油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及其發(fā)展對策

郭傳金

（萬安縣彈前鄉(xiāng)人民政府，江西萬安 343819）

0 引言

近年來，國務院與國家林業(yè)主管部門對油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展重視程度的不斷提升，并將油茶產(chǎn)業(yè)作為確保我國糧食安全，高效利用國土資源，推動林業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措。針對油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展出臺了很多扶持政策，掀起了油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的熱潮。江西吉安作為油茶生產(chǎn)重要產(chǎn)區(qū)之一，結合當?shù)貙嶋H，緊抓發(fā)展機遇，全力推進油茶產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，為當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展做出了巨大貢獻。

1 油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

油茶是江西吉安市重要的木本油料樹種，油茶種植廣泛分布于各區(qū)，如遂川、永豐、永新、萬安、峽江、泰和、安福等地都有廣泛種植，而且遍布多家規(guī)模較大的加工企業(yè)。但總體情況來看，江西吉安市的油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展還不是非常樂觀，依然有很多問題存在，一是經(jīng)營較為粗放，對其經(jīng)濟效益造成很大影響，農(nóng)戶自種自育零散經(jīng)營生產(chǎn)模式?jīng)]有得到根本性的轉(zhuǎn)變，影響規(guī)模效益的發(fā)揮。一般情況下油茶林能夠生產(chǎn)出3 kg/667m2的成品油，約為20%的出油率，50 kg油籽可生產(chǎn)出10 kg的成品油。二是油茶林出現(xiàn)嚴重的老化情況。當?shù)爻陙硗烁€林項目營造的少數(shù)新造油茶林之外，其他的油茶林由于營造時間較早出現(xiàn)不同程度的老化情況。三是油茶蟲害較嚴重。通過對當?shù)赜筒枇诌M行調(diào)查發(fā)現(xiàn)，病蟲害發(fā)生問題非常突出，特別是藍翅眼天牛注干蟲害近年來呈現(xiàn)高發(fā)態(tài)勢，給油茶林的健康生長造成很大影響，遭受危害的油茶樹，樹枝呈叢生狀，樹形變差，對其正常生長和結果造成很大影響。四是缺乏新的良種種苗。當前省林業(yè)廳確定的油茶良種苗木培育基地，培育的良種油茶苗數(shù)量有限，社會上培育的種苗種源不清，對當?shù)赜筒璁a(chǎn)業(yè)發(fā)展形成很大制約。五是缺乏充足的資金支持。就江西吉安油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況來看，在安排油茶項目上覆蓋面還比較小，投資水平亟待提高。六是缺少產(chǎn)業(yè)化，油料加工，目前在油料深加工方面還存在很大不足，知名品牌較少，影響市場占有率。

2 吉安市油茶產(chǎn)業(yè)面臨的發(fā)展機遇

2.1 油茶產(chǎn)業(yè)市場前景廣闊

油茶是一種非常重要的木本油料植物，栽培歷史悠久，市場前景廣闊。一方面，近年來伴隨人們生活水平日益提高，保健意識不斷增強，在市場上對于茶油的需求越來越大，出現(xiàn)供不應求的局，而且價格也在不斷攀升。我國每年約能生產(chǎn)28萬t茶油，市場缺口還非常的大，很難滿足市場上的消費水平，茶油需求還非常的旺盛，而且茶油價格相對較高，發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)效益好。伴隨當前油茶良種選育工作的高效開展以及不斷提高栽培技術水平，茶油產(chǎn)量也會大幅提高，這些都為油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了良好的基礎，油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景較好。

2.2 政策支持力度大

國家近些年來非常重視油料生產(chǎn)，而且出臺很多優(yōu)惠政策來助力油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，投入資金也在逐年擴大。江西吉安市當?shù)卣簿o抓良好的發(fā)展機遇，針對當?shù)赜筒璁a(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，出臺油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見，給當?shù)赜筒璁a(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了巨大的發(fā)展機遇。

2.3 有著扎實的產(chǎn)業(yè)基礎

在江西吉安市油茶種植面積廣泛，主要分布在遂川、永豐、安福、永新、吉安等重點縣，而且吉安市的油茶種植在全省范圍內(nèi)也是最大的產(chǎn)區(qū)之一。吉安市近年來在國家大力推進油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好機遇下，結合當?shù)貙嶋H大力拓展油茶種植，面積不斷擴大，而且在扶持油茶精深加工企業(yè)方面做出巨大努力，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模提高其技術水平，打造油茶產(chǎn)業(yè)基地，使油茶產(chǎn)業(yè)成為當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)。

3 加快油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策

3.1 加強油茶種苗培育與油茶良種推廣

將江西省吉安市油茶種植重點縣作為對象，選擇長勢好、產(chǎn)量高油茶林，科學合理的收集這些種子資源，并加強利用，結合江西吉安市的具體實際，創(chuàng)建繁育油茶良種與培育苗木的基地，并將油茶無性系營養(yǎng)袋育苗技術廣泛的進行推廣，培育更多優(yōu)質(zhì)茶苗，為當?shù)赜筒璺N植產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展提供強大的良種苗木供應。

3.2 以點帶面，提高油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平

結合江西省吉安市油茶重點縣油茶種植實際，輻射帶動周邊區(qū)域油茶產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展，各市縣應當將油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為重中之重，制定完善的發(fā)展規(guī)劃，并對產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標充分明確，在適地適樹原則基礎上，將油茶造林作業(yè)設計科學編制，提高油茶栽培水平，推動當?shù)赜筒璁a(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。

3.3 對項目資金有效整合，對新造油茶林提高補助標準

一是對國家相關項目及時爭取，并將規(guī)劃調(diào)查工作與建設儲備油項目充分做好，贏得國家在油茶產(chǎn)業(yè)方面的資金扶持，更好地推進油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是對各種項目資金科學整合，結合油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展構建相應的扶持機制，推動油茶產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。三是針對油茶產(chǎn)業(yè)，設立專項資金進行扶持，針對油茶產(chǎn)業(yè)設立專項的發(fā)展資金，對油茶林良種繁育以及新品種推廣大力支持，提高技術培訓力度，加強技術示范，并對油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展專用機具不斷提升，支持農(nóng)藥肥料方面的研發(fā)。四是提高信貸資金支持水平，基于林業(yè)投資公司基礎上，對林業(yè)資本運作不斷加強，不斷提高油茶林農(nóng)及相關生產(chǎn)合作社貸款扶持力度。落實多戶農(nóng)戶聯(lián)?；蛘吡謾嗟盅悍绞桨l(fā)展油茶種植貸款有關政策，確保融資業(yè)務更加多元化，為當?shù)赜筒璋l(fā)展奠定堅實的基礎。

3.4 對油茶經(jīng)營機制不斷創(chuàng)新，構建多種新造模式

一是對廣大油茶林農(nóng)加強鼓勵，調(diào)動其不斷發(fā)展壯大油茶種植，將林農(nóng)油茶種植的積極性充分調(diào)動出來，科學調(diào)劑油茶良種苗木，并及時的將苗源、種源等信息提供給廣大林農(nóng)，幫助其銷售優(yōu)質(zhì)茶苗。二是對油茶種植的大戶加強扶持力度，特別是對于一些具有較強技術能力，又具備經(jīng)濟實力與經(jīng)營較好的經(jīng)營者，大力鼓勵其發(fā)展油茶基地，將廣大油茶種植大戶，在油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程當中帶動輻射作用充分激發(fā)出來。三是對于一些企業(yè)想投入油茶林基地建設的更應當加強鼓勵，調(diào)動企業(yè)進行自建或者根據(jù)企業(yè)聯(lián)合農(nóng)戶的方式投資建設高產(chǎn)高效油茶林基地，讓農(nóng)戶和企業(yè)共同享受其中的紅利，并共同分擔發(fā)展油茶林基地的風險，彼此形成共同體。四是對國有林場加大扶持力度，調(diào)動國有林場進一步提高油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，特別是將國有林場資金、人員以及技術等各方面的優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，與造林工程充分結合，對樹種結構作出科學調(diào)整，加強高產(chǎn)高效油茶林建設，增進其經(jīng)濟收益。五是對于機關企事業(yè)單位干部職工與城鎮(zhèn)居民加強鼓勵，調(diào)動各種投資主體共同參與到發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)行列中來，推動油茶產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。

3.5 強化油茶產(chǎn)業(yè)科技攻關，不斷增強經(jīng)營水平

一是進一步強化產(chǎn)業(yè)科技攻關，將當前江西吉安市、縣等科研單位充分發(fā)揮出來，借助其自身科技優(yōu)勢，強化油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程當中不方便的科技公關，有效應對油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程當中面臨的各種難點問題。對油茶科研開發(fā)加強指導，共同應對科技攻關過程當中遇到的各種問題，通過強大的技術支撐，推動油茶產(chǎn)業(yè)獲得更好的發(fā)展。二是落實油茶產(chǎn)業(yè)分類經(jīng)營工作。各級油茶產(chǎn)區(qū)相關管理部門，應當結合當?shù)赜筒栀Y源現(xiàn)狀和其生產(chǎn)水平，及時改造低產(chǎn)林，實現(xiàn)低產(chǎn)低效油茶林與新造油茶林的協(xié)同發(fā)展，快速轉(zhuǎn)化油茶科研研究方面的技術成果，并進行推廣應用，有效落實有關配套技術措施，強化技術培訓，科技人員全程指導，使油茶種植過程當中高產(chǎn)高效配套管理技術措施得到充分落實，更要讓廣大油茶林農(nóng)對這些技術充分把握，提高油茶種植生產(chǎn)整體水平，達到集約經(jīng)營管理效果。三是對專業(yè)油茶協(xié)作組織發(fā)展提供大力支持。當?shù)亓謽I(yè)主管部門要對油茶主要產(chǎn)區(qū)加強政策引導，有效扶持林農(nóng)民主自愿原則基礎上發(fā)展起來的各種油茶專業(yè)合作組織與專業(yè)協(xié)會，提高技術推廣水平，強化技術培訓以及生產(chǎn)資料代銷、營銷產(chǎn)品等各項服務，使農(nóng)民組織化程度得到大幅提升，增強其市場適應能力。四是進一步提高油茶產(chǎn)業(yè)標準化建設水平，根據(jù)國家林業(yè)局以及省林業(yè)廳，針對油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展制定標準化文件，制定和當?shù)貙嶋H發(fā)展相符合的管理規(guī)定，完善適宜油茶產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的標準技術規(guī)程和產(chǎn)品質(zhì)量標準，促進油茶產(chǎn)業(yè)標準化建設水平不斷提升，為當?shù)赜筒璁a(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定良好的基礎。

3.6 進一步提高扶持力度，重視油茶產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)的培植

一是對油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目大力支持，并對油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目優(yōu)先安排，通過信貸貼息政策，并將林權交易平臺充分發(fā)揮出來，對產(chǎn)權流轉(zhuǎn)程序有效規(guī)范，保證新造油茶林用低需求，推進龍頭企業(yè)快速發(fā)展，通過企業(yè)自建或者聯(lián)合農(nóng)戶的方式，打造高產(chǎn)高效油茶林基地，調(diào)動企業(yè)加強科技創(chuàng)新，拓展產(chǎn)業(yè)鏈，研發(fā)更多附加產(chǎn)品，是油茶產(chǎn)業(yè)附加值不斷提高。三是對油茶產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)加強培植，進行技術改造與創(chuàng)新，為其提供更加優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境，實現(xiàn)油茶產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。