創(chuàng)新農(nóng)機技術(shù)推廣工作的重點探討

徐文麗

（日照市農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)推廣服務(wù)站，山東日照 276826）

現(xiàn)階段，國內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)展步入快車道，農(nóng)業(yè)機械化是其發(fā)展的基礎(chǔ)，對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的貢獻值極大。而農(nóng)機技術(shù)推廣則在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進農(nóng)業(yè)機械化進程中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。

1 農(nóng)機技術(shù)推廣的重要意義

1.1 是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的基本前提

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是脫身傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的過程，要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在組織上的專業(yè)、一體，在技術(shù)實現(xiàn)上的現(xiàn)代化、科學(xué)化、智能化。農(nóng)機推廣工作是上述要求的基本載體，是推進現(xiàn)代化進程的必由之路。比如：“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機技術(shù)”，是互聯(lián)網(wǎng)融通到農(nóng)機生產(chǎn)、加工、銷售等各環(huán)節(jié)的發(fā)展模式，該模式的推廣離不開農(nóng)機推廣用作，可作為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的基本前提。

1.2 是增加農(nóng)民經(jīng)濟收入的重要把手

農(nóng)機推廣工作的深入，社會農(nóng)機占有量普遍提高，進而大大提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，增加老百姓的經(jīng)濟收入。尤其這些年，城鎮(zhèn)化持續(xù)推進，一二三產(chǎn)業(yè)持續(xù)融合，農(nóng)村勞動力持續(xù)外流，留下的務(wù)工人員以老弱病殘為主，難以承擔(dān)繁重的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作。尤其在春耕、秋收季節(jié)，因勞動力缺失而造成農(nóng)機需求缺口巨大，這勢必有賴于農(nóng)機推廣工作的反哺，以更進一步解放勞動力，讓更多老百姓從事第一二三產(chǎn)業(yè)，抽身農(nóng)業(yè)增加經(jīng)濟收入，提升生活質(zhì)量水平。

1.3 是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本要求

當前，國內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平距離發(fā)達國家還有差距。尤其那些農(nóng)業(yè)欠發(fā)達地區(qū)，不少還在使用原始農(nóng)具，沿用牛馬等牲畜為動力的作業(yè)模式，耕種收關(guān)鍵期還有人力作業(yè)的現(xiàn)象，這與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求嚴重背離的。以農(nóng)機推廣工作為把手，可以大大提升社會農(nóng)機占有基數(shù)，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，符合了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本要求。

2 當前農(nóng)機化發(fā)展呈現(xiàn)的特點

2.1 糧食、經(jīng)濟作物發(fā)展呈現(xiàn)全程化、自動化、精準化特點

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程的推進，農(nóng)機經(jīng)濟的飛速發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機械化訴求也日趨迫切，老百姓對農(nóng)機保有量提出更高的要求。在此基礎(chǔ)上，為便捷化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機械化、自動化將成為趨勢。同時，還有更多的高新技術(shù)，將被廣泛應(yīng)用到農(nóng)機設(shè)備上。比如：以GPS主導(dǎo)的機耕、機收、精準施肥、測墑灌溉等，也將被普遍應(yīng)用到農(nóng)田中去。以生物技術(shù)為主導(dǎo)的智能植保、噴霧系統(tǒng)，將為保護農(nóng)業(yè)環(huán)境節(jié)本增效提供可能，這些高新技術(shù)均備受老百姓喜愛[1]。

2.2 保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的裝備將得到發(fā)展

農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，耕地、水、環(huán)境是重要的資本。今后圍繞著農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護，發(fā)展起來的農(nóng)機裝備，將逐漸向這方面靠攏——耕種聯(lián)合作業(yè)機、少耕免耕機械、秸稈還田機械、禽畜糞污無公害處理設(shè)備、農(nóng)產(chǎn)品加工中廢棄物的綜合利用設(shè)備、農(nóng)藥化肥的節(jié)本增效技術(shù)、節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)與設(shè)備等，諸如此類將在推進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展過程中大放異彩。

2.3 發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)相應(yīng)的技術(shù)和設(shè)備將得到迅速發(fā)展

農(nóng)業(yè)設(shè)施是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，適用于溫室生產(chǎn)的耕作、卷簾、移栽和栽植、植保、灌溉、果實采摘和收獲等機械將不斷發(fā)展。在工廠化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中，在人控環(huán)境下按農(nóng)作物、畜禽、水產(chǎn)生長和生理需要，進行精準管理的機械設(shè)備將逐漸應(yīng)用。與物理農(nóng)業(yè)相配套的機械設(shè)備如利用聲頻、電磁和光照等控制動植物生長。殺蟲滅菌等設(shè)備將倍受青睞，高價值蔬菜、瓜果收獲機器人，也將逐步研制、開發(fā)和應(yīng)用[2]。

2.4 涉農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)加工技術(shù)、設(shè)備開發(fā)潛力無限

隨農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈延伸，涉及到農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品干燥、水產(chǎn)品精深加工等設(shè)施設(shè)備需求量大增。其中，有特色出口創(chuàng)匯的農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備，綠色食品。

3 當前農(nóng)機推廣工作存在的普遍問題

3.1 農(nóng)機推廣管理工作不明確

基層農(nóng)機推廣無項目、無內(nèi)容，或，經(jīng)多次整合兼并而逐漸弱化推廣職能。農(nóng)機推廣管理多部門交叉執(zhí)行，管理混亂常態(tài)化，導(dǎo)致農(nóng)機推廣工作開展難度大。

3.2 農(nóng)機推廣經(jīng)費得不到保障

地方財政緊張，作為邊緣部門，推廣經(jīng)費難有保障。個別地區(qū)甚至執(zhí)行差額撥款，農(nóng)機推廣人員薪酬待遇都得不到保障，談何農(nóng)機推廣工作開展。除此之外，還有必需的設(shè)備投入、新機具試驗的經(jīng)費保障等等，得不到解決的話，優(yōu)化農(nóng)機推廣服務(wù)將成為一句空話。

3.3 農(nóng)機推廣人員兩級分化嚴重

以農(nóng)機推廣人員現(xiàn)有情況來看，普遍存在明顯兩極化的問題。一部分有學(xué)歷、有理論基礎(chǔ)，但是缺乏實踐經(jīng)驗，不能將理論與實踐結(jié)合起來。一部分有經(jīng)驗，但是學(xué)歷不高，理論基礎(chǔ)較差，難以用科學(xué)的方法去解決實際的問題。這樣的兩級分化現(xiàn)象，將嚴重制約農(nóng)機推廣事業(yè)的發(fā)展。

3.4 農(nóng)機推廣基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

基層農(nóng)機推廣部門是與老百姓頻繁接觸的機構(gòu)，很多業(yè)務(wù)的開展需要投入高質(zhì)量的基礎(chǔ)設(shè)施來保障。但是，由于政府經(jīng)費難以得到保障，不少設(shè)施設(shè)備落后，像是辦公用的電腦、打印機等都難以得到保證，將無法為農(nóng)機推廣提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

4 創(chuàng)新農(nóng)機技術(shù)推廣工作的建議

4.1 發(fā)揮好政策導(dǎo)向作用，優(yōu)化升級農(nóng)機裝備

第一，發(fā)揮好政策導(dǎo)向作用。作為一線農(nóng)機推廣人員，務(wù)必熟知農(nóng)機推廣相關(guān)政策，以政策引導(dǎo)逐步擴大農(nóng)機儲備基數(shù)。根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，將補貼政策重點向玉米、水稻等大宗作物全程機械化聚攏，重點推廣大宗糧食作物生產(chǎn)中機收、機播、烘干等農(nóng)機裝備，逐步擴大秸稈處理配套機具的覆蓋面。積極探索便民補貼服務(wù)流程，逐步簡化避免補貼操作流程，整合登記、申請、核實等操作步驟，方便購機農(nóng)戶更便捷獲得補貼，以提升農(nóng)機裝備水平。

第二，優(yōu)化升級農(nóng)機裝備。作為農(nóng)機推廣單位，應(yīng)領(lǐng)航全區(qū)農(nóng)機結(jié)構(gòu)布局，有重點地向薄弱環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部位、重點作物等農(nóng)機裝備突出，推進實用性強、技術(shù)較先進、安全可靠、節(jié)能環(huán)保等農(nóng)機具的應(yīng)用面，擴大適用性農(nóng)機具的覆蓋面，引導(dǎo)手扶式拖拉機向大中型方向盤拖拉機的轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)對報廢農(nóng)機具的改造升級，推進單一功能機械向復(fù)合式農(nóng)機具的轉(zhuǎn)移，以不斷優(yōu)化農(nóng)機裝備水平，提升農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)水平。

4.2 提升多元化農(nóng)機服務(wù)質(zhì)量，加快新型經(jīng)營主體農(nóng)機配置

第一，提升多元化農(nóng)機服務(wù)質(zhì)量。拓寬農(nóng)機服務(wù)路徑，發(fā)展涉農(nóng)機訂單、托管、租憑等多元服務(wù)項目，推進農(nóng)機服務(wù)的市場化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、專業(yè)化，以多層次、多角度地提升農(nóng)機社會化服務(wù)水平。

第二，積極培育新型農(nóng)機經(jīng)營主體。扶持有潛質(zhì)的種糧大戶、家庭農(nóng)產(chǎn)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、農(nóng)企、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟組織等，并積極引導(dǎo)老百姓以農(nóng)機化生產(chǎn)、耕地資源、技術(shù)等為要素參股，培育全程農(nóng)機化生產(chǎn)的經(jīng)營主體，以提升推廣農(nóng)機的內(nèi)耗。

第三，加快經(jīng)營主體的農(nóng)機配置。依托全程農(nóng)機化推廣建設(shè)項目，重點提升新型農(nóng)機經(jīng)營主體的農(nóng)機配置，加大在大中型拖拉機、糧食作物收獲機、免耕播種機、水稻插秧機、自動導(dǎo)航等高端農(nóng)機具配置的資金補助，以實現(xiàn)農(nóng)機裝備的優(yōu)化升級。同時，加快農(nóng)機棚改，扶持農(nóng)機庫棚建設(shè)。

4.3 推進農(nóng)機示范田建設(shè)，做好全程機械化的示范推廣

農(nóng)機推廣部門的職能，重點要能起到示范推廣的作用。而當前職能的弱化，一方面因政府扶持力度差，另一方面廣域的示范田建設(shè)不夠，不利于新農(nóng)機具的示范推廣。為此，已緊密圍繞全程機械化建設(shè)要求，選址集中連片面積大，秸稈覆蓋量大，便于參觀、示范和學(xué)習(xí)的農(nóng)田做示范田，為農(nóng)機技術(shù)推廣創(chuàng)造條件。同時，繼續(xù)推進項目帶動戰(zhàn)略，以農(nóng)機全程機械化新型經(jīng)營主體為載體，以新型農(nóng)機設(shè)備的研發(fā)為主導(dǎo)，加快新技術(shù)、新設(shè)備的試驗推廣，以切實發(fā)揮示范田在農(nóng)機推廣工作中的帶動示范作用。

4.4 農(nóng)機推廣能因地制宜，農(nóng)機區(qū)域布局要合理

農(nóng)機推廣不能搞一刀切，走形式主義，要能體現(xiàn)差別化、做到因地制宜，要能結(jié)合本地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況，合理布局優(yōu)化推廣農(nóng)業(yè)機械。

玉米種植主產(chǎn)區(qū)，應(yīng)著力推廣大型收獲技術(shù)為主導(dǎo)的全程機械化生產(chǎn)模式，重點推廣與大型機械作業(yè)配套的深松、精準播種、秸稈還田、保護性耕作等相應(yīng)的農(nóng)機具。

水稻種植主產(chǎn)區(qū)，集成示范機插、機收、智能育秧等為核心的全程機械化生產(chǎn)模式，重點推廣溫室集中育秧、全喂水機收、大型機械烘干等農(nóng)機技術(shù)。

4.5 完善農(nóng)機推廣制度，提升農(nóng)機推廣人員素質(zhì)

第一，完善農(nóng)機推廣制度。以農(nóng)機推廣促進法為基礎(chǔ)，不斷完善農(nóng)機推廣制度，理順農(nóng)機推廣各主體關(guān)系。以激發(fā)推廣人員工作激情為目的，建立健全獎懲制度，尤其鼓勵一線推廣機構(gòu)積極下鄉(xiāng)，加大與老百姓的接觸，切實做好農(nóng)機推廣工作。

第二，提升農(nóng)機推廣人員素質(zhì)。定期組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷增強技能水平。加大新技術(shù)培訓(xùn)，借助“互聯(lián)網(wǎng)+”培訓(xùn)模式，拓寬推廣人員視野，提升其專業(yè)素養(yǎng)。加強培訓(xùn)考核，檢驗學(xué)習(xí)成果，實現(xiàn)以培訓(xùn)增技能、以知識帶生產(chǎn)的目的。鼓勵一線實踐操作，提升其業(yè)務(wù)能力，為推廣新技術(shù)奠定基礎(chǔ)。完善信息服務(wù)體系建設(shè)，提高其利用新媒體推廣新農(nóng)機具的能力。

第三，招聘農(nóng)機推廣專業(yè)人才。以招聘引進高素質(zhì)人才，結(jié)合新型人才培養(yǎng)，以滿足當前農(nóng)機推廣人才短缺的問題，保證農(nóng)機推廣工作的順利進行。同時，農(nóng)技站崗位編制，做到專人專崗，確保人才的不浪費。