改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境對生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的影響

崔 宏

（集安市成人職業(yè)教育中心，吉林集安 134200）

1 現(xiàn)階段我國環(huán)境問題突出

1.1 水資源供給不足

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展對淡水資源的需求量一直較大，隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟規(guī)模的擴張，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展對水資源的質(zhì)與量都提出了新的要求。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)灌溉需要大量水資源，大型現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)器械的運行也需要充足水資源的支撐，農(nóng)民生產(chǎn)生活也離不開淡水資源。然而水資源短缺導(dǎo)致的供給不足是當今阻礙農(nóng)業(yè)經(jīng)濟迅速發(fā)展的障礙之一，也是攻克難度巨大的顯著難題。

1.2 耕地質(zhì)量下降

隨著城市化進程的不斷加快，城市硬覆蓋面積不斷擴大，大量農(nóng)村土地被城市用地侵占，農(nóng)村可耕地面臨著急速減少的威脅。經(jīng)濟的發(fā)展必然伴隨城市化水平的提高，城市化水平的提高也必然導(dǎo)致農(nóng)用地的減少，而傳統(tǒng)農(nóng)用地的減少，使得耕地向低質(zhì)量土地轉(zhuǎn)移，加速了耕地質(zhì)量的下滑。除此之外，根據(jù)我國自古以來的農(nóng)業(yè)活動傳統(tǒng)以及習慣，農(nóng)民在開展農(nóng)業(yè)活動時通常忽視了對土地的可再生性調(diào)控，過量施用化肥導(dǎo)致土壤中有機物質(zhì)含量下降，導(dǎo)致耕地質(zhì)量不佳，在其基礎(chǔ)上生產(chǎn)的農(nóng)作物及其他農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量也受到影響，從而阻礙農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展和進步，使得農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的“質(zhì)”發(fā)生問題。

1.3 環(huán)境污染惡化

伴隨著農(nóng)村經(jīng)濟的進一步發(fā)展，農(nóng)民的生活水平得到提高，人民在基礎(chǔ)生產(chǎn)生活得到滿足后，對生活質(zhì)量提出了新的要求。但是農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋無法完全普及，相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施不完善也不完備，導(dǎo)致大量的生活和生產(chǎn)垃圾無處排放，各類垃圾混雜，無法得到科學有效地處理。這不僅影響了文明農(nóng)村的建設(shè)工作，也破壞了生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，不僅使得居民生活環(huán)境水平惡化，也削弱了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的數(shù)量和質(zhì)量。環(huán)境污染問題在農(nóng)村地區(qū)無法得到快速的解決，長時間的問題積累將會導(dǎo)致自然環(huán)境可再生性下降，更嚴重者將會危害該地區(qū)居民的身體健康。

1.4 生態(tài)意識薄弱

農(nóng)民是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的根基，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的最大動力。但是受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)思想觀念的影響，提高農(nóng)作物的產(chǎn)量和質(zhì)量是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重中之重，生態(tài)環(huán)境問題的重要性次之，農(nóng)民在生產(chǎn)生活中更加關(guān)注農(nóng)業(yè)產(chǎn)出，大力開發(fā)耕地及其附加資源，導(dǎo)致環(huán)境問題日益嚴重，各種農(nóng)業(yè)問題累加，導(dǎo)致不可恢復(fù)的環(huán)境問題。這種農(nóng)業(yè)發(fā)展方式嚴重違背了我國可持續(xù)發(fā)展理念，不符合我國保護環(huán)境節(jié)約資源的基本國策，也不符合我國轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)和方向的政策目標。

1.5 生態(tài)政策執(zhí)行難

農(nóng)村是我國社會最基本的單位，分布廣泛而分散，有些地區(qū)更是處在閉塞的地理位置，與外界接觸和交流較少。這就導(dǎo)致政府制定的針對環(huán)境治理問題的政策在落實過程中將會面臨各種各樣的阻礙和困難，其中涉及政策傳達問題、政策實際施行問題、問題反饋難等問題。為了推進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，必須要將相關(guān)政策得到真正地落實，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和環(huán)境信息必須得到有效地傳達和收集。只有這樣，才能保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境實現(xiàn)協(xié)調(diào)有序地發(fā)展。

2 改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的有效措施

2.1 提高農(nóng)民生態(tài)環(huán)保意識

受到傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)習慣和觀念的影響，農(nóng)民在生產(chǎn)生活中環(huán)保意識并不強烈。為了能夠更好地開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，切實促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，我國各級環(huán)境保護部門需要加強宣傳生態(tài)環(huán)境保護意識，積極開展有關(guān)生態(tài)問題、環(huán)境問題的教育活動，使得生態(tài)環(huán)保意識得到普遍建立，有效引導(dǎo)農(nóng)民樹立環(huán)保意識，重視環(huán)境問題，使農(nóng)民從根本上認識到當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的環(huán)境和生態(tài)問題。提高農(nóng)民對其周圍生態(tài)環(huán)境的敏感度和關(guān)注度。其次，有關(guān)部門和相關(guān)組織必須落實宣傳和教育工作，通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種手段在基層反復(fù)宣傳生態(tài)環(huán)保意識，實時更新相關(guān)數(shù)據(jù)，讓基層群眾能夠了解和掌握農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和生態(tài)環(huán)境的相關(guān)信息，使基層群眾學會用聯(lián)系的觀點和發(fā)展的觀點看待問題，一切從實際出發(fā)，實事求是，具體問題具體分析，從而全面地看待生態(tài)問題，而不僅僅是為了農(nóng)業(yè)產(chǎn)量和質(zhì)量忽略了環(huán)境問題。只有從根本上轉(zhuǎn)變了意識，才能真正地落實為行動，生態(tài)環(huán)保意識的建立和教育是科學協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的基礎(chǔ)性工作。

2.2 加強行政執(zhí)法和監(jiān)督力度

在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中，行政主管部門需要發(fā)揮其職能，借助法律的權(quán)威性和強制性進一步控制和懲治危害生態(tài)環(huán)境的行為。當前，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境破壞問題尤為嚴重，主要表現(xiàn)為水土流失嚴重，耕地資源銳減，沙漠化加劇，地下水位下降，生物物種滅絕等。但是針對目前問題出臺的相關(guān)法律較少，內(nèi)容不完善，覆蓋面不廣，出現(xiàn)了不同程度的法律法規(guī)空白。為此，需要政府和立法部門高度重視這一問題，結(jié)合當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)實需求，構(gòu)建完善的生態(tài)環(huán)境保護體系，真正實現(xiàn)有法可依、執(zhí)法必嚴、監(jiān)督有力。

除此之外，執(zhí)法是落實相關(guān)立法的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，監(jiān)督是法的實施的關(guān)鍵。因此，在依靠執(zhí)法的同時，不能忽略監(jiān)督。一方面，需要監(jiān)督執(zhí)法部門有法可依、依法執(zhí)法；另一方面，也要借助社會輿論和媒體監(jiān)督執(zhí)法情況、落實情況、反饋情況。

2.3 重視可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展

“保護環(huán)境和節(jié)約資源”是我國的基本國策之一，推動農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，必須關(guān)注生態(tài)環(huán)境問題。良好循環(huán)的自然環(huán)境是農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件，也是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要資源，是我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的根本力量。因此，在進一步推進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的過程中，要進一步將生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)作為我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在節(jié)約資源和環(huán)境保護的基本國策的背景下，加強農(nóng)村環(huán)境治理協(xié)調(diào)工作，優(yōu)化農(nóng)民工作和生活的基本環(huán)境，從而構(gòu)建完善的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)體系，不斷創(chuàng)新循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展和交流方式，進一步推進生態(tài)環(huán)境和循環(huán)農(nóng)業(yè)體系協(xié)同可持續(xù)發(fā)展。

2.4 加強技術(shù)創(chuàng)新，提高科技水平

科學技術(shù)是推動社會發(fā)展的動力之一，是先進生產(chǎn)力的集中體現(xiàn)和重要標志，是第一生產(chǎn)力。提高農(nóng)業(yè)科技水平是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵。政府要制定相關(guān)政策鼓勵農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，建立相關(guān)的激勵機制，完善技術(shù)推廣機制，加大對科學技術(shù)創(chuàng)新和推廣的資金支持，從根本上提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中科學技術(shù)的重要性和戰(zhàn)略地位，形成市場、發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)合發(fā)展的結(jié)構(gòu)。例如，大型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備升級，減少排污量，提高節(jié)水率；修建先進的排污系統(tǒng)，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的廢棄物得到循環(huán)利用等。

3 改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實意義

3.1 實現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境恢復(fù)發(fā)展

在發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的同時改善生態(tài)環(huán)境問題已經(jīng)被提上日程，政府和人民愈發(fā)重視生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境逐漸處在重要地位。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境主要涵蓋土地資源、水資源、森林資源、生物資源等。隨著改革開放后城市化建的迅速發(fā)展，隨之而來的擴城行動使得大量農(nóng)村耕地被征收和征用，土地資源驟減，大部分耕地資源服務(wù)于城市化建設(shè)。除此自外，個別城市和地方為了擴大森林資源面積或還水還湖，常常采取退耕還林的舉措，大量耕地又被占用，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境一直在被壓制中緩慢發(fā)展。積極改善農(nóng)村環(huán)境，幫助農(nóng)村自然環(huán)境的恢復(fù)，不僅能夠給農(nóng)民振興農(nóng)業(yè)發(fā)展的信心，還能夠切實完善水土資源流失、水資源短缺和污染、耕地面積減少等現(xiàn)實環(huán)境問題。對于形成可持續(xù)健康發(fā)展的自然環(huán)境具有重要作用，對形成良性循環(huán)的生態(tài)體系具有重要意義。

3.2 推進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級

中國自古以來就是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟是國民經(jīng)濟的根基和重要力量。隨著改革開放和中國特色社會主義建設(shè)的推進，三農(nóng)問題在我國戰(zhàn)略發(fā)展中居于重要地位。國家和政府不斷提高對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的財力、人力、物力支持，加速構(gòu)建新形態(tài)農(nóng)村經(jīng)濟。而生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟作為新世紀、新形勢下的一種新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，是我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的一條必經(jīng)之路。為了響應(yīng)和支持中央一號文件涉及農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略的指導(dǎo)，今后較長時間我國應(yīng)把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)政策作為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的保障，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)多元化發(fā)展，是實現(xiàn)生產(chǎn)方式和農(nóng)產(chǎn)品多樣化發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進一步推進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。

3.3 緩解農(nóng)村人口的就業(yè)壓力

隨著城市化的發(fā)展和市場經(jīng)濟的擴張，經(jīng)濟的發(fā)展主要集中在城市，特別是規(guī)模較大的城市，其完善的基礎(chǔ)設(shè)施、便利的交通條件、大量的人才儲備和就業(yè)機會吸引更多經(jīng)濟主體進入城市。然而，較大的貧富差距使大量的農(nóng)村人口涌入城市，農(nóng)村勞動力數(shù)量逐漸減少，農(nóng)村經(jīng)濟很難再被帶動起來，除了少數(shù)根據(jù)地理位置優(yōu)勢僅能以發(fā)展農(nóng)業(yè)為主的城市和地區(qū)，其他地區(qū)的農(nóng)村都因為城市化的迅速擴張使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展失去了應(yīng)有的活力。而生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展理念將傳統(tǒng)意義上的第一產(chǎn)業(yè)與第二、第三產(chǎn)業(yè)相融合，不僅促進了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的快速增長，同時，也為農(nóng)村現(xiàn)有的勞動力人口提供了多樣化的就業(yè)崗位，使農(nóng)民不再是簡單的勞動力，還能依靠其自身技能以及現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求，實現(xiàn)其新的經(jīng)濟價值。這不僅使得農(nóng)業(yè)經(jīng)濟有了專業(yè)的勞動力，還能夠化解農(nóng)村人口城市就業(yè)難、地域歧視、生活差異等現(xiàn)實問題，切實地緩解了市場經(jīng)濟對農(nóng)村人口就業(yè)的沖擊，使農(nóng)村勞動力也能各司其職，發(fā)揮其社會價值。