實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化

梁正剛

(貴州省遵義市桐梓縣九壩鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，貴州 遵義 563200）

在各國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)中，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)的現(xiàn)代化建設(shè)將成為社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重要階段，農(nóng)業(yè)始終是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，即便現(xiàn)代社會(huì)工業(yè)化進(jìn)程日益加快，但農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位仍然無(wú)法撼動(dòng)。但與其他產(chǎn)業(yè)有所不同的是，農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益是緩慢的，而且在現(xiàn)代社會(huì)中，農(nóng)業(yè)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)占額明顯變小，其人力資源與物質(zhì)能力將成為農(nóng)村發(fā)展的關(guān)鍵，但由于向城市的轉(zhuǎn)移趨勢(shì)比較明顯，所以農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可能成為短板。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定的水平以后，推進(jìn)城鄉(xiāng)現(xiàn)代化發(fā)展就成為振興鄉(xiāng)村的重要環(huán)節(jié)，提出的要求也要適合時(shí)代的發(fā)展趨勢(shì)。

1.深化農(nóng)業(yè)改革的要求，堅(jiān)持集體發(fā)展的路徑

農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化發(fā)展與貴州地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互聯(lián)系，落實(shí)鄉(xiāng)村振興的基本戰(zhàn)略要針對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)而言，地方部門應(yīng)當(dāng)以十九大精神為指引，落實(shí)基本的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，全面帶動(dòng)貴州省農(nóng)業(yè)升級(jí)農(nóng)村進(jìn)步，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增收，使社會(huì)經(jīng)濟(jì)獲得長(zhǎng)遠(yuǎn)持久的發(fā)展。其中最為重要的就是貴州地區(qū)要堅(jiān)持農(nóng)村改革工作，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)粗放式生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，帶領(lǐng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者走出農(nóng)業(yè)發(fā)展的困境，為后續(xù)的工作奠定基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村的改革工作可以從三點(diǎn)入手：第一，要先改革農(nóng)村土地制度，對(duì)農(nóng)業(yè)用地進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，積極處理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者與土地之間的關(guān)系，通過(guò)實(shí)施改革措施維持土地承包關(guān)系的穩(wěn)定，調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者從事生產(chǎn)的積極性，擴(kuò)大土地的權(quán)能。在保持土地公有制的基礎(chǔ)上，盤活農(nóng)村剩余用地，維護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的基本利益，重視農(nóng)村環(huán)境的改善，有規(guī)劃地提升農(nóng)民生活品質(zhì)，或者適當(dāng)?shù)赝诰蜣r(nóng)業(yè)的旅游資源，從其他方面帶動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。第二，可以對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度進(jìn)行改革，查清農(nóng)村集體資產(chǎn)以后，引入集體性質(zhì)的股份合作制度，讓農(nóng)民擁有其他經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的資產(chǎn)，增強(qiáng)集體資產(chǎn)的活力。第三，要推進(jìn)貴州省農(nóng)村民生建設(shè)工作，拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展的新路徑，持續(xù)改善農(nóng)民民生問(wèn)題，穩(wěn)定民心，發(fā)展農(nóng)業(yè)，在就業(yè)、教育方面及醫(yī)療方面完善惠民政策，讓基層的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者切實(shí)享受到鄉(xiāng)村振興帶來(lái)的成果，積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)扶貧工作，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供一定的幫扶措施。

2.追求現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，適應(yīng)穩(wěn)步增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)

在貴州地區(qū)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的發(fā)展歷程中，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化發(fā)展始終是最為重要的內(nèi)容。有關(guān)部門可以通過(guò)一系列措施的應(yīng)用，促進(jìn)貴州農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，由量變過(guò)渡為質(zhì)變，提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)水平，可以應(yīng)用以下幾方面措施：第一，要采取必要的措施加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，大膽引入新型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，兼容各種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，不必拘泥于單一化的生產(chǎn)形式，根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的切實(shí)需求和市場(chǎng)發(fā)展的方向來(lái)規(guī)劃農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系，將各個(gè)農(nóng)村地區(qū)的種植大戶作為示范，支持當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品加工鏈條的成型，引入優(yōu)惠政策，引導(dǎo)農(nóng)民加入合作社，重點(diǎn)建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的示范點(diǎn)，以獲得更多的經(jīng)濟(jì)收入。第二，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)完善農(nóng)業(yè)保障體系，立足于當(dāng)下的農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，對(duì)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化生產(chǎn)各部分體系都要予以支持，增強(qiáng)貴州省農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的潛力，通過(guò)推廣基層農(nóng)業(yè)技術(shù)完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、引入社會(huì)資本等方式來(lái)消除農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展所面臨的困境。第三，有關(guān)部門要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化平臺(tái)的建設(shè)，為基層農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提供更全面的服務(wù)。當(dāng)下時(shí)代是信息化的時(shí)代，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也需要信息化的支持。貴州省地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)引入信息技術(shù)，可以建立在大數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)及人工智能技術(shù)等建立起龐大的農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的配置，用科技的力量帶動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值的提升。有關(guān)部門可以在信息化平臺(tái)中，及時(shí)地發(fā)布相關(guān)農(nóng)業(yè)扶持政策與市場(chǎng)銷售信息，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者在選擇種植項(xiàng)目時(shí)就會(huì)減少盲目性，根據(jù)市場(chǎng)的需求來(lái)調(diào)整種植模式，進(jìn)而獲取更多的經(jīng)濟(jì)利益。

3.提升作物種植的品質(zhì)，規(guī)范市場(chǎng)交易的秩序

貴州省的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受地域因素、氣候因素的影響非常明顯，所以貴州省農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的特色非常鮮明，發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)貴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要突破。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的應(yīng)用中，貴州省要不斷提升農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)的秩序，才能實(shí)現(xiàn)各地區(qū)的致富。有關(guān)部門可以應(yīng)用的措施應(yīng)圍繞著實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的目標(biāo)，如打造當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品品牌。由于貴州的農(nóng)產(chǎn)品地域性特色比較明顯，所以有關(guān)部門可以積極建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，建成農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)制，對(duì)相關(guān)農(nóng)作物及林果產(chǎn)品嚴(yán)格把控質(zhì)量，創(chuàng)建貴州的著名產(chǎn)品商標(biāo)，提升貴州地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)的知名度，通過(guò)國(guó)家的RS認(rèn)證，對(duì)涉農(nóng)的環(huán)節(jié)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)的工作，重點(diǎn)建設(shè)秩序良好的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，圍繞農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的核心可以建立起農(nóng)產(chǎn)品基地和農(nóng)產(chǎn)品物流網(wǎng)，開(kāi)創(chuàng)農(nóng)產(chǎn)品的銷售平臺(tái)，促使貴州地區(qū)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)功能的完善，能夠區(qū)域化的推廣產(chǎn)品品牌。還可以與其他國(guó)家的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作，拓展國(guó)外市場(chǎng)，那么需要貴州積極參與到農(nóng)博會(huì)、博覽會(huì)的活動(dòng)中，既學(xué)習(xí)其他國(guó)家先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，又可以完成技術(shù)之間的交流和溝通，能夠擴(kuò)大貴州農(nóng)業(yè)對(duì)外合作的發(fā)展空間。

4.升級(jí)新型農(nóng)村的建設(shè)，拓展戰(zhàn)略部署的內(nèi)容

要建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，有關(guān)部門需要按照生產(chǎn)發(fā)展要求，建立起鄉(xiāng)村文明村容整潔的現(xiàn)代化新農(nóng)村，從貴州的實(shí)際情況出發(fā)，結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的意愿，穩(wěn)步推進(jìn)建設(shè)工作。當(dāng)?shù)卣块T應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入力度，改善農(nóng)村的發(fā)展面貌，讓農(nóng)民群眾獲得最大的優(yōu)惠。在農(nóng)業(yè)供給結(jié)構(gòu)方面，要緩解各類問(wèn)題：解決農(nóng)業(yè)綜合效益不高的問(wèn)題、解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的問(wèn)題，再建立起專業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，完善金融體系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者收入的快速增長(zhǎng)。時(shí)至今日，城鄉(xiāng)收入的差距依然比較大，而且農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平難以超過(guò)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，在這一背景下，貴州政府部門更要加快建設(shè)的力度，從農(nóng)村的公共服務(wù)水平開(kāi)始提升，對(duì)基礎(chǔ)較差的農(nóng)村地區(qū)要落實(shí)公共設(shè)施的建設(shè)工作，正確認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)強(qiáng)、地區(qū)經(jīng)濟(jì)才能強(qiáng)。新農(nóng)村建設(shè)要有活力、有競(jìng)爭(zhēng)力，相關(guān)工作才能有動(dòng)力和實(shí)力。既要農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又要青山綠水；既要科學(xué)生產(chǎn)，又要田園風(fēng)光；既要現(xiàn)代化農(nóng)村，又要鄉(xiāng)村文明。所以提升農(nóng)村地區(qū)人們的文明水平和文化素質(zhì)，將成為貴州省打造新農(nóng)村的必經(jīng)之路。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略并不是光喊口號(hào)，而是要真正地對(duì)鄉(xiāng)村進(jìn)行治理，拓寬農(nóng)民的增收渠道，實(shí)現(xiàn)共同富裕、共同發(fā)展，更好地解決傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式的遺留問(wèn)題，讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成為更有前景的產(chǎn)業(yè)，與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者攜手共建美好家園。

5.推動(dòng)城鄉(xiāng)融合的趨勢(shì)，梳理工農(nóng)城鄉(xiāng)的關(guān)系

在工農(nóng)城鄉(xiāng)的關(guān)系演變歷程中可以發(fā)現(xiàn)，國(guó)家進(jìn)入工業(yè)化時(shí)代以后，工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系的發(fā)展變化非常明顯。習(xí)近平總書(shū)記在會(huì)議中多次強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展要朝向一體化的目標(biāo)努力，以城市帶動(dòng)鄉(xiāng)村，實(shí)現(xiàn)共同互惠才是新型的城鄉(xiāng)一體化關(guān)鍵。在黨的十九大報(bào)告中也明確指出，各個(gè)地區(qū)要建立完善的鄉(xiāng)村融合發(fā)展體系，予以一定的政策支持，政策的支持方向要和城鄉(xiāng)融合發(fā)展體系的方向一致，爭(zhēng)取用工業(yè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)，城市推動(dòng)鄉(xiāng)村，方向一致、目標(biāo)明確，堅(jiān)定地走好鄉(xiāng)村振興之路，要想實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必然需要城鄉(xiāng)融合機(jī)制的創(chuàng)新工作予以支持。有關(guān)部門要加大對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入力度，向農(nóng)村地區(qū)積極配置公共資源，將基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村地區(qū)延伸發(fā)展城鄉(xiāng)的內(nèi)部建設(shè)工作，包括城鄉(xiāng)規(guī)劃上，具體工作中要注入城鄉(xiāng)融合的思想，而不僅僅是盲目的人口轉(zhuǎn)移，或資金扶持，也要包括環(huán)境的治理、鄉(xiāng)村資源的開(kāi)發(fā)、農(nóng)村居住環(huán)境的改善等等。同時(shí)有關(guān)部門也要注重農(nóng)村地區(qū)的自然發(fā)展規(guī)律，在建設(shè)的過(guò)程中要體現(xiàn)出農(nóng)村的特點(diǎn)，保留一定的鄉(xiāng)土氣息。青山綠水是農(nóng)村地區(qū)的生活之本，也是農(nóng)民群眾的靈魂之根，發(fā)展鄉(xiāng)村和建設(shè)現(xiàn)代化新農(nóng)村并不等于完全顛覆農(nóng)村的自然環(huán)境，有關(guān)部門要對(duì)這些內(nèi)容進(jìn)行梳理，制定工農(nóng)城鄉(xiāng)發(fā)展的戰(zhàn)略計(jì)劃。

6.結(jié)束語(yǔ)

在鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)下，貴州地區(qū)深化農(nóng)村改革工作需得從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的生活條件、生產(chǎn)模式等方面做起，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)的現(xiàn)代化建設(shè)工作，要以增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者收入為主要目標(biāo)，提升農(nóng)村地區(qū)人們的生活幸福指數(shù)，持續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)支撐，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)交易正常秩序，發(fā)展健康的、綠色化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，探索貴州地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的發(fā)展之路。