淺析思茅區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與對策

鄺 玲

（普洱市思茅區(qū)經(jīng)濟(jì)作物工作站，云南普洱 665000）

1 思茅區(qū)區(qū)域概況

思茅區(qū)位于普洱市南部，地處東經(jīng)100°19′～101°27′，北緯22°27′～23°06′，東西長118 km，南北寬72 km，幅員面積3928 km2，東與江城毗鄰；南與西雙版納州景洪相連；西與瀾滄縣、勐?？h隔江相望；北與寧洱縣、景谷縣相接壤。思茅區(qū)是普洱市委、市政府所在地，是全市政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，又是內(nèi)連外延的交通樞紐和商品集散地。境內(nèi)坐落有思茅機(jī)場，并有多條高速縱貫全境，也是內(nèi)連外延的交通樞紐和商品集散地。思茅區(qū)轄5鎮(zhèn)2鄉(xiāng)（即：思茅鎮(zhèn)、南屏鎮(zhèn)、倚象鎮(zhèn)、思茅港鎮(zhèn)、六順鎮(zhèn)、云仙鄉(xiāng)、龍?zhí)多l(xiāng)）56個(gè)村民委員會15個(gè)社區(qū)居民委員會，總?cè)丝?1.3萬人，其中農(nóng)業(yè)人口9.06萬人口。思茅區(qū)屬于亞熱帶濕潤氣候，年平均氣溫在10～13℃之間，最熱時(shí)間是5月和6月，月平均氣溫在18～25℃之間。年均降水量在1500 mm左右，光熱條件良好，積溫很高，四季如春，冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑，溫暖濕潤，特別適宜蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2 思茅區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

2020年全區(qū)常年蔬菜面積900 hm2，蔬菜總播種面積約4133.33 hm2，平均產(chǎn)量1300 kg/667m2，總產(chǎn)量80000 t。平均3元/kg，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值約2.4億元。2019年全區(qū)常年蔬菜面積866.67 hm2，蔬菜總播種面積約4000 hm2，平均產(chǎn)量1300 kg/m2，總產(chǎn)量78000 t。平均3元/kg，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值約2.3億元。與2019年同期相比，常年菜地面積增加33.33 hm2，增加3%，蔬菜播種總面積增加133.33 hm2，增加3%；產(chǎn)量增加2000 t，增加0.2%；產(chǎn)值增加0.1億元，增加0.4%。

2.1 基地情況

目前，思茅區(qū)有蔬菜基地面積900 hm2。其中標(biāo)準(zhǔn)蔬菜基地面積233.33 hm2、露地蔬菜面積666.67 hm2。區(qū)域布局為：倚象鎮(zhèn)240 hm2、云仙鄉(xiāng)166.67 hm2、思茅鎮(zhèn)73.33 hm2、南屏鎮(zhèn)133.33 hm2、六順鎮(zhèn)60 hm2、龍?zhí)多l(xiāng)66.67 hm2、思茅港鎮(zhèn)160 hm2。其中：233.33 hm2標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施大棚主要分步在：永慶蔬菜基地66.67 hm2、四丘田蔬菜基地20 hm2、下寨蔬菜基地16.67 hm2、整碗蔬菜基地43.33 hm2、三棵樁6.67 hm2、箐門口6.67 hm2、三家村6.67 hm2、龍?zhí)洞?0 hm2蔬菜基地、罵木蔬菜基地6.67 hm2、挖令蔬菜基地6.67 hm2、曼昔壩6.67 hm2、小壩子蔬菜基地13.33 hm2、其他零星種植基地13.33 hm2。

2.2 消費(fèi)情況

目前，按城區(qū)人口約30萬人（含流動人口），每人每天最低消費(fèi)蔬菜0.35 kg測算，每天需要供應(yīng)蔬菜100 t左右，年需求蔬菜近40000 t左右。平均本地符合市場需求品種花色的蔬菜日供應(yīng)量為70 t左右，需要外地調(diào)入的量約為30 t，自給率為70%。

2.3 自給現(xiàn)狀

思茅區(qū)蔬菜基地平均每天可以生產(chǎn)蔬菜120 t左右，其中本地消費(fèi)約60～70 t，外調(diào)周邊縣約40～50 t，同時(shí)每天外來蔬菜為150 t左右，其中本地消費(fèi)約40～50 t，外調(diào)周邊縣約90～100 t。

2.4 價(jià)格情況

據(jù)2020年1～12月份統(tǒng)計(jì)，菜籃子產(chǎn)品直銷店平均銷售價(jià)格為7.8元，市場平均零批發(fā)價(jià)為5.0元，市場平均零售價(jià)為8.7元，直銷價(jià)格低于市場零售價(jià)格10%以上。與2019年相比，蔬菜價(jià)格總體平穩(wěn)。

2.5 市場情況

2020年共建設(shè)有直銷店30家，還在各大超市設(shè)立平價(jià)蔬菜直銷點(diǎn)。此外區(qū)政府引進(jìn)普洱金孔雀農(nóng)副產(chǎn)品配送公司、普洱市誠為民菜籃子專業(yè)合作社及普洱優(yōu)鮮農(nóng)產(chǎn)品配送有限公司3家配送企業(yè)對主城區(qū)的超市、直銷店、賓館、學(xué)校、部隊(duì)、小區(qū)等進(jìn)行配送蔬菜產(chǎn)品每天10 t以上，同時(shí)組織好中心城區(qū)蔬菜供給不足時(shí)的調(diào)配工作。

3 思茅區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)存在的問題及原因分析

3.1 城郊菜地征占，生產(chǎn)能力不足

隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的加快，城郊優(yōu)質(zhì)高效蔬菜基地大量被征占，新菜地開發(fā)滯后，且產(chǎn)能低下，再加上城鎮(zhèn)人口的大量增加和農(nóng)村吃商品菜的比率也在不斷上升，因此，蔬菜生產(chǎn)能力明顯不足，不能滿足思茅區(qū)消費(fèi)者日益增長的對蔬菜產(chǎn)品數(shù)量和質(zhì)量的要求。

3.2 缺乏政策和資金支持，菜農(nóng)生產(chǎn)積極性受影響

蔬菜屬于勞動密集型、技術(shù)密集型、資本密集型產(chǎn)業(yè)，主要依賴菜農(nóng)自發(fā)投入難以得到快速發(fā)展。菜農(nóng)要承擔(dān)蔬菜生產(chǎn)帶來的生產(chǎn)和市場的雙重風(fēng)險(xiǎn)，加上生產(chǎn)資料價(jià)格上漲、勞動力成本增加、運(yùn)銷成本上漲，菜農(nóng)的生產(chǎn)積極性下降。

3.3 整體科技水平不高，技術(shù)推廣難度大

一是蔬菜生產(chǎn)技術(shù)力量薄弱，與規(guī)模生產(chǎn)發(fā)展不相適應(yīng)。二是生產(chǎn)技術(shù)參差不齊，新老蔬菜產(chǎn)區(qū)差別較大，特別是隨著農(nóng)村青壯年勞動力的大量轉(zhuǎn)移，農(nóng)業(yè)兼業(yè)化、農(nóng)村空心化、農(nóng)民老齡化現(xiàn)象日趨明顯，留守農(nóng)村的勞動力素質(zhì)低，許多蔬菜新產(chǎn)區(qū)既缺少掌握一技之長的菜農(nóng)，又缺少懂蔬菜生產(chǎn)、加工、銷售、管理的技術(shù)人員。三是缺乏專用加工品種和規(guī)模原料基地不足，成為發(fā)展的“瓶頸”。思茅區(qū)蔬菜種植大多沿用傳統(tǒng)栽培技術(shù)，種植方式粗放，科技水平總體滯后。

3.4 蔬菜基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，抗御自然災(zāi)害能力不強(qiáng)

蔬菜面積和設(shè)施蔬菜面積少，全區(qū)現(xiàn)有常年蔬菜面積766.67 hm2，蔬菜設(shè)施大棚僅233.33 hm2。同時(shí)蔬菜基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，田間排灌溝渠建設(shè)不完善，遠(yuǎn)未形成基地化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營格局，抗御自然災(zāi)害能力較弱。

3.5 分散經(jīng)營占主體，質(zhì)量安全難監(jiān)管

思茅區(qū)蔬菜生產(chǎn)大多數(shù)還是千家萬戶的分散經(jīng)營，規(guī)模小、產(chǎn)值低，規(guī)?；⒃O(shè)施化水平不高，蔬菜質(zhì)量安全監(jiān)管難，產(chǎn)品安全優(yōu)質(zhì)化水平與居民要求相比還有一定差距。

3.6 冷鏈物流體系建設(shè)滯后

由于投入不足，冷鏈物流體系建設(shè)較為滯后，缺乏采后存運(yùn)預(yù)冷庫、冷藏周轉(zhuǎn)庫、可移動真空預(yù)冷庫、冷藏保溫車、分級包裝加工中心建設(shè)等，在采摘、運(yùn)輸、存儲等物流環(huán)節(jié)上損失大。

3.7 蔬菜市場流通體系建設(shè)滯后

蔬菜市場流通體系建設(shè)滯后，缺乏適合思茅區(qū)蔬菜供需發(fā)展的大型蔬菜批發(fā)市場，導(dǎo)致流通環(huán)節(jié)增加，蔬菜價(jià)格上漲，對思茅區(qū)蔬菜的供需起不到調(diào)控的作用，思茅區(qū)唯一的五一批發(fā)市場（原平原停車場）規(guī)模較小，其中能夠?yàn)椴宿r(nóng)提供的車位較少，交易平臺受限制，嚴(yán)重打擊菜農(nóng)的積極性。此外批發(fā)市場設(shè)施不完善，沒有分級、包裝、預(yù)冷等設(shè)施建設(shè)，起不到市場供需及配送的作用。

4 發(fā)展措施

4.1 著力抓好蔬菜生產(chǎn)、保障全區(qū)蔬菜供應(yīng)

按照“鞏固加發(fā)展的思路”，加大對233.33 hm2標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜基地進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，對部分基地的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行完善。重點(diǎn)加強(qiáng)整碗蔬菜基地、永慶蔬菜基地、四丘田蔬菜基地、下寨蔬菜基地、大荒地蔬菜基地、龍?zhí)妒卟嘶?、罵木蔬菜基地的技術(shù)服務(wù)工作，蔬菜基地采取駐村蹲點(diǎn)包片的原則進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。通過采取一系列措施使各基地逐步向標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、商品化處理、品牌化銷售、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的目標(biāo)發(fā)展。

4.2 加大品種試驗(yàn)示范推廣以及做好科技培訓(xùn)

一是引進(jìn)各種名、特、優(yōu)、新果蔬品種，重點(diǎn)在整碗果蔬示范基地、永慶蔬菜示范基地及四丘田蔬菜基地進(jìn)行試驗(yàn)示范推廣。二是通過課堂及田間觀摩等開展無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，重點(diǎn)加強(qiáng)果蔬技術(shù)培訓(xùn)。

4.3 加快推進(jìn)思茅高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蔬菜示范園區(qū)建設(shè)

增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技示范展示能力，聚焦思茅區(qū)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，全區(qū)建設(shè)2個(gè)示范帶動效果明顯、長期穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)科技示范基地，面積13.33 hm2，使其成為集示范展示、技術(shù)指導(dǎo)、農(nóng)民培訓(xùn)等多功能、綜合性的農(nóng)業(yè)科技示范服務(wù)平臺。示范基地位于思茅區(qū)南屏鎮(zhèn)整碗村，面積13.33 hm2，分別為普洱市思茅區(qū)瑞嘉蔬菜種植基地及干海子蔬菜專業(yè)種植合作社，其中瑞嘉蔬菜種植基地為科技示范基地核心區(qū)、干海子蔬菜專業(yè)種植合作社為葉菜類展示區(qū)。

4.4 推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，創(chuàng)建思茅綠色品牌

完善和推廣標(biāo)準(zhǔn)化種植技術(shù)，健全生產(chǎn)技術(shù)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，積極推行無公害和綠色設(shè)施農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)設(shè)施農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、檢測的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品知名品牌，努力把“思茅綠色”蔬菜品牌做大做強(qiáng)，通過整合資源，傾力打造“思茅綠色”蔬菜品牌。

4.5 加強(qiáng)蔬菜基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

一是增加對常年蔬菜基地的投入，穩(wěn)步擴(kuò)大和完善蔬菜基地及配套設(shè)施，科學(xué)規(guī)劃、合理建設(shè)，為蔬菜產(chǎn)業(yè)集約化、規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化發(fā)展創(chuàng)造良好的條件，以增加本地蔬菜生產(chǎn)能力。二是按照“鞏固加發(fā)展的思路”，重點(diǎn)鞏固提升好現(xiàn)有233.33 hm2標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施蔬菜基地提質(zhì)增效工作，加大發(fā)展示范基地建設(shè)，做到建好一畝、成效一畝。

4.6 擴(kuò)大生產(chǎn)保供給

加快完善農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施，著力推動蔬菜種植設(shè)施化，突出抓好專業(yè)基地水、電、田、路、渠等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為基地長遠(yuǎn)發(fā)展創(chuàng)造必要條件。按照城鎮(zhèn)常住人口人均不低于33.33 m2菜地的標(biāo)準(zhǔn)，抓好常年商品蔬菜基地建設(shè)，大力發(fā)展冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)，進(jìn)一步壯大“菜籃子”基地規(guī)模。采取項(xiàng)目引導(dǎo)、資金扶持、專項(xiàng)技術(shù)服務(wù)等措施，推動土地資源整合和有序流轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、種植大戶發(fā)展適度集中、連片種植蔬菜種植示范基地。

4.7 搞活流通穩(wěn)調(diào)控

以批發(fā)市場建設(shè)和平價(jià)直銷店建設(shè)為重點(diǎn)，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)以批發(fā)市場為中心的市場體系建設(shè)。在加強(qiáng)市場硬件建設(shè)的同時(shí)，健全信息網(wǎng)絡(luò)，做好“菜籃子”產(chǎn)品供求信息的收集、分析和發(fā)布，引導(dǎo)好產(chǎn)銷對接，積極鼓勵(lì)農(nóng)貿(mào)市場與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通企業(yè)和生產(chǎn)基地掛鉤，支持連鎖超市和農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)與農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)現(xiàn)“農(nóng)超對接”，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品直接采購基地。鼓勵(lì)和支持建設(shè)冷鏈設(shè)施，提高蔬菜倉儲調(diào)運(yùn)水平。在思茅主城區(qū)重點(diǎn)建設(shè)1個(gè)市級綜合批發(fā)市場，降低“菜籃子”流通經(jīng)營成本。進(jìn)一步抓好“菜籃子”產(chǎn)品蔬菜直銷店的建設(shè)及監(jiān)督管理工作，完善相關(guān)扶持政策。