涅槃
——閑置礦區(qū)土地“復(fù)活”記

◎陳君英

光伏區(qū)

6月10日，已是酷暑，這幾日氣溫達(dá)三十七八度；福建三明山區(qū)里，早晨的氣溫還算好些，也就20度左右，有些微涼。

我拿起了相機(jī)爬向后畬煤礦。這是一座早已關(guān)閉的煤礦。也許，大家一想到關(guān)閉的煤礦，就會有一份荒蕪、凄涼的景象涌上心頭！也是，南方煤礦多處在偏僻山林中，農(nóng)田荒蕪一季就會長滿雜草，更何況這座煤礦已關(guān)閉了十多年。

在爬向永安煤業(yè)后畬煤礦之前，我心頭也有這樣的想象；詢問工友時(shí)，他也是這么想象的，那里肯定是雜草叢生，或許還有大蛇盤繞。

近幾年，福建煤礦在國家去產(chǎn)能中逐步關(guān)閉了許多礦井，有些礦井通過轉(zhuǎn)型升級以尋求更廣闊的發(fā)展空間；聽說，后畬煤礦開始實(shí)施光伏項(xiàng)目了，這是新興的科技產(chǎn)業(yè)，我很是好奇，好奇于這塊黑土地是如何改變的，于是，我決定去看看！很想知道，煤礦工人的智慧之光是怎樣與陽光融合的；當(dāng)然，去后畬煤礦是有公路的，比較遠(yuǎn)，又難行；我對自己的車技不是很有把握，只好選擇爬山去后畬煤礦。

山路兩側(cè)是一片片竹林，已長滿青苔的水泥臺階彎彎曲曲地鋪到了山頂上；偶爾，有幾條馬陸在臺階上緩緩地爬行著，也有一條小小的灰色小蛇在臺階邊游蕩。微風(fēng)吹拂，一滴晨露從葉尖滑落，躺到肌膚上很是清涼，悅耳的鳥鳴飄入耳膜，感覺甚是舒爽。雖有雜草，但也沒有想象中的那么糟糕，顯然，這里依舊有人行走。

大約行進(jìn)了半個(gè)小時(shí)，滄桑的后畬煤礦生活區(qū)就展現(xiàn)出來了。我不知道光伏區(qū)在哪兒，就電話詢問了同事，他說，光伏是設(shè)在礦區(qū)井口和工業(yè)廣場上。

剛到職工生活區(qū)，我便發(fā)現(xiàn)這里居然還有人居住，還有人在悠閑地挖著菜地。一位年輕人正快步走著，好像是要干啥急事；我不知井口往哪兒走，更不知道光伏區(qū)安裝在哪兒，便追上前去詢問年輕人，他告訴我，他姓鄭，負(fù)責(zé)光伏現(xiàn)場技術(shù)工作的。

“怎么也沒想到我們會在廢棄的大山里搞起光伏來。”小鄭說。原先在地層深處挖掘煤炭的福建能源集團(tuán)，把目光瞄準(zhǔn)這片藍(lán)藍(lán)的天空，向太陽索要自然的饋贈；改革開放40多年，福建能源集團(tuán)以其獨(dú)特的發(fā)展眼光，逐步退出煤炭生產(chǎn)板塊，開始了華麗轉(zhuǎn)身之旅。于是，電力、房地產(chǎn)、醫(yī)療、金融等許多新興產(chǎn)業(yè)如雨后春筍般地發(fā)展壯大，在改革深入開展進(jìn)程中吸取養(yǎng)分。

“目前，我們這里日平均能發(fā)一萬多度的電量，年經(jīng)濟(jì)效益預(yù)計(jì)達(dá)300萬元?！毙∴嵔榻B著，他原先是煤礦機(jī)電技術(shù)員，習(xí)慣了礦井設(shè)備的維修、調(diào)試；突然轉(zhuǎn)行搞光伏，之前還有些迷茫，但現(xiàn)在他已經(jīng)癡迷于這項(xiàng)新興的科技產(chǎn)業(yè)。

沿著還未修整完全的觀光水泥路行走，三片光伏蓄電區(qū)漸漸露出了它的面容，在群山環(huán)繞中，展露著它獨(dú)特的魅力；職工住房雖有些斑駁，還保留著礦區(qū)原先的風(fēng)貌，些許職工家屬居住在此，菜地里還有職工或家屬在刨地種菜，新舊景觀折射出別樣的風(fēng)景。

工業(yè)廣場、矸石山以及煤臺都已拆除了，整為平地，一樁樁光伏地基林立著，布滿了太陽能電池板。一塊塊光伏電池板正整齊而專注地仰望天空，瘋狂地吸吮著太陽的能量，一束一束地?fù)焓爸{(lán)天灑下的能源。

“我們這里的光伏項(xiàng)目占地總面積達(dá)5萬平方米，通過綠化及綜合管理，生態(tài)環(huán)境得到保護(hù)，并充分利用了廢棄礦井資源?！毙∴崕е覐倪@一片光伏區(qū)到那一片光伏區(qū)參觀，一邊走一邊介紹著，看我?guī)е鄼C(jī)，特意幫我選擇拍攝點(diǎn)。

小鄭原先是礦井機(jī)電技術(shù)員，與許許多多的煤礦工人一樣，每天鉆進(jìn)那幽深的井巷里，一盞礦燈照耀著自己的前程；在煤眼上拋灑青春色彩，在飛馳的礦車?yán)锔袊@人生。他告訴我，現(xiàn)在很多煤礦關(guān)閉了，他有許多同學(xué)選擇進(jìn)入非煤企業(yè)，尋找更大的人生舞臺。近年來，在國家去產(chǎn)能的政策指引下，小華煤礦、京東煤礦相繼關(guān)閉，今后幾年還將再陸續(xù)退出幾座生產(chǎn)礦井。

回想改革開放初期，后畬礦區(qū)那滿倉的煤炭以及高聳的排矸場，職工滿面黝黑的臉，那些低矮破舊的板房與后期建設(shè)的新房，成為鮮明的對比，習(xí)慣了井巷生產(chǎn)的礦工哪想到如今的后畬礦區(qū)能成就輝煌的華麗轉(zhuǎn)身呢？

從上京礦區(qū)建礦以來，特別是歷經(jīng)改革開放40余年中，煤礦從建設(shè)到輝煌，再經(jīng)歷去產(chǎn)能和結(jié)構(gòu)調(diào)整，有歡快，也有傷痛；對于職工來說，最大的期望就是礦井能夠有鳳凰涅的重生，有再次輝煌的崛起。不論是轉(zhuǎn)型升級或者是提升礦井生產(chǎn)工藝，礦區(qū)已成為許多職工無比眷念的家，是詩與遠(yuǎn)方的根。

沒有一點(diǎn)煤色的礦區(qū)，每一顆樹、每一株草、每一朵花都顯得那么純美，它們都在講述著新時(shí)代礦區(qū)的新故事。

農(nóng)墾區(qū)

“稻田綠油油，水鴨田中嬉；墻矮漫生氣，白鷺掠上頭。曾經(jīng)煤粉揚(yáng)，如今成農(nóng)田；還綠于礦山，國企有擔(dān)當(dāng)?！?月19日，在福建能源集團(tuán)永安煤業(yè)永安市安砂鎮(zhèn)熱水—曹田村福能集團(tuán)舊村復(fù)墾現(xiàn)場，一片綠油油的稻田吸引了大家的眼球，良好的水稻長勢與和諧的田園風(fēng)光，讓攝影愛好者喜滋滋地?cái)D進(jìn)田間地頭搶拍美景；風(fēng)徐徐吹過，掀起一層又一層的稻浪，水鴨在田中嬉戲，遠(yuǎn)處有鷺鳥盤空尋覓駐足處。面對這么一片田園美景，誰能想到這里曾經(jīng)是煤礦用地？誰能想象的出這里曾經(jīng)煤粉飛揚(yáng)？

近年來，福建能源集團(tuán)全面落實(shí)去產(chǎn)能政策，逐步關(guān)閉生產(chǎn)礦井；2014—2019年，共有20對礦井實(shí)施關(guān)閉退出，淘汰落后產(chǎn)能284萬噸/年。到“十三五”末，福建能源集團(tuán)將有27對礦井關(guān)閉退出，只留下8對礦井，產(chǎn)能237萬噸/年。

礦井關(guān)閉了，閑置土地怎么去利用？老礦區(qū)土地復(fù)墾開發(fā)是煤礦響應(yīng)國家供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)施煤礦關(guān)井閉坑政策后盤活礦區(qū)土地、實(shí)現(xiàn)變廢為寶再利用的一項(xiàng)重要舉措；是貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，推動(dòng)形成廢棄煤礦土地開發(fā)與環(huán)境保護(hù)相互協(xié)調(diào)機(jī)制，還礦區(qū)以綠水青山，實(shí)現(xiàn)礦區(qū)生態(tài)恢復(fù)治理的國企使命擔(dān)當(dāng)。

“這塊田是我們親自插秧的，讓大家見笑了?！泵簶I(yè)公司復(fù)墾管理員郭傳贊說，因?yàn)椴皇煜まr(nóng)田作業(yè)，在第一塊田地插下秧苗后，大家檢查了勞動(dòng)成果，與周邊農(nóng)田里的秧苗比較后，感覺十分不好，便請來了當(dāng)?shù)卮迕裰笇?dǎo)插秧；如今，這些土地耕種的稻苗長勢良好，與農(nóng)家稻田相差無幾。

如果你是一位參觀者，絕對猜不出來這塊土地的前世如何。這片農(nóng)田前生是原永安礦務(wù)局車隊(duì)、防腐廠、養(yǎng)雞場、機(jī)修廠的工作區(qū)和生活區(qū)，是一塊滿地機(jī)油、工業(yè)廢水的場房、機(jī)修場所，是典型的工業(yè)用地，曾經(jīng)寸草不生。

可就是這樣一塊土地，竟然變成了一畝畝良田！這片農(nóng)田總規(guī)模為78.01畝，可新增耕地77.34畝。為了保證荒廢土地轉(zhuǎn)換為耕地，復(fù)墾隊(duì)伍想盡辦法，先是調(diào)派了大型機(jī)械，把這片土地上的鋼筋混泥土全部清除干凈，同時(shí)，根據(jù)土壤特性與耕種要求，土地復(fù)墾小組一班人對復(fù)墾政策和專業(yè)名詞進(jìn)行了潛心研讀，并虛心向永安市、大田縣、上京鎮(zhèn)、安砂鎮(zhèn)的國土、林業(yè)等部門討教學(xué)習(xí)，逐步掌握了相關(guān)知識，擬定了《土地復(fù)墾實(shí)施方案》。

結(jié)合《福建省國土資源廳關(guān)于歷史遺留損毀采礦用地復(fù)墾為耕地有關(guān)問題的通知》（閩國土資綜〔2015〕314號），根據(jù)《中共福建省委省人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國土資源節(jié)約利用的意見》，2018年7月18日，福建省國土廳和財(cái)政廳以《關(guān)于重組騰龍翔鷺項(xiàng)目中盤活關(guān)閉礦山土地有關(guān)事項(xiàng)的函》（閩國土資函〔2018〕318號）發(fā)函給福能集團(tuán)，支持集團(tuán)對權(quán)屬已明確的關(guān)閉煤礦礦區(qū)土地進(jìn)行盤活，關(guān)閉的礦山土地，原地類為鎮(zhèn)、村居民點(diǎn)及采礦用地，具備復(fù)墾為耕地條件的，可由福能集團(tuán)組織實(shí)施復(fù)墾，參照舊村復(fù)墾項(xiàng)目管理，其新增耕地核定為城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)。2019年4月，福能集團(tuán)第一批14個(gè)復(fù)墾項(xiàng)目獲得福建省自然資源廳確認(rèn)，項(xiàng)目規(guī)模合計(jì)398.11畝。

與永安煤業(yè)舊村復(fù)墾相比，龍巖煤電永定區(qū)坎市街社區(qū)福能復(fù)墾現(xiàn)場，受復(fù)墾地質(zhì)環(huán)境、水質(zhì)影響，田間耕種有些難度；為了保證復(fù)墾質(zhì)量，復(fù)墾小組不僅深入學(xué)習(xí)相關(guān)業(yè)務(wù)知識，還深入農(nóng)戶家中，學(xué)習(xí)種植技術(shù)。在農(nóng)家耕種時(shí)，田間地頭上常有一些身穿藍(lán)工裝的人員在“探秘”；這片5.81畝的復(fù)墾地原來是瓦坪窯污水處理站，長期受井巷井水浸泡，土質(zhì)較差，轉(zhuǎn)化為耕地，著實(shí)要下一番大功夫。

“我們先是在土質(zhì)上下功夫，田里的泥土是我們從遠(yuǎn)處調(diào)運(yùn)來的；同時(shí)，田間的水是經(jīng)過反復(fù)過濾的?！泵弘姽芾砀刹繀侵久鹘榻B。此處復(fù)墾水源來自關(guān)閉的井水，其水質(zhì)酸性較強(qiáng)，對田地影響很大，為此，該礦在灌溉復(fù)墾田地時(shí)，強(qiáng)化了水質(zhì)管理，井水經(jīng)過四道過濾沉淀，才能形成田間灌溉水源。

“這季水稻再等一個(gè)月就可收割了，畝產(chǎn)少說也得幾百斤”看著綠油油的稻田，郭傳贊愜意地暢想著豐收。