(nèi)容全部建立到農(nóng)業(yè)環(huán)境工程建設項目的內(nèi)核管理中。管理者也可以隨時隨地在平臺中關注農(nóng)業(yè)環(huán)境工程建設項目的進度，也可以通過大數(shù)據(jù)計算和信息化計算，使得平臺可以及時有效的反饋出農(nóng)村環(huán)境工程項目管理中存在的弊端和不足，以此提高整個農(nóng)業(yè)環(huán)境工程建設項目的管理的實效性。

全生命周期對項目的管理已經(jīng)在各個建設項目中形成相對成熟的經(jīng)驗。但是對于農(nóng)業(yè)環(huán)境工程建設項目而言，特殊的環(huán)境工程建設項目，特殊的環(huán)境工程項目載體，特殊的環(huán)境工程建設項目服務對象，都需要全生命周期理論更加全面的作用到項目生命周期的各個環(huán)節(jié)和各個方面，以此保證整個項目的有效推進和有效實施，以此強化對環(huán)境工程項目的前端管理和終端管理。

4 結語

在國家“十四五規(guī)劃”中，農(nóng)業(yè)環(huán)境改善和農(nóng)村環(huán)境發(fā)展仍是農(nóng)業(yè)領域發(fā)展改革的重點。每一個規(guī)劃、在建的農(nóng)業(yè)環(huán)境工程項目都是對農(nóng)民、農(nóng)村和農(nóng)業(yè)發(fā)展有巨大的意義和價值，對農(nóng)民而言，農(nóng)村環(huán)境改善將直接提高農(nóng)民的幸福感，對農(nóng)村環(huán)境的改善，將直接有利于農(nóng)村發(fā)展；對農(nóng)業(yè)環(huán)境的發(fā)展，將對各個農(nóng)業(yè)發(fā)展的配套有直接的意義和價值。但農(nóng)業(yè)環(huán)境工程項目而言，當前面臨的困難也是實在的，是需要全生命周期對農(nóng)業(yè)環(huán)境工程項目進行不斷提高，不斷強化，以此完善農(nóng)業(yè)環(huán)境工程項目的管理價值和管理意義，以此順利完善農(nóng)業(yè)環(huán)境工程項目。