許 婷
(中共重慶市墊江縣委黨校,重慶408399)
全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是深刻認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展大勢(shì),準(zhǔn)確把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)律的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略,對(duì)于解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境失衡、農(nóng)民增收持續(xù)乏力等問(wèn)題,促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展意義重大。歷年來(lái),雖然D縣委、縣政府積極貫徹中央1號(hào)文件精神,在促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)更優(yōu)、質(zhì)量更好、發(fā)展更活等方面取得了輝煌成就,但仍有諸多困難和問(wèn)題需要研究和解決。為此,筆者經(jīng)過(guò)實(shí)地走訪并參與座談,形成如下意見。
D縣作為全國(guó)商品糧基地縣和“重慶糧倉(cāng)”,穩(wěn)定發(fā)展糧食作物生產(chǎn),確保了口糧絕對(duì)安全。重慶糧倉(cāng)核心區(qū)集中在縣域北部,重點(diǎn)發(fā)展水稻制種產(chǎn)業(yè),保障全市水稻用種需求;發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油,示范帶動(dòng)全縣糧油結(jié)構(gòu)調(diào)整。穩(wěn)定糧食、生豬、蔬菜3大基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),擴(kuò)大榨菜、晚熟柑橘、調(diào)味品、生態(tài)漁業(yè)、中藥材5大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)發(fā)展晚熟柑橘、晚柚。作為全國(guó)生豬調(diào)出大縣,保持生豬出欄80萬(wàn)頭不變,增加了健康養(yǎng)殖比例。大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,堅(jiān)持?jǐn)U大“三品一標(biāo)”規(guī)模,建立御康葡萄、東印茶葉等6個(gè)可追溯農(nóng)產(chǎn)品試點(diǎn)。建立病死畜禽集中無(wú)害化處理“四方聯(lián)動(dòng)”機(jī)制,處理率達(dá)100%,發(fā)展李醬園、趙牛肉、寶鼎腌臘、鷺馨醬板鴨、川久香鴨、永安咂酒等知名品牌和工藝角雕、大石竹編、醬瓜等市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)4個(gè)。
全面啟動(dòng)農(nóng)村承包地確權(quán)頒證,做到證、簿、合同、地四相符,高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田上圖,基本農(nóng)田入戶,讓農(nóng)民吃下“定心丸”;積極推進(jìn)承包地“三權(quán)”分置和有償退出改革試點(diǎn),啟動(dòng)實(shí)施“三權(quán)”分置試點(diǎn),探索農(nóng)民土地承包權(quán)價(jià)值實(shí)現(xiàn)途徑;完成若干村(居)集體資產(chǎn)量化確權(quán)改革,盤活集體資產(chǎn),壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。近年來(lái),先后在新民、白家、裴興等鎮(zhèn)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地集配中心,為農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)提供了集散、倉(cāng)儲(chǔ)、分揀、包裝、冷鏈等功能為一體的配套設(shè)施;大力開拓農(nóng)產(chǎn)品流通市場(chǎng),截至2021年底,建成投用渝東國(guó)際農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),逐步擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品流通市場(chǎng)。實(shí)施國(guó)土整治、糧能提升和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),開展農(nóng)機(jī)化地塊整理整治,擴(kuò)大農(nóng)機(jī)作業(yè)范圍,建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田44萬(wàn)畝,配套完善農(nóng)村機(jī)耕道、生產(chǎn)便道、生活便道等基礎(chǔ)設(shè)施5 000余公里,實(shí)現(xiàn)“提產(chǎn)能”與“降成本”雙驅(qū)動(dòng)。完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,制定完善糧油、蔬菜、水果、畜禽、水產(chǎn)等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)程。扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體率先開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),實(shí)施設(shè)施、過(guò)程和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化。擴(kuò)大“三品一標(biāo)”規(guī)模,創(chuàng)建無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、地理標(biāo)志登記農(nóng)產(chǎn)品123個(gè),建成標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地79萬(wàn)畝。引進(jìn)新品種,實(shí)施農(nóng)作物、畜禽和水產(chǎn)等100個(gè)優(yōu)良品種試種示范,良種覆蓋率達(dá)98%以上。利用新技術(shù),推廣太陽(yáng)能殺蟲燈綠色防控、白柚起壘矮化早結(jié)豐產(chǎn)等新技術(shù),農(nóng)業(yè)科技入戶率95%。推廣新裝備,推廣新型農(nóng)機(jī)具5 000套,綜合機(jī)械化率達(dá)46.5%。加快鹽井溪水庫(kù)、龍灘水庫(kù)建設(shè)進(jìn)度,實(shí)現(xiàn)鹽井溪水庫(kù)下閘儲(chǔ)水,龍灘水庫(kù)大壩主體完工,增加有效灌溉面積40萬(wàn)畝,實(shí)現(xiàn)“防洪”與“抗旱”雙改善。
雖然D縣在調(diào)結(jié)構(gòu)上取得了一定的成績(jī),但是特色農(nóng)產(chǎn)品面積不大、產(chǎn)量不高、產(chǎn)業(yè)鏈不長(zhǎng)?!爸亍奔Z經(jīng)結(jié)構(gòu)、種養(yǎng)結(jié)構(gòu)比例的變化及面積和數(shù)量的擴(kuò)張;“輕”質(zhì)量和效益的提高及對(duì)一些具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的優(yōu)質(zhì)、珍稀、特色農(nóng)產(chǎn)品的扶持開發(fā),特別是林業(yè)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為滯后。既不注重品牌的打造,又不重視品牌建設(shè),有些農(nóng)產(chǎn)品品牌內(nèi)涵價(jià)值不足、品牌打造力度不充分,包括一些獲得了國(guó)家質(zhì)量認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品;不注重品牌建設(shè),忽視產(chǎn)品深加工及價(jià)值鏈延長(zhǎng),多以初級(jí)產(chǎn)品的形式出售,導(dǎo)致產(chǎn)品附加值不高、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),只能覆蓋中低端消費(fèi)市場(chǎng),呈現(xiàn)出“有品質(zhì)無(wú)好價(jià)”的無(wú)奈局面。
農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總量雖大,但大而不強(qiáng)、多而不優(yōu),大多數(shù)都是人工操作為主的“原字號(hào)”的粗加工,缺乏精深加工。另外,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鏈條短,同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重,農(nóng)產(chǎn)品附加值低,加之農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展不足,導(dǎo)致市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。比如永安咂酒每年產(chǎn)40萬(wàn)瓶,利潤(rùn)200萬(wàn)元;昊偉霖榨菜有限公司只是進(jìn)行簡(jiǎn)單的粗加工,每年初加工2 000 t,產(chǎn)值300萬(wàn)元,利潤(rùn)50萬(wàn)元,難以在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取得穩(wěn)定、持續(xù)的發(fā)展。
在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵御自然災(zāi)害的能力有限,一有極端天氣,就會(huì)造成經(jīng)營(yíng)者血本無(wú)歸;農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度較低,制約了勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高和生產(chǎn)成本的降低。在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量方面,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)系統(tǒng)建設(shè)滯后,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全不太受重視,質(zhì)量安全追溯還處于起步階段,缺少源頭控制機(jī)制,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)不善于使用信息化技術(shù)。農(nóng)業(yè)面源污染問(wèn)題凸顯,農(nóng)業(yè)清潔化生產(chǎn)不夠普及,土壤和水體的自凈修復(fù)功能下降,土壤結(jié)構(gòu)破壞,有機(jī)質(zhì)缺乏、重金屬超標(biāo)等問(wèn)題突出,已成為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全新風(fēng)險(xiǎn)。
新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體大多缺乏有效質(zhì)押物,很難得到銀行的青睞。同時(shí),缺乏對(duì)社會(huì)資金引入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的引導(dǎo)機(jī)制,農(nóng)業(yè)融資難、融資貴的問(wèn)題突出。涉農(nóng)企業(yè)“小、散、雜”,經(jīng)營(yíng)主體單打獨(dú)斗、各自為政,重視一產(chǎn)、輕視二產(chǎn)、忽視三產(chǎn)的現(xiàn)象尤為嚴(yán)重,市場(chǎng)開拓能力和帶動(dòng)能力弱,未形成一條配套完整、關(guān)系緊密、特色突出的產(chǎn)業(yè)鏈。D縣雖然扶持建設(shè)了一批糧油、瓜果、畜產(chǎn)品、藥材、苗木、種子等涉農(nóng)龍頭企業(yè),但這些企業(yè)多數(shù)體制不活,經(jīng)營(yíng)管理不善,部分面臨破產(chǎn)倒閉;一些新興的涉農(nóng)民營(yíng)企業(yè),由于規(guī)模較小,資金短缺,設(shè)備簡(jiǎn)陋,生產(chǎn)技術(shù)落后,市場(chǎng)開拓能力較弱,還無(wú)法有效拉動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
服務(wù)主體方面,部分產(chǎn)業(yè)化鏈條未形成,應(yīng)對(duì)市場(chǎng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱,農(nóng)產(chǎn)品加工增值低,種養(yǎng)殖業(yè)戶效益差。龍頭企業(yè)與基地農(nóng)戶未能形成真正的利益共享與風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的共同體。專業(yè)協(xié)會(huì)和專業(yè)生產(chǎn)合作社尚未建立起有效的統(tǒng)一購(gòu)種、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一病蟲害防治、統(tǒng)一產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一銷售的格局,缺乏促銷等服務(wù)網(wǎng)絡(luò)與渠道。基地農(nóng)戶在與龍頭企業(yè)的產(chǎn)品交易中始終處于弱勢(shì)地位,無(wú)產(chǎn)品定價(jià)權(quán)。此外,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織發(fā)展相對(duì)薄弱,風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的企農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制尚不穩(wěn)固,制約了標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化生產(chǎn)。
通過(guò)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,增加農(nóng)民收入,保障有效供給。主要著力點(diǎn)是發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,從滿足“量”的需求走向滿足“質(zhì)”的需求的轉(zhuǎn)變,讓老百姓吃好、吃飽、吃健康,讓農(nóng)業(yè)發(fā)展既保護(hù)了綠水青山,又實(shí)現(xiàn)了綠色生產(chǎn),不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合效益;推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)治理,大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體,解決農(nóng)產(chǎn)品流通問(wèn)題,完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套,建成優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品加工基地,為農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)優(yōu)良的治理環(huán)境。
生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),是以產(chǎn)業(yè)鏈為中介、把農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)組織成一個(gè)“農(nóng)業(yè)資源—農(nóng)產(chǎn)品—再生資源”的循環(huán)模式,從生產(chǎn)系統(tǒng)內(nèi)部和生產(chǎn)系統(tǒng)外部解決人與自然、人與社會(huì)關(guān)系的問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高效與綠色發(fā)展[1-2]。
3.1.1 D縣發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)實(shí)例
D縣發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)比較成熟的有白家肉牛場(chǎng)和永平九牧養(yǎng)殖公司。白家肉牛場(chǎng)被評(píng)為“重慶勞模示范園”,負(fù)責(zé)人黃正文養(yǎng)殖肉牛10年有余,目前,養(yǎng)殖肉牛200多頭,年產(chǎn)值2 000萬(wàn)元~3 000萬(wàn)元不等。生產(chǎn)的牛肉一半以上銷往重慶雙福國(guó)際農(nóng)貿(mào)城,二成銷往成都、北上廣深等地,同時(shí),與重慶15家餐廳保持定向供貨關(guān)系,在楊家坪、二郎、南坪開了3家實(shí)體店,生產(chǎn)效益可觀。為減少農(nóng)村環(huán)境污染,黃正文建了656 m3的沼氣池和有機(jī)肥輸送管道,將牛圈里的糞便轉(zhuǎn)投到沼氣池發(fā)酵,生產(chǎn)沼氣和沼液,沼氣輸送到臨近社區(qū)供生產(chǎn)生活使用,沼液則輸送到臨近菜園、田地作為有機(jī)肥料,形成“飼草料—牛肉—沼氣(有機(jī)肥)”綠色生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。永平九牧養(yǎng)殖有限責(zé)任公司年出欄生豬10 000頭以上,自建沼氣池處理豬糞,減少了農(nóng)村環(huán)境污染。
3.1.2 啟示
1)“變廢為寶”。在綠色循環(huán)的理念下,普通意義上的“廢物”不過(guò)是未使用得當(dāng)?shù)馁Y源。比如,農(nóng)業(yè)企業(yè)的農(nóng)牧糞便等下腳料,隨意丟棄或排放就會(huì)導(dǎo)致環(huán)境污染和生態(tài)災(zāi)害,但只要利用合理,在清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)經(jīng)過(guò)無(wú)害化資源化處理,把它作為產(chǎn)業(yè)開發(fā)的再生資源加以利用,既讓農(nóng)業(yè)企業(yè)獲得切實(shí)利益,又大大激發(fā)了農(nóng)村生態(tài)治理熱情,在增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益的同時(shí)鞏固了生態(tài)環(huán)境治理成果。
2)“效益”與“綠色”同在。推行綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益看,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品的綠色安全;從農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境治理看,推進(jìn)綠色循環(huán)農(nóng)業(yè),提高了農(nóng)業(yè)資源利用率,大大節(jié)約了農(nóng)業(yè)資源,有力治理了農(nóng)業(yè)環(huán)境污染問(wèn)題;從再生資源產(chǎn)出與利用看,大大提高了農(nóng)業(yè)資源投入精準(zhǔn)化、集約化,大大降低了化肥農(nóng)藥使用率,幫助農(nóng)民科學(xué)施肥、合理耕種;從社會(huì)治理效益看,綠色生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)改善了農(nóng)村人居環(huán)境,保證了消費(fèi)者餐桌的綠色安全,并且農(nóng)業(yè)廢棄物經(jīng)沼氣化后可減少疾病傳播源、避免地表水受污染,再有,用沼氣替代化石燃料可減少二氧化碳排放,有利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境;從社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益看,農(nóng)業(yè)廢棄物的再生資源利用大大降低了農(nóng)民的生產(chǎn)成本,沼液的施肥效率高于液肥,沼液灌溉又節(jié)省了有機(jī)固體肥料使用成本,沼氣的使用減少了化石燃料的開采,同時(shí)節(jié)省了化石燃料使用成本。
3)農(nóng)業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境治理相結(jié)合。出于對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理的考慮,目前,D縣正在關(guān)閉一些生態(tài)效益較差的養(yǎng)殖場(chǎng),但關(guān)閉成本比較高。與其關(guān)閉,不如完善配套,向循環(huán)農(nóng)業(yè)的方向發(fā)展。
3.2.1 發(fā)揮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體比較優(yōu)勢(shì)
由于D縣農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展實(shí)際千差萬(wàn)別,建議發(fā)揮各自比較優(yōu)勢(shì):養(yǎng)殖、種植專業(yè)大戶作為規(guī)?;?jīng)營(yíng)主體,有能力承擔(dān)農(nóng)業(yè)適度規(guī)?;?jīng)營(yíng),可以作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主力;分散小農(nóng)戶則應(yīng)積極融入生產(chǎn)專業(yè)戶隊(duì)伍,向科學(xué)種養(yǎng)方向發(fā)展,不斷提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)水平;農(nóng)民合作社具有組織散戶、帶動(dòng)大戶、對(duì)接企業(yè)、聯(lián)結(jié)市場(chǎng)等多項(xiàng)功能,可承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)商品化功能,進(jìn)行有組織的農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)務(wù)。
3.2.2 緩解土地撂荒問(wèn)題
目前,D縣農(nóng)村主要?jiǎng)趧?dòng)力絕大部分是60歲以上的老人,90%的青壯年都外出打工,農(nóng)村勞動(dòng)力不足造成土地撂荒問(wèn)題持續(xù)惡化。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),既能夠維持農(nóng)業(yè)生產(chǎn),又增加了農(nóng)民收入。
3.2.3 培育新型職業(yè)農(nóng)民,推廣應(yīng)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)
目前,絕大部分年輕人不懂農(nóng)業(yè)耕作,老年人又局限于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,農(nóng)業(yè)發(fā)展思維固化,不愿意接受現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)。比如,農(nóng)業(yè)施肥愿意使用化肥而不愿意使用有機(jī)肥、畜禽農(nóng)家肥,病蟲防治依賴農(nóng)藥而不愿利用生物殺蟲和物理殺蟲,嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益和質(zhì)量安全。因此,必須培養(yǎng)有文化、會(huì)經(jīng)營(yíng)和懂技術(shù)的新型職業(yè)農(nóng)民。新民鎮(zhèn)御康葡萄業(yè)主童平、鼎越葡萄業(yè)主黃林國(guó)就是典型的新型職業(yè)農(nóng)民。黃林國(guó)掌握葡萄種植全過(guò)程所需技術(shù),從栽培設(shè)施、嫁接育苗、滴管肥水、耕作到培育成熟,業(yè)主黃林國(guó)可謂是樣樣精通、專業(yè)嫻熟。
首先,應(yīng)當(dāng)合理定位農(nóng)產(chǎn)品特色。根據(jù)市場(chǎng)供求信息,結(jié)合地域特點(diǎn)和生產(chǎn)實(shí)際,選擇種植品種并長(zhǎng)期堅(jiān)持,在堅(jiān)持中提升農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。其次,要重視市場(chǎng)調(diào)研和市場(chǎng)分析,準(zhǔn)確定位銷售的目標(biāo)市場(chǎng)與銷售渠道,重視與公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的合作。以重慶市D縣泰和源生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司為例,該公司地處沙坪鎮(zhèn)境內(nèi),目前建成投產(chǎn)的永久性香菇大棚200個(gè),占地70畝,有60萬(wàn)棒新型808香菇菌棒入棚培育,于2015年10月初開始出菇上市,菌棒每天產(chǎn)菇1萬(wàn)斤~3萬(wàn)斤不等。生產(chǎn)的香菇因品質(zhì)高、產(chǎn)量足,與重慶雙福國(guó)際農(nóng)貿(mào)城、涪陵批發(fā)市場(chǎng)定向銷售合作,其中70%的產(chǎn)量發(fā)往重慶雙福國(guó)際農(nóng)貿(mào)城,20%的產(chǎn)量發(fā)往涪陵批發(fā)市場(chǎng)。該公司預(yù)計(jì)總投資3億元,待三期工程投產(chǎn)建設(shè)完畢,預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)5億元年產(chǎn)值。最后,還能夠借助電商銷售?,F(xiàn)在“互聯(lián)網(wǎng)+”概念逐漸興起,可以將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)貫穿于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、銷售全過(guò)程,用信息技術(shù)引領(lǐng)農(nóng)業(yè)發(fā)展,建立農(nóng)業(yè)信息化平臺(tái),讓農(nóng)民在家銷售自己的農(nóng)產(chǎn)品[3]。
加大對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的力度和速度,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,特別是改善農(nóng)田水利、機(jī)耕路、生產(chǎn)路和電力設(shè)施等生產(chǎn)條件,為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的培育和農(nóng)業(yè)機(jī)械化創(chuàng)造條件,切實(shí)提高農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)旱澇保收[4]。
統(tǒng)籌規(guī)劃,引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)聚集,拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,形成產(chǎn)業(yè)集群。加大農(nóng)產(chǎn)品深加工大型企業(yè)的引入力度,鼓勵(lì)高安園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)做大做強(qiáng)、上檔升級(jí),具備承接D縣農(nóng)產(chǎn)品深加工、精加工條件和能力。坪山鎮(zhèn)引進(jìn)涪陵榨菜有限公司建成榨菜精品加工線,引進(jìn)萬(wàn)吉米業(yè)加工廠,延長(zhǎng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。目前,D縣可以在精深加工上下功夫,重點(diǎn)推進(jìn)榨菜、大米的深加工,創(chuàng)建品牌,增加農(nóng)產(chǎn)品附加值。