推進(jìn)四川民族地區(qū)生態(tài)化農(nóng)業(yè)發(fā)展的思考

周建容

（阿壩職業(yè)學(xué)院，四川阿壩州 623200）

0 引言

我國大多數(shù)少數(shù)民族聚集在自然資源富饒的地區(qū)，但同時(shí)這些地區(qū)又往往伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低、生態(tài)脆弱的現(xiàn)象。一般而言，少數(shù)民族地區(qū)的農(nóng)村收入水平較全國農(nóng)村平均收入水平較低，在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中常常面臨生態(tài)環(huán)境制約、基礎(chǔ)設(shè)施不健全、區(qū)域發(fā)展失衡、貧困范圍廣等問題。所以我國對(duì)少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展高度重視，并制定與實(shí)施了一系列支持少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多種政策。本文則以四川民族地區(qū)為例，通過對(duì)該地區(qū)生態(tài)化農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的設(shè)計(jì)與實(shí)踐研究，促使四川民族地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展以生態(tài)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)學(xué)原理作為指導(dǎo)，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)運(yùn)行轉(zhuǎn)向生態(tài)化、經(jīng)濟(jì)化良性循環(huán)的發(fā)展軌道上來，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的協(xié)調(diào)、穩(wěn)定與可持續(xù)發(fā)展，形成社會(huì)效益、生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益有機(jī)統(tǒng)一的現(xiàn)代化高效發(fā)展農(nóng)業(yè)。

1 生態(tài)化農(nóng)業(yè)的基本理論闡述

1.1 生態(tài)化農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵及外延

生態(tài)化農(nóng)業(yè)是指現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)和生態(tài)化農(nóng)業(yè)的全新復(fù)合體系。通過對(duì)中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)精華的研究總結(jié)與繼承發(fā)揚(yáng)，加之對(duì)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的充分運(yùn)用，可以有效促進(jìn)現(xiàn)代化生態(tài)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)率可持續(xù)健康增長，土壤肥力的改進(jìn)與優(yōu)化，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的有力協(xié)調(diào)，以及農(nóng)業(yè)發(fā)展自然資源的充分保護(hù)與利用，真正實(shí)現(xiàn)低耗、優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)與高效的發(fā)展目的，扎實(shí)創(chuàng)建集現(xiàn)代化管理、現(xiàn)代化裝備與現(xiàn)代化科技于一體的農(nóng)業(yè)綜合運(yùn)作體系。

1.2 生態(tài)化農(nóng)業(yè)的建設(shè)原則

生態(tài)化農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要原則包括：農(nóng)業(yè)生態(tài)化發(fā)展結(jié)構(gòu)的調(diào)整；提升廢物循環(huán)的轉(zhuǎn)化率和生物能利用率；農(nóng)業(yè)自然資源的保護(hù)與合理利用，并實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的增殖；農(nóng)業(yè)環(huán)境污染問題的防治；農(nóng)村地區(qū)能源建設(shè)的強(qiáng)化；綠植面積的持續(xù)擴(kuò)大，提升綠地森林的覆蓋率；生物的多樣性得到有效保護(hù)等[1]。我國特色社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)類型包括：農(nóng)村的立體化結(jié)構(gòu)、水陸交換的物質(zhì)循環(huán)生態(tài)化系統(tǒng)、農(nóng)漁禽的水生生態(tài)化系統(tǒng)、生物共生的生態(tài)化系統(tǒng)、污水天然自凈的工程系統(tǒng)、山區(qū)綜合性開發(fā)的現(xiàn)代復(fù)合型生態(tài)化系統(tǒng)、庭院經(jīng)濟(jì)的生態(tài)化系統(tǒng)、多功能的農(nóng)工聯(lián)合的生態(tài)化系統(tǒng)、能量和物質(zhì)多層化利用的生態(tài)系統(tǒng)等。

1.3 生態(tài)化農(nóng)業(yè)的內(nèi)容架構(gòu)

根據(jù)我國新時(shí)期提出的特色社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)的有關(guān)要求，生態(tài)化農(nóng)業(yè)建設(shè)的總體任務(wù)與方向是農(nóng)村生產(chǎn)得到發(fā)展、農(nóng)民生活條件寬裕、農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明、農(nóng)村容貌整潔、農(nóng)村管理民主，即以社會(huì)主義系農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)攬全局。具體而言，我國生態(tài)化農(nóng)業(yè)建設(shè)包括八方面的主要內(nèi)容：一是以現(xiàn)代化食物理念為引領(lǐng)，保障國家糧食安全與人民身體健康；二是充分借助于科技力量，合理繼承優(yōu)秀的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，并與現(xiàn)代化高新技術(shù)相融合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技的不斷創(chuàng)新；三是大力支持農(nóng)業(yè)科技水平的提升，增加農(nóng)業(yè)資金投入，促進(jìn)勞動(dòng)密集型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式向技術(shù)密集型、資金密集型的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變；四是對(duì)自然資源進(jìn)行科學(xué)利用和有效保護(hù)，最大化防治環(huán)境污染，保障農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的平衡；五是高度重視農(nóng)民綜合素質(zhì)的提升與農(nóng)業(yè)科技成果的普及應(yīng)用[2]；六是促進(jìn)農(nóng)民收入的穩(wěn)定可持續(xù)增長；七是多樣化經(jīng)營模式、多類型生產(chǎn)模式、多層次農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)集約化農(nóng)業(yè)發(fā)展生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?jīng)營；八是農(nóng)業(yè)與農(nóng)村結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，加大農(nóng)工貿(mào)、種養(yǎng)加、農(nóng)牧漁的有機(jī)融合，將農(nóng)業(yè)發(fā)展與農(nóng)村發(fā)展緊密結(jié)合在一起，促進(jìn)農(nóng)業(yè)向生態(tài)化、商品化、社會(huì)化和產(chǎn)業(yè)化的方向發(fā)展。

2 四川民族地區(qū)生態(tài)化農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的現(xiàn)實(shí)瓶頸

2.1 生態(tài)功能衰退速度逐步加快

近年來，由于多方面因素導(dǎo)致四川民族地區(qū)的耕地資源匱乏、過度墾殖等問題日趨惡化，草地退化與沙化現(xiàn)象也不斷加劇。其中，最為突出的是人口與耕地之間的矛盾。如四川民族地區(qū)人均耕地僅為533.33 m2，其中57%的耕地面積還屬于中低產(chǎn)耕地。與此同時(shí)，四川民族地區(qū)的耕地沙化與石化現(xiàn)象也是越來越突出，耕地面積以每年18萬hm2的速度被肆無忌憚地吞噬。加之該地區(qū)土地利用模式不合理，對(duì)天然的草地資源缺乏有效的保護(hù)與管理，導(dǎo)致四川省的草地資源沙化面積由1987年的0.7萬hm2發(fā)展到2019年的5萬hm2，嚴(yán)重退化的草地面積占到全省可利用草地面積的25%左右。民族地區(qū)以自然資源低級(jí)開發(fā)為主，呈現(xiàn)出對(duì)森林資源明顯的掠奪性，如毀林開荒、亂砍濫發(fā)等使森林資源持續(xù)衰退，森林層次和結(jié)構(gòu)愈來愈單一化，水土保持能力削弱，面臨資源枯竭的狀況。

2.2 生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化

目前，四川民族地區(qū)的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境表現(xiàn)出日趨惡化的發(fā)展態(tài)勢。究其原因，主要包括以下四點(diǎn)：一是不斷增加的農(nóng)藥使用量，尤其是有機(jī)磷這類的高毒農(nóng)藥的比重較大。四川民族地區(qū)年平均農(nóng)業(yè)用藥量達(dá)到了8300 t，且為100%的含量，其中殺蟲劑占比70%，殺蟲劑中的有機(jī)磷殺蟲劑占比也為70%，而有機(jī)磷殺蟲劑中的70%又屬于高毒性農(nóng)藥，這種高用藥量加上不合理的用藥方式導(dǎo)致農(nóng)作物上的殘留農(nóng)藥含量較高。二是普遍大規(guī)模使用農(nóng)膜，但回收率卻相對(duì)較低，且造成大量的白色污染。三是嚴(yán)重的水土流失現(xiàn)象，四川省每年流入到長江中的泥沙量超過了3億t，造成的鉀、磷、氮損失量約達(dá)444萬t，另外還有大量流失的有機(jī)質(zhì)等，對(duì)四川省的土地資源產(chǎn)生了嚴(yán)重破壞[3]。四是大力推廣的畜禽養(yǎng)殖業(yè)也帶來了一系列新污染，諸多養(yǎng)殖場都是將畜禽糞便直接予以排放，還有泛濫的網(wǎng)箱、廢水養(yǎng)魚，尤其是焚燒秸稈造成的大量資源浪費(fèi)等，又對(duì)環(huán)境造成了嚴(yán)重污染，甚至對(duì)人們的日常生活生產(chǎn)與身心健康也構(gòu)成了消極影響。

2.3 農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新較為滯后

四川民族地區(qū)由于長期受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展觀念的影響，致使農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新比較滯后，加之資金短缺、體制不完善、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才匱乏等諸多方面現(xiàn)象的制約，造成四川民族地區(qū)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展存在推廣力度不足、供求關(guān)系錯(cuò)位、需求帶動(dòng)乏力、供給矛盾突出等一系列問題。從宏觀層面來看，可以將四川民族地區(qū)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新滯后問題歸結(jié)為“四個(gè)多與四個(gè)少”：常規(guī)性的傳統(tǒng)技術(shù)多、高新技術(shù)與關(guān)鍵性技術(shù)少；產(chǎn)量性技術(shù)多、有關(guān)品質(zhì)性技術(shù)少；生產(chǎn)性技術(shù)多、農(nóng)業(yè)加工性技術(shù)較少；知識(shí)性的形態(tài)技術(shù)多、成果轉(zhuǎn)化技術(shù)少。與此同時(shí)，四川民族地區(qū)的農(nóng)村勞動(dòng)力能力與素質(zhì)還有待提升，基層廣大干部群眾保護(hù)生態(tài)環(huán)境的思想與意識(shí)也有待強(qiáng)化，以眼前利益放棄長遠(yuǎn)利益的農(nóng)業(yè)發(fā)展觀念還未得到徹底轉(zhuǎn)變。

2.4 農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)資金相對(duì)緊缺

四川民族地區(qū)的農(nóng)業(yè)生態(tài)化建設(shè)面臨的最突出問題之一就是資金短缺?？v觀我國大部分地區(qū)的農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)可知，多數(shù)地方在建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)方面目前尚不具備“自我造血”功能，很大程度上依賴于國家的財(cái)政補(bǔ)貼，這就使得我國的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)難以全方位展開，相當(dāng)一部分農(nóng)業(yè)項(xiàng)目也無法“快馬加鞭”地予以付諸與實(shí)行，從而一定程度上產(chǎn)生了惡行循環(huán)。而四川民族地區(qū)由于久居經(jīng)濟(jì)水平低下的山區(qū)地帶，受制于歷史進(jìn)程、地位位置、自然條件等多方面因素，使得資金緊缺一直以來都是該地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的重要瓶頸問題[4]。因資金投入有限，造成無公害、節(jié)水節(jié)能節(jié)地等生態(tài)化農(nóng)業(yè)發(fā)展模式無法大面積有效推廣，也導(dǎo)致生態(tài)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展大大受到限制。四川民族地區(qū)因缺乏資金支撐而出現(xiàn)的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)問題有規(guī)?；?jīng)營發(fā)展緩慢、龍頭企業(yè)鳳毛麟角、農(nóng)企之間的關(guān)系不和諧、外部環(huán)境協(xié)調(diào)力度不足等。

3 四川民族地區(qū)生態(tài)化農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的設(shè)計(jì)與實(shí)踐路徑

3.1 城鎮(zhèn)輻射的生態(tài)化農(nóng)業(yè)建設(shè)模式

根據(jù)四川民族地區(qū)的實(shí)際情況，選用城鎮(zhèn)輻射效應(yīng)的生態(tài)化農(nóng)業(yè)建設(shè)模式切實(shí)可行。具體做法包括：在肥沃的農(nóng)耕區(qū)積極推行設(shè)施栽培、蔬菜-水稻-蔬菜、水稻-養(yǎng)魚結(jié)合、水稻-蔬菜-菌類輪作等生態(tài)化農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。該模式能夠提升耕地的復(fù)種指數(shù)，可以有效解決糧食、蔬菜相互爭地之間的矛盾，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)量增收，且能夠充分發(fā)揮四川民族地區(qū)丘陵資源、山地資源的功能與作用，促使林地與耕地之間的科學(xué)配合及協(xié)調(diào)發(fā)展[5]。城鎮(zhèn)輻射效應(yīng)的生態(tài)化農(nóng)業(yè)建設(shè)模式適用于大中城市的城郊銜接區(qū)域的農(nóng)區(qū)，作為城郊農(nóng)民賴以生存的土地資源，要想最大化實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的增產(chǎn)增收，四川民族城郊地區(qū)可以積極借鑒歐美國家的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，即采用園林化的土地經(jīng)營方式，把土地劃分成大小不同的有序單元，且每個(gè)單元都屬于獨(dú)立的小庭院或小園林，里面有房子、水、樹木、菜園等，然后租給城市的居民，以供其周末休閑娛樂或假期度假等，農(nóng)戶則通過收取相關(guān)租金和一系列維護(hù)費(fèi)用等實(shí)現(xiàn)增收。

3.2 低碳循環(huán)型的生態(tài)化農(nóng)業(yè)建設(shè)模式

技術(shù)支撐效應(yīng)的生態(tài)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)指的是在投入和生產(chǎn)農(nóng)業(yè)資源、消費(fèi)產(chǎn)品與廢棄產(chǎn)品的整個(gè)過程中，將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)賴以引用的消耗性經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)憑借的低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)的生態(tài)化發(fā)展體系。這種模式將形成農(nóng)業(yè)資源到農(nóng)產(chǎn)品再到再生資源的良性循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，具有低排放、高利用、低開采的發(fā)展特征。按照此原理，四川民族地區(qū)可以結(jié)合自身農(nóng)業(yè)發(fā)展特征與資源優(yōu)勢，逐步形成以農(nóng)帶牧、用牧促沼、用沼帶果、果牧相結(jié)合的良性循環(huán)體系和農(nóng)業(yè)配套發(fā)展模式。首先是做好養(yǎng)殖規(guī)劃，對(duì)禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和生態(tài)養(yǎng)殖區(qū)進(jìn)行明確劃分，做好配套的污水和污染物處理，鼓勵(lì)采用生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)。其次是嚴(yán)格執(zhí)行“一二三”制度，即做好“種養(yǎng)一體”、“沼氣池、無害化處理設(shè)施兩配套”、“雨污、干濕、凈道與污道三分離”。減少環(huán)境污染，加強(qiáng)良性循環(huán)，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向集約型的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

3.3 資源保護(hù)型的生態(tài)化農(nóng)業(yè)建設(shè)模式

資源保護(hù)型的生態(tài)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)屬于一個(gè)系統(tǒng)的、龐大的工程，在這其中又包括林業(yè)、漁業(yè)、牧業(yè)、農(nóng)業(yè)等多個(gè)子系統(tǒng)。對(duì)于四川民族地區(qū)的生態(tài)化農(nóng)業(yè)建設(shè)而言，需要緊密結(jié)合四川民族地區(qū)的具體情況與發(fā)展趨勢，科學(xué)及時(shí)地對(duì)其傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式進(jìn)行調(diào)整與優(yōu)化，著力實(shí)現(xiàn)資源保護(hù)型的生態(tài)化農(nóng)業(yè)建設(shè)模式的形成，具體包括兩方面內(nèi)容：一方面是發(fā)展節(jié)水節(jié)時(shí)節(jié)地型農(nóng)業(yè)，面對(duì)四川民族地區(qū)耕地資源質(zhì)量與面積持續(xù)下降的態(tài)勢，走資源節(jié)約型的生態(tài)化農(nóng)業(yè)發(fā)展道路是必然選擇；另一方面是發(fā)展食草型的畜牧業(yè)，當(dāng)前四川民族地區(qū)的畜牧業(yè)以飼養(yǎng)生豬為主，屬于耗糧型畜牧業(yè)，對(duì)此該地區(qū)在保證生豬飼養(yǎng)規(guī)模的前提下，需要積極擴(kuò)大牛、養(yǎng)、禽類的飼養(yǎng)數(shù)量與規(guī)模，增強(qiáng)深加工能力與水平，走資源保護(hù)性的生態(tài)化農(nóng)業(yè)建設(shè)模式。

3.4 科技支撐的生態(tài)化農(nóng)業(yè)建設(shè)模式

現(xiàn)代科技集約型的生態(tài)化農(nóng)業(yè)建設(shè)模式是指采用現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行裝備，借助于現(xiàn)代化管理方式對(duì)農(nóng)業(yè)實(shí)施管理，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，對(duì)資源利用模式進(jìn)行改進(jìn)，提高農(nóng)業(yè)的資金投入力度，不斷提升資源的產(chǎn)出率與農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)力，真正實(shí)現(xiàn)集約化農(nóng)業(yè)發(fā)展。該模式適用于人多地少，資源短缺的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)域，四川民族地區(qū)符合這一系列特征，尤其是作為我國農(nóng)耕文化歷史悠久的區(qū)域，要先實(shí)現(xiàn)長江上游地區(qū)生態(tài)保護(hù)屏障的構(gòu)筑，并確保農(nóng)民收入增加，就必須走現(xiàn)代科技集約型的生態(tài)化農(nóng)業(yè)發(fā)展之路[6]。對(duì)于四川而言，生態(tài)文明的農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，能夠促使四川地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)、三農(nóng)、生態(tài)等方面的共同進(jìn)步，有助于帶動(dòng)四川農(nóng)民更好更快地踏上致富路，有利于四川省的綜合建設(shè)邁入新臺(tái)階。

4 結(jié)語

生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的最突出特點(diǎn)就是從無限時(shí)空視域與因果聯(lián)系視角對(duì)農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行理解及保護(hù)，將可持續(xù)提升農(nóng)業(yè)整體效益作為總體目標(biāo)，把建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)作為標(biāo)志，切實(shí)促進(jìn)農(nóng)業(yè)效益、生態(tài)效益與社會(huì)效益的有機(jī)統(tǒng)一，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的高質(zhì)量、高效率、低消耗發(fā)展。根據(jù)近年來的調(diào)查研究顯示，四川民族地區(qū)走農(nóng)業(yè)生態(tài)化發(fā)展道路具有至關(guān)重要的歷史價(jià)值與現(xiàn)實(shí)意義，尤其對(duì)中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)發(fā)揮著不可忽視的功能與作用。