農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用

石 燕

（卓尼縣農(nóng)牧業(yè)集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理站，甘肅卓尼 747600）

0 引言

隨著我國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展以及農(nóng)村建設(shè)事業(yè)重視程度的提升，有效推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村居民生活質(zhì)量也獲得了顯著的改善，但農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)相比仍然存在一定的差距，而且農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中面臨的問(wèn)題也較多，這不僅需要相關(guān)部門根據(jù)農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀合理規(guī)劃具有針對(duì)性的科學(xué)管理方案，更應(yīng)重視并切實(shí)發(fā)揮農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的推動(dòng)作用。

1 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的問(wèn)題

1.1 大部分農(nóng)村居民的文化程度偏低

農(nóng)村居民文化程度普遍較低，是制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素之一，第一，部分農(nóng)村居民對(duì)教育工作的認(rèn)識(shí)和重視程度不高，在子女受教育方面的關(guān)注程度和投入也較少。第二，很多農(nóng)村的教育條件以及教育水平與城鎮(zhèn)仍然存在較大差距，從而對(duì)當(dāng)?shù)亟逃尚У奶嵘龓?lái)了較大影響。第三，大部分接受高等教育的農(nóng)村年輕一代，通常會(huì)選擇留在更為發(fā)達(dá)、生活條件更好的城市工作和定居，導(dǎo)致很多農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)了較為嚴(yán)重的人才斷層現(xiàn)象。而農(nóng)村居民文化程度偏低帶來(lái)的影響，主要體現(xiàn)在對(duì)先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)理念的接受及運(yùn)用能力不足，不僅會(huì)制約當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，還會(huì)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成一定阻礙。

1.2 農(nóng)村生態(tài)環(huán)境以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境在逐步惡化

農(nóng)村生態(tài)環(huán)境以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的逐步惡化，是影響農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素之一。首先，很多農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式仍然是以小規(guī)模、分散式的個(gè)體生產(chǎn)模式為主，一方面不利于農(nóng)業(yè)新技術(shù)的應(yīng)用以及機(jī)械化生產(chǎn)模式的開展，另一方面這種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式也不利于人力、物力資源的高效利用，無(wú)形中降低了農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)收益，并對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成了一定的影響。

其次，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的逐漸惡化，主要是工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)等因素帶來(lái)的影響，一方面是工業(yè)生產(chǎn)占用了部分農(nóng)村土，而這部分土地本應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，另一方面則是工業(yè)生產(chǎn)會(huì)對(duì)周圍環(huán)境造成或多或少的影響和破壞，從而進(jìn)一步制約了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理相關(guān)措施

2.1 加強(qiáng)農(nóng)村教育條件的改善

加強(qiáng)農(nóng)村教育條件的改善，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民整體文化水平的提升，是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措之一。首先，應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)中小學(xué)等教育場(chǎng)所的建設(shè)以及教學(xué)設(shè)施的配置，從而為農(nóng)村地區(qū)教育工作的開展提供必要的環(huán)境條件，同時(shí)，當(dāng)?shù)亟逃块T還應(yīng)加強(qiáng)義務(wù)教育宣傳和推廣工作，提高農(nóng)村居民對(duì)教育工作重要性的認(rèn)識(shí)以及認(rèn)可程度，從而促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)適齡兒童入學(xué)率的提升。

其次，政府相關(guān)部門還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村地區(qū)大學(xué)生的幫扶力度，除了可以通過(guò)制定大學(xué)生資金支持政策，避免農(nóng)村大學(xué)生因交不起學(xué)費(fèi)而失去接受高等教育的機(jī)會(huì)，還可以針對(duì)畢業(yè)大學(xué)生制定人才招攬計(jì)劃和相關(guān)支持政策，從而吸引更多的農(nóng)村大學(xué)生回到農(nóng)村，加速農(nóng)村整體文化水平的提升。

2.2 推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展步伐以及農(nóng)村環(huán)境保護(hù)力度

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，加快農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展步伐，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的提升有著重要意義，而生態(tài)環(huán)境則是制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要因素之一，重視生態(tài)環(huán)境的治理與保護(hù)，對(duì)農(nóng)業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展有著積極的促進(jìn)作用。首先，應(yīng)從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)、新設(shè)備以及新理念的引入為切入點(diǎn)，推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式的集約化、規(guī)模化、機(jī)械化發(fā)展，并提高農(nóng)村人力物力資源的利用效率。

其次，現(xiàn)代工業(yè)的快速發(fā)展大多是以大量資源的消耗以及生態(tài)環(huán)境的破壞為代價(jià)，所以，對(duì)于農(nóng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)境的改善和保護(hù)，應(yīng)積極吸取工業(yè)發(fā)展過(guò)程中的教訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)，除了應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)環(huán)境問(wèn)題治理與改善工作的開展，更應(yīng)貫徹綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展觀念，加強(qiáng)現(xiàn)代技術(shù)手段以及病蟲害生態(tài)防治措施在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的影響和損害，平衡農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境發(fā)展之間的關(guān)系，從而推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

2.3 加大農(nóng)業(yè)投入促進(jìn)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)水平和生活質(zhì)量的提升

推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的主要是為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)水平和生活質(zhì)量的提升，而農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)不僅是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，更是農(nóng)民主要的經(jīng)濟(jì)來(lái)源。目前，很多農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀除了存在生產(chǎn)技術(shù)較為落后以及生產(chǎn)模式較為傳統(tǒng)等問(wèn)題以外，農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道以及農(nóng)業(yè)信息獲取渠道較為匱乏也是影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)以及農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要因素之一，這就需要相關(guān)部門給予更多的關(guān)注和支持，通過(guò)制定相關(guān)扶持政策以及加大資源投入力度等途徑，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)步伐的深入，并通過(guò)良種以及技術(shù)引進(jìn)等舉措，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式的轉(zhuǎn)變與發(fā)展。

2.4 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系的完善

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力量之一，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮著舉足輕重的作用，對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系的改進(jìn)與完善，應(yīng)對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)狀況以及農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行全面、深入的分析，并以此為依據(jù)開展農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的研究與設(shè)計(jì)，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的針對(duì)性、科學(xué)性以及實(shí)效性，確保農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃能夠緊密貼合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展特征。

其次，相關(guān)管理團(tuán)隊(duì)還需要深入挖掘農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系以及基層農(nóng)業(yè)管理制度中存在的問(wèn)題，并綜合考量市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要等各方面因素，對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系加以改進(jìn)和完善，從而確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作得以正常、有序開展，并推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展。

2.5 加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍的建設(shè)

管理團(tuán)隊(duì)作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的主要參與者和執(zhí)行者，其綜合素質(zhì)與專業(yè)能力對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理水平以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著至關(guān)重要的影響，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍建設(shè)工作的開展，應(yīng)先從管理人員的挑選與嚴(yán)格把關(guān)入手，除了需要確保管理人員的專業(yè)知識(shí)水平以及職業(yè)素養(yǎng)能夠符合管理崗位需要，還應(yīng)在管理人員進(jìn)入工作崗位之前對(duì)其進(jìn)行現(xiàn)代管理模式以及管理理念的培訓(xùn)工作，從而建立起專業(yè)水平高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的高素質(zhì)管理團(tuán)隊(duì)，并使管理人員能夠快速進(jìn)入工作狀態(tài)。

其次，為了保證管理人員能夠適應(yīng)不斷發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，還應(yīng)規(guī)劃并實(shí)施管理團(tuán)隊(duì)培訓(xùn)方案，比如，不定期開展新技術(shù)、新知識(shí)、新政策的專項(xiàng)培訓(xùn)活動(dòng)，以及定期開展思想教育活動(dòng)等，結(jié)合公正、合理的績(jī)效獎(jiǎng)懲制度以及升遷機(jī)制，激發(fā)管理人員的工作熱情和自我提升意識(shí)，為新農(nóng)村建設(shè)工作以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展貢獻(xiàn)出更多的力量。

3 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用

3.1 可以為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供制度保障

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的開展，需要根據(jù)農(nóng)村實(shí)際情況制定科學(xué)、有效且符合當(dāng)?shù)匕l(fā)展需要的管理制度，其對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供的制度保障主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度可以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的規(guī)范化發(fā)展，而且，農(nóng)業(yè)發(fā)展也更加貼合農(nóng)村實(shí)際以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，可以最大限度的保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)各階段發(fā)展?fàn)顩r能夠達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

其次，有助于對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展制度進(jìn)行補(bǔ)充和優(yōu)化。發(fā)展制度是指引農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向的主要手段，也是確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康、快速發(fā)展的重要保障，而加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度以及管理工作的完善，既可以針對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展制度中的不足之處給予補(bǔ)充，還可以結(jié)合農(nóng)業(yè)發(fā)展需要以及農(nóng)村實(shí)際對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展制度進(jìn)行合理調(diào)整與優(yōu)化，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益的提升并加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。

3.2 可以為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供理論指導(dǎo)

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作是以農(nóng)業(yè)發(fā)展需要以及農(nóng)村實(shí)際狀況為主要開展依據(jù)，而農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的核心目標(biāo)，則是為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的科學(xué)、高效開展，為了切實(shí)發(fā)揮農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的作用，需要管理團(tuán)隊(duì)全面收集和深入研究當(dāng)?shù)刭Y源情況，并根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃以及農(nóng)業(yè)實(shí)際科學(xué)設(shè)計(jì)資源利用方案，所以，無(wú)論是在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，還是在新農(nóng)村建設(shè)方面，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理都可以提供理論指導(dǎo)，一方面有助于為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行引導(dǎo)和指點(diǎn)，從而提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的性、有效性以及發(fā)展速度，另一方面也指明了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮的重要作用，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程的深化以及推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展有著重要意義。

3.3 有助于解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的制約因素和阻礙

受各方面因素的影響，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中必然會(huì)面臨著許多的制約因素和阻礙，不僅在一定程度上延緩了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，更是對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效帶來(lái)了極大的影響。而農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理不僅為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和管理制度進(jìn)行了補(bǔ)充和優(yōu)化，并為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明了方向以及提供大量的理論指導(dǎo)，還針對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中可能遇到的困難和挑戰(zhàn)，提供了妥善、可行的應(yīng)對(duì)和解決方案，更是通過(guò)農(nóng)村資源整合以及高效利用等舉措，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了更加強(qiáng)大、持久的推動(dòng)力。

4 結(jié)語(yǔ)

我國(guó)作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)著重要地位，而農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理不僅在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮著支撐和推動(dòng)作用，更是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障，所以，新農(nóng)村建設(shè)的首要工作，是保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的科學(xué)開展，從而為我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供有力支持。