試論山東特色農(nóng)作物新品種推廣及保護(hù)

鄒士國

（巨野縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，山東巨野 274900）

0 引言

近年來，在國民經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的背景下，我國農(nóng)業(yè)也得到了快速發(fā)展，和十幾年前相比，各種農(nóng)作物已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了一次又一次的增產(chǎn)、增收[1]?，F(xiàn)階段，在科學(xué)技術(shù)不斷進(jìn)步之下，各地農(nóng)作物新品種數(shù)量不斷增多，如山東省在2015年12月，審定通過了34個農(nóng)作物新品種，例如五岳88號、黑馬101號、山農(nóng)棉13號、圣豆5號等。在這一環(huán)境中，農(nóng)作物新品種研發(fā)及推廣工作，已發(fā)展為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中需要不斷完善的問題[2]。本研究對山東特色農(nóng)作物新品種的推廣意義及挑戰(zhàn)進(jìn)行分析，提出完善推廣、保護(hù)新品種的措施，為農(nóng)業(yè)更快更好發(fā)展提供一些參考。

1 特色農(nóng)作物新品種推廣的意義

1.1 幫助農(nóng)民創(chuàng)收增產(chǎn)

農(nóng)業(yè)種植是國之根本，然而，農(nóng)作物的價(jià)格一直較低，很多農(nóng)民在種植業(yè)中，自給自足，不過經(jīng)濟(jì)收益仍處于相對較低的水平。在這一背景下，不斷提高農(nóng)作物產(chǎn)量、降低種植業(yè)成本，成為提升農(nóng)民生活水平的關(guān)鍵[3]。特色農(nóng)作物新品種的推廣有利于創(chuàng)收增產(chǎn)，可幫助農(nóng)民獲取更大的經(jīng)濟(jì)收益。如病蟲害是諸多農(nóng)作物的大敵，而在新品種不斷研發(fā)下，很多抗病品種得到推廣，減少了病蟲害造成的損傷，提高了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收益。

1.2 提升勞動生產(chǎn)率

農(nóng)業(yè)科技不斷發(fā)展，很多優(yōu)良農(nóng)作物品種逐漸面世。近幾十年來，農(nóng)作物產(chǎn)量持續(xù)提高，這一方面是因?yàn)檗r(nóng)作物種植方式日益科學(xué)化、規(guī)范化，另一方面是農(nóng)作物新品種不斷研發(fā)，使得廣大種植戶在相同的勞動付出下，獲取了更大的收益，換言之，農(nóng)作物新品種的推廣，有助于提高勞動生產(chǎn)率[4]。

2 山東特色農(nóng)作物新品種推廣遇到的挑戰(zhàn)

2.1 品種多，農(nóng)民難以做出正確選擇

一些種子經(jīng)銷商首先會和大型的種子企業(yè)簽代理協(xié)議，獲取該企業(yè)品種的代理權(quán)，收獲本地區(qū)示范、試驗(yàn)的品種，其中部分品種的作用有夸大之嫌，甚至部分新品種未曾經(jīng)過審核。在這一情況下，特色農(nóng)作物新品種不斷上市，甚至有時(shí)，同一種品種作物，其經(jīng)銷種類有四五十個之多。在這一背景下，農(nóng)民面對繁多的農(nóng)作物品種，因信息不對等，無法判斷品種的優(yōu)劣，只是聽從經(jīng)銷商的宣傳來做出選擇，這會對新品種的推廣工作造成不良影響[5]。

2.2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣力度不足

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系中的基層單位，其中的技術(shù)人員需要詳細(xì)了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況，從而在新品種推廣中發(fā)揮作用。山東特色新品種的推廣工作中，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)單位，為追求利潤，或是對宣傳工作的重視程度不足，在部分優(yōu)質(zhì)新品種上的推廣力度不足，或是盲目推銷一些能給自身帶來經(jīng)濟(jì)收益的品種，這會無意中造成農(nóng)作物新品種的“壟斷”局面[6]。

2.3 推廣渠道過于單一

現(xiàn)階段山東農(nóng)產(chǎn)品新品種的推廣渠道比較單一，主要是通過農(nóng)業(yè)部門持續(xù)努力，甚至部分落后地區(qū)，因工作人員重視程度不斷，并沒有安排專門的新品種推廣人員。另外，很多新品種推廣工作的方式也比較單一，如多是通過宣傳板、廣播等方式推廣，且推廣內(nèi)容更新不及時(shí)，這些均可限制特色農(nóng)作物新品種的推廣工作。

3 山東特色農(nóng)作物新品種推廣及保護(hù)的措施

3.1 完善推廣管理體系

現(xiàn)如今，山東特色農(nóng)作物新品種較多，各種新品種的宣傳也不斷增多，新品種推廣工作缺少系統(tǒng)性及規(guī)范性，很多農(nóng)戶對于眾多品類的新品種，難以做出正確抉擇。政府部門應(yīng)建設(shè)專門的推廣管理體系，確保特色農(nóng)作物新品種工作順利、有序開展。這就需要工作人員根據(jù)山東當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)作物新品種的研發(fā)情況，結(jié)合管理工作具體問題，制定相關(guān)的管理制度，落實(shí)責(zé)任到個人，并且在落實(shí)過程中，不斷對各項(xiàng)規(guī)章制度逐漸落實(shí)，確保新品種推廣工作有序開展。

3.2 提升工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)

推廣人員工作能力可對農(nóng)作物新品種推廣造成直接影響，因此需加強(qiáng)對推廣工作人員的培訓(xùn)，讓工作人員能夠明白農(nóng)民們的實(shí)際需求，并且對山東當(dāng)?shù)氐男缕贩N有足夠的了解，通過有效溝通幫助農(nóng)民正確特色農(nóng)產(chǎn)品新品種引入的意義，引導(dǎo)農(nóng)民選取新品種，加強(qiáng)培訓(xùn)與指導(dǎo)。因此，農(nóng)業(yè)管理部門要經(jīng)常展開各種培訓(xùn)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作人員推廣工作中的問題及不足，信心指導(dǎo)，并鼓勵工作人員定期總結(jié)農(nóng)作物新品種知識，以便為廣大種植戶提供更多幫助。

3.3 以多種推廣方式提高種植戶的認(rèn)知

要想推廣特色農(nóng)作物新品種，農(nóng)業(yè)部門需要對新品種適當(dāng)篩選后，加強(qiáng)宣傳，正確引導(dǎo)，借助有效政策，鼓勵種植戶、終止企業(yè)引入新品種。傳統(tǒng)的推廣方式單一，效果不佳，在互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用日益廣泛的今天，農(nóng)作物新品種的推廣工作，需不斷改進(jìn)工作方法。如在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，可借助信息公示欄，介紹新品種的優(yōu)勢、對農(nóng)業(yè)發(fā)展的意義，同時(shí)還要借助互聯(lián)網(wǎng)平臺、多媒體平臺，加強(qiáng)相關(guān)知識的宣傳。如現(xiàn)階段很多種植戶都會在快手、抖音等平臺上了解相關(guān)信息，管理單位可以在這些短視頻平臺上，制作特色農(nóng)作物新品種宣傳短片，并且可讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部主管人來“直播新品種”，通過多種途徑，讓更多的農(nóng)戶了解新品種的優(yōu)勢。另外，還可組織優(yōu)秀的技術(shù)人員，到田間地頭，到農(nóng)民家中，和種植戶加強(qiáng)交流、溝通，借助專家的影響力，向種植戶推動農(nóng)作物新品種。最后，農(nóng)業(yè)部還可創(chuàng)建產(chǎn)學(xué)研發(fā)平臺，將新品種理論知識和實(shí)踐結(jié)合起來，作為重要研究課題，通過不斷的成果來促進(jìn)山東地區(qū)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

3.4 實(shí)施多點(diǎn)示范

示范可以將審核過的新品種和目前主要種植的品種放在一起，借助科學(xué)試驗(yàn)對比的方式[7]，從特色農(nóng)作物新品種中優(yōu)中選優(yōu)，讓廣大種植戶親眼看到新產(chǎn)品增產(chǎn)的效果，通過直觀感受，讓種植戶主動、積極種植新品種，而這是將科研成果和生產(chǎn)聯(lián)系起來的重要途徑。因此，可以設(shè)置多個新品種展示示范田，且示范田應(yīng)在代表性突出、交通條件良好的地方，根據(jù)品種來確定種植面積。一般而言，一個品種種植面積以333.5 m2至667 m2間（面積過小，難以實(shí)現(xiàn)機(jī)械播種及收獲）[8]，種植時(shí)可采取隨機(jī)排列的方式，采用和大田種植相同的栽培管理方法，安排固定的人員，加強(qiáng)田間調(diào)查，做好記錄。在生產(chǎn)中后期，在田間擺放標(biāo)志牌，標(biāo)清楚品種名稱、產(chǎn)量結(jié)構(gòu)及栽培技術(shù)的要求，便于廣大種植物查看。

3.5 對農(nóng)作物品種加強(qiáng)管理

山東特色農(nóng)產(chǎn)品種類較多，種植戶有時(shí)難以選擇，這就需要管理部門充分發(fā)揮自身職能，加強(qiáng)管理，對于虛假宣傳現(xiàn)象大力打擊，同時(shí)加強(qiáng)宣傳工作，尤其是在播種之前的2個月起，通過報(bào)紙、電視、廣播、自媒體等諸多方式，結(jié)合板報(bào)、講座，大力推廣新品種，讓種植戶能合理選擇。如對于青貯玉米這一山東特色農(nóng)作物，在推廣過程中，管理部門可以打造青貯玉米的品牌，將品牌、生產(chǎn)及加工整合成整體工作，同時(shí)優(yōu)選示范地中的品種，每年可組織選取“最受歡迎青貯玉米新品種推廣活動”，讓優(yōu)質(zhì)品種被更多種植戶了解。

3.6 執(zhí)行品種退出制度

一些特色農(nóng)作物品種經(jīng)過幾年的生產(chǎn)，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)過程中有凍害缺陷、倒伏問題及病蟲害問題，或者同類新品種種植率較低，或年產(chǎn)量不佳，這時(shí)就需要落實(shí)品種退出制度。管理部門每隔3至5年，可對品種審核1次，若農(nóng)作物品種不合格，將之納入到退出市場的名單，為新品種的推廣提供空間。

4 結(jié)語

在國民經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展、社會變革的時(shí)代潮流中，我國農(nóng)作物新品種推廣制度也在不斷變化，然而目前的新品種推廣制度還有一定問題，這對農(nóng)業(yè)技術(shù)成果推廣工作造成了一定局限，仍需繼續(xù)努力。當(dāng)然，特色農(nóng)作物新品種的推廣工作并非一蹴而就的，需要眾多人員的共同努力，同時(shí)，農(nóng)業(yè)部門、種植人員和品種推廣人員序號互相配合，共同努力，對特色農(nóng)作物新品種的推廣和保護(hù)做出努力，促使農(nóng)作物產(chǎn)量的不斷提高。