關(guān)于北大荒集團(tuán)建設(shè)科技創(chuàng)新體系的幾點(diǎn)思考

寇春雨（北大荒農(nóng)墾集團(tuán)有限公司）

一、深刻認(rèn)識北大荒集團(tuán)科技創(chuàng)新工作中存在的問題

1.科技創(chuàng)新體系頂層設(shè)計(jì)不優(yōu)。一是集團(tuán)科技創(chuàng)新委員會(huì)尚未建立，集團(tuán)在科技研發(fā)投入、創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼、研發(fā)投入考核等環(huán)節(jié)工作缺少各部門聯(lián)動(dòng)的決策機(jī)制。二是北大荒研究院作為集團(tuán)的科技創(chuàng)新載體，企業(yè)化運(yùn)行推進(jìn)緩慢，平臺(tái)牽引作用發(fā)揮不足。三是集團(tuán)各直屬企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)科技創(chuàng)新意識有待進(jìn)一步提高，科技自主投入力度不夠，企業(yè)研發(fā)強(qiáng)度距離對標(biāo)世界一流企業(yè)和國企改革三年行動(dòng)任務(wù)要求存在一定差距。

2.科技創(chuàng)新資源協(xié)同配置不強(qiáng)。一是集團(tuán)研發(fā)投入仍以各直屬企業(yè)分散投入為主，缺少集團(tuán)層面統(tǒng)一的統(tǒng)籌指導(dǎo)，沒有針對產(chǎn)業(yè)融合集中發(fā)力，各直屬企業(yè)的研發(fā)投入只聚焦本行業(yè)，對上下游行業(yè)研發(fā)聯(lián)動(dòng)不足。二是科技人才引進(jìn)直屬企業(yè)各自為戰(zhàn)，人才政策相互攀比形成內(nèi)耗，研發(fā)機(jī)構(gòu)分別設(shè)立，基礎(chǔ)設(shè)施重復(fù)投入，對外合作單獨(dú)開展，造成科技投入成本過高。三是北大荒研究院作為集團(tuán)科技創(chuàng)新載體平臺(tái)，現(xiàn)階段只有幾名管理人員，研發(fā)人員和設(shè)備嚴(yán)重不足，距離新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的建設(shè)要求差距較大。

3.科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)內(nèi)生動(dòng)力不足。一是各科研機(jī)構(gòu)的研究開發(fā)活動(dòng)存在單純的技術(shù)導(dǎo)向傾向，注重技術(shù)參數(shù)、指標(biāo)的先進(jìn)性，但對市場需求和規(guī)律缺乏把握，科研與產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍存在“兩張皮”的現(xiàn)象。二是科技創(chuàng)新平臺(tái)發(fā)展程度不均衡，省部級企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心、工程研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新平臺(tái)主要集中在九三集團(tuán)、完達(dá)山乳業(yè)和墾豐種業(yè)，其他企業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)發(fā)展滯后，集團(tuán)的國家級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室還未實(shí)現(xiàn)零的突破。集團(tuán)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)、企業(yè)孵化器等方面創(chuàng)建力度還有待加強(qiáng)。三是集團(tuán)知識產(chǎn)權(quán)在運(yùn)用和保護(hù)力度上有待進(jìn)一步提高，特別是高價(jià)值專利的創(chuàng)造、運(yùn)用方面，同時(shí)將自身先進(jìn)專利技術(shù)納入行業(yè)、國家或國際標(biāo)準(zhǔn)的能力不夠。

二、精準(zhǔn)聚焦北大荒集團(tuán)科技創(chuàng)新體系建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)

1.強(qiáng)化科技創(chuàng)新機(jī)制體系建設(shè)。成立北大荒集團(tuán)科技創(chuàng)新管理委員會(huì)（簡稱科創(chuàng)委），摒棄行政化管理思維和事業(yè)單位慣性思維，突出市場導(dǎo)向，以企業(yè)化管理模式，建立完善一系列科技創(chuàng)新機(jī)制，全面提升集團(tuán)科技創(chuàng)新能力，為集團(tuán)實(shí)施“一體兩翼”戰(zhàn)略、確?？萍紕?chuàng)新落地提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障?？苿?chuàng)委重點(diǎn)圍繞集團(tuán)企業(yè)進(jìn)行資源配置和政策設(shè)計(jì)，加快促進(jìn)企業(yè)成為創(chuàng)新主體，讓企業(yè)家成為創(chuàng)新的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者。

2.強(qiáng)化關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)體系建設(shè)。圍繞北大荒集團(tuán)“十四五”規(guī)劃和發(fā)展戰(zhàn)略，聚焦現(xiàn)代種業(yè)、黑土保護(hù)、智慧農(nóng)業(yè)、食品科學(xué)等關(guān)鍵領(lǐng)域，通過“揭榜掛帥”等形式，儲(chǔ)備和實(shí)施一批科研計(jì)劃項(xiàng)目，先解決一些在關(guān)鍵領(lǐng)域頻頻出現(xiàn)的“卡脖子”問題，不斷提升集團(tuán)核心競爭力、影響力。

3.強(qiáng)化園區(qū)和基地示范體系建設(shè)。大力支持建三江國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，以國家級、省級科技園區(qū)為支撐，著力打造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)，廣泛匯集高新技術(shù)，全面開啟現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新模式。不斷總結(jié)推廣新成果、新技術(shù)、新模式的做法與經(jīng)驗(yàn)，形成可復(fù)制可推廣可持續(xù)的模式。

4.強(qiáng)化創(chuàng)新型企業(yè)培育體系建設(shè)。加快實(shí)施集團(tuán)國家高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)創(chuàng)建行動(dòng)，遴選一批科技實(shí)力突出、創(chuàng)新能力強(qiáng)勁、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膭?chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，納入上市企業(yè)后備資源庫重點(diǎn)培育，支持九三集團(tuán)、完達(dá)山乳業(yè)、豐潤集團(tuán)等企業(yè)在推進(jìn)上市進(jìn)程中的科技創(chuàng)新工作。

5.強(qiáng)化協(xié)同創(chuàng)新體系建設(shè)。以集團(tuán)需求為核心，以北大荒研究院為載體，與全國知名高校、科研院所開展合作，搭建跨區(qū)域、跨專業(yè)、大協(xié)作、大合作的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)。以重點(diǎn)攻關(guān)領(lǐng)域?yàn)榉较颍O(shè)置創(chuàng)新中心，多種方式引進(jìn)和組建科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，構(gòu)建“首席科學(xué)家+科研團(tuán)隊(duì)+項(xiàng)目（基地）”的協(xié)同創(chuàng)新體系，打造北大荒創(chuàng)新聯(lián)合體。

6.強(qiáng)化創(chuàng)新平臺(tái)支撐體系建設(shè)。統(tǒng)籌規(guī)劃科技創(chuàng)新平臺(tái)的建設(shè)與發(fā)展，由北大荒研究院牽頭，以產(chǎn)業(yè)公司為主體、市場需求為導(dǎo)向，建成研究開發(fā)、應(yīng)用推廣、產(chǎn)業(yè)發(fā)展貫通融合的科技創(chuàng)新平臺(tái)，結(jié)合集團(tuán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，有計(jì)劃地建設(shè)科技創(chuàng)新平臺(tái)。重點(diǎn)推動(dòng)墾豐種業(yè)、九三集團(tuán)實(shí)驗(yàn)室升級為國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，推動(dòng)完達(dá)山乳業(yè)企業(yè)技術(shù)中心升級為國家級企業(yè)技術(shù)中心，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)國家級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和企業(yè)技術(shù)中心零的突破。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)設(shè)博士后科研工作站、院士工作站，實(shí)現(xiàn)成果共轉(zhuǎn)化、基地共創(chuàng)建、人才共培養(yǎng)。

7.強(qiáng)化科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍體系建設(shè)。要分層次有梯度地培育、引進(jìn)和開發(fā)科技創(chuàng)新人才，大力引進(jìn)一批集團(tuán)急需、掌握“卡脖子”技術(shù)的帥才型科學(xué)家和團(tuán)隊(duì)，努力鍛造一支敢擔(dān)當(dāng)、勇攻堅(jiān)、善創(chuàng)新的科技干部隊(duì)伍。支持企業(yè)建立首席科學(xué)家和首席技術(shù)官制度，鼓勵(lì)成立技能大師工作室、勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室、職工創(chuàng)新工作室、青創(chuàng)先鋒工作室等。

三、準(zhǔn)確把握北大荒集團(tuán)科技創(chuàng)新體系建設(shè)的實(shí)施路徑

1.加強(qiáng)制度建設(shè)，優(yōu)化科創(chuàng)體系頂層設(shè)計(jì)。加快完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制，為建設(shè)創(chuàng)新型企業(yè)提供制度保障。建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，讓企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織實(shí)施、成果轉(zhuǎn)化評價(jià)等各環(huán)節(jié)發(fā)揮主體作用，鼓勵(lì)和支持企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)、加大研發(fā)投入，參與和主導(dǎo)國家重大科技項(xiàng)目，變“要我創(chuàng)新”為“我要?jiǎng)?chuàng)新”。

2.厘清主體關(guān)系，深化科技創(chuàng)新資源配置。北大荒集團(tuán)主要是完善政策、搭建平臺(tái)、做好服務(wù)。北大荒研究院是集團(tuán)科技創(chuàng)新體系的核心載體，為其他企業(yè)提供社會(huì)化、專業(yè)化服務(wù)，是支撐和促進(jìn)創(chuàng)新活動(dòng)的機(jī)構(gòu)。北大荒研究院可作為投資主體，相關(guān)基礎(chǔ)研究交由科研院所和高校承擔(dān)，取得的成果優(yōu)先交由北大荒研究院進(jìn)行轉(zhuǎn)化，同時(shí)北大荒研究院也可作為集團(tuán)各企業(yè)應(yīng)用研究的投資主體和成果轉(zhuǎn)化承接者。

3.聚焦需求導(dǎo)向，細(xì)化創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)。集團(tuán)要建設(shè)完善科技金融、成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)，發(fā)揮市場在科技成果轉(zhuǎn)化鏈條上的驅(qū)動(dòng)作用，建立以需求為導(dǎo)向的成果產(chǎn)出機(jī)制，讓更多科技成果從“實(shí)驗(yàn)室”快速通向“生產(chǎn)線”。注重發(fā)揮院士工作站、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)（企業(yè)）孵化器、工程技術(shù)研究中心（技術(shù)創(chuàng)新中心）在應(yīng)用研究成果化、產(chǎn)品化、產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化等不同階段的不同作用。

4.提升能力建設(shè)，強(qiáng)化研究院創(chuàng)新主體作用?？焖偬嵘贝蠡难芯吭喝藛T綜合素質(zhì)，加快實(shí)體化運(yùn)行。一是吸納高端專業(yè)人才。從高校、科研院所、留學(xué)回國創(chuàng)業(yè)人員群體中，積極吸引懂經(jīng)營、會(huì)管理的科技專業(yè)人才加入研究院，不僅能夠迅速提升研究院從業(yè)人員的整體素質(zhì)，而且能夠提高科技成果的轉(zhuǎn)化效果。二是積極培育技術(shù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。研究院及科技戰(zhàn)線的從業(yè)人員應(yīng)知曉企業(yè)所需，且能夠?qū)⒊晒c需求對接，使成果轉(zhuǎn)化成為可能，從而達(dá)到企業(yè)與科技成果方的雙贏局面。三是梳理整合集團(tuán)現(xiàn)有研發(fā)試驗(yàn)、檢驗(yàn)檢測設(shè)施和人才資源，探索合適方式提升北大荒研究院參與研發(fā)和轉(zhuǎn)化的技術(shù)能力。