建筑業(yè)營(yíng)改增對(duì)建設(shè)工程造價(jià)的影響研究

王穎

摘要：在現(xiàn)階段，建筑業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中發(fā)揮了重要的作用，屬于支柱型的產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前稅收制度已經(jīng)無(wú)法符合經(jīng)濟(jì)的發(fā)展所需，需要進(jìn)行改革。營(yíng)改增就是我國(guó)稅制改革的舉措，該舉措在建筑業(yè)當(dāng)中的實(shí)施對(duì)建設(shè)工程造價(jià)產(chǎn)生了一定的影響，在解決了全額征稅和重復(fù)征稅問題的同時(shí)也使建設(shè)工程的造價(jià)計(jì)價(jià)方式以及項(xiàng)目利潤(rùn)收益核算等帶來了明顯的影響?；诖?，本文運(yùn)用文獻(xiàn)分析法、歸納總結(jié)法，探究了建筑業(yè)營(yíng)改增對(duì)建設(shè)工程造價(jià)的影響，在這個(gè)基礎(chǔ)上探究了建筑業(yè)的應(yīng)對(duì)策略，希望為造價(jià)管理工作者提供參考與借鑒。

關(guān)鍵詞：建筑業(yè);營(yíng)改增;建設(shè)工程;造價(jià)管理;影響

1.建筑業(yè)營(yíng)改增對(duì)建設(shè)工程造價(jià)的影響

1.1改變了建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式

在營(yíng)改增之前，建筑業(yè)在計(jì)稅的時(shí)候主要是對(duì)營(yíng)業(yè)稅進(jìn)行計(jì)算，的形式為全額征稅。在對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行計(jì)算的時(shí)候，也會(huì)基于營(yíng)業(yè)稅形成計(jì)價(jià)體系。在營(yíng)改增之后，營(yíng)業(yè)稅開始變?yōu)樵鲋刀?，稅種的性質(zhì)發(fā)生了改變，成為了差額增稅。在這樣的情況下，原來的建設(shè)工程造價(jià)計(jì)稅體系已經(jīng)展現(xiàn)出了不適用性，與增值稅的抵扣制度相互矛盾[1]。由此可見，營(yíng)改增改變了建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式。在這個(gè)過程中，無(wú)論是計(jì)稅方式還是計(jì)稅依據(jù)都在發(fā)生改變。建筑業(yè)需要對(duì)定額收費(fèi)模式進(jìn)行改革，在進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)的時(shí)候也要使用新的計(jì)稅模式。除此之外，企業(yè)的招投標(biāo)過程，也需要新的相關(guān)政策指導(dǎo)和相關(guān)的法律依據(jù)。

1.2改變了建筑產(chǎn)品工程造價(jià)的構(gòu)成

在營(yíng)改增之前，建筑業(yè)所執(zhí)行的是價(jià)內(nèi)稅;在營(yíng)改增之后實(shí)行的是價(jià)外稅。與此同時(shí)，在改革之后價(jià)稅之間完全分離，在增值稅繳納的時(shí)候會(huì)堅(jiān)持層層抵消的原則。這其中，無(wú)論是人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)還是材料費(fèi)，都會(huì)按照價(jià)稅分離的原則來進(jìn)行管理，這使組價(jià)的過程變得更為復(fù)雜，需要工作人員付出更多的時(shí)間和精力。按照稅負(fù)的相關(guān)理論，營(yíng)改增之后的價(jià)外稅需要由消費(fèi)者進(jìn)行承擔(dān)，這使建筑產(chǎn)品工程造價(jià)的構(gòu)成形式發(fā)生了改變，同時(shí)也改變了建筑業(yè)招投標(biāo)的報(bào)價(jià)模式。

1.3 短期內(nèi)工程造價(jià)成本的上升

我國(guó)現(xiàn)行的建筑業(yè)工程造價(jià)的定價(jià)模式和計(jì)價(jià)方法，是多年來為適應(yīng)我國(guó)建筑業(yè)發(fā)展而制定的，雖然其與當(dāng)前的建筑市場(chǎng)環(huán)境有著一定的沖突，但其總體上還是能適應(yīng)建筑業(yè)的發(fā)展?！盃I(yíng)改增”后，現(xiàn)行的計(jì)稅模式發(fā)生變化，市場(chǎng)對(duì)它的適應(yīng)會(huì)有一段時(shí)間，短期內(nèi)市場(chǎng)無(wú)法及時(shí)作出調(diào)整，相關(guān)的改革配套措施沒有出臺(tái)前，在原有計(jì)稅習(xí)慣模式的影響下，可能會(huì)導(dǎo)致短期內(nèi)工程造價(jià)成本的上升，或者導(dǎo)致企業(yè)的賦稅總額上升，這些成本的上升，必然會(huì)導(dǎo)致短期內(nèi)建筑產(chǎn)品價(jià)格的上升，這部分增加的成本，可能會(huì)有部分轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者身上。同時(shí)根據(jù)前期“營(yíng)改增”試點(diǎn)企業(yè)的信息反饋，過渡期內(nèi)企業(yè)的實(shí)際測(cè)算賦稅額也有一定的增加。

2.建筑業(yè)營(yíng)改增背景下建設(shè)工程造價(jià)管理策略

2.1完善投標(biāo)報(bào)價(jià)體系

受到營(yíng)改增的影響，建筑業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的內(nèi)容發(fā)生了改變，經(jīng)營(yíng)管理人員來對(duì)工程進(jìn)行規(guī)劃與決策之前，需要先制定相應(yīng)的計(jì)劃，構(gòu)建起更為完善的投標(biāo)報(bào)價(jià)體系。與之前所繳納的營(yíng)業(yè)稅相比，新的工程計(jì)價(jià)模式已經(jīng)由過去的含稅價(jià)格轉(zhuǎn)變?yōu)榱水?dāng)前的不含稅價(jià)格，這使建筑業(yè)在過去多年發(fā)展過程當(dāng)中所形成的計(jì)價(jià)規(guī)劃徹底被打破，同時(shí)也對(duì)招投標(biāo)的報(bào)價(jià)程序和標(biāo)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生了相應(yīng)的影響。在參與報(bào)價(jià)的過程當(dāng)中，建筑企業(yè)需要充分了解營(yíng)改增的變化情況，在充分結(jié)合企業(yè)發(fā)展情況的基礎(chǔ)上構(gòu)建起完善的投標(biāo)報(bào)價(jià)體系和相應(yīng)的管理制度[2]。尤其是在對(duì)工程的投標(biāo)價(jià)格進(jìn)行預(yù)算的時(shí)候，需要對(duì)成本費(fèi)用進(jìn)行有效評(píng)估，以此來獲得增值稅的進(jìn)項(xiàng)稅額，為后續(xù)工作的開展奠定基礎(chǔ)。與此同時(shí)，還要對(duì)建筑工程的中標(biāo)率進(jìn)行有效評(píng)估，并對(duì)進(jìn)項(xiàng)稅額的具體來源進(jìn)行綜合考慮，在這個(gè)基礎(chǔ)上獲得稅額發(fā)票，這可以為企業(yè)的報(bào)價(jià)創(chuàng)造條件，使企業(yè)更具競(jìng)爭(zhēng)力。

2.2做好對(duì)工作人員的培訓(xùn)

在開展工程造價(jià)活動(dòng)的過程中，主管領(lǐng)導(dǎo)和造價(jià)人員發(fā)揮了重要的作用。他們只有意識(shí)到營(yíng)改增對(duì)造價(jià)所帶來的影響才能更好地開展造價(jià)管理的工作。在這個(gè)過程當(dāng)中，建筑企業(yè)一方面要加強(qiáng)內(nèi)部管理，對(duì)那些與營(yíng)改增相關(guān)的問題進(jìn)行有效分析，這樣才能使工作人員真正地意識(shí)到營(yíng)改增的重要性。另一方面，企業(yè)還要做好對(duì)工作人員的培訓(xùn)，能夠及時(shí)掌握營(yíng)改增之后所帶來的影響和企業(yè)工程造價(jià)管理所需要做出的改變，在這個(gè)基礎(chǔ)上才能使造價(jià)管理工作更為有效地開展起來。尤其是對(duì)于財(cái)務(wù)人員來說，企業(yè)需要適當(dāng)?shù)卦黾优嘤?xùn)的次數(shù)，使他們充分地了解增值稅和營(yíng)改增的相關(guān)知識(shí)，這樣才能更好地引導(dǎo)其他部門開展相應(yīng)的工作，在整個(gè)企業(yè)當(dāng)中形成良好的造價(jià)管理氛圍。

2.3要慎重選擇供應(yīng)商

在開展工程造價(jià)管理工作的過程當(dāng)中發(fā)現(xiàn)，材料設(shè)備的費(fèi)用在整個(gè)工程成本當(dāng)中占據(jù)著較大的比例。但是在營(yíng)改增之后，企業(yè)在采購(gòu)材料和設(shè)備的時(shí)候稅負(fù)有所增加，新的制度和政策對(duì)稅負(fù)的影響也是比較大的，尤其是對(duì)于材料的折扣狀況產(chǎn)生了較為明顯的影響。在這樣的情況下，建筑企業(yè)要做到對(duì)供應(yīng)商的慎重選擇，以此來降低造價(jià)管理的風(fēng)險(xiǎn)。具體來說，要確保供應(yīng)商具備一般納稅人的資格，同時(shí)還要確保他們具備開具增值稅發(fā)票的能力。在與供應(yīng)商簽訂合同的時(shí)候，要將這些要求體現(xiàn)出來。如果供應(yīng)商屬于小規(guī)模納稅人的話，企業(yè)在材料采購(gòu)之前還需要提前洽談好交易價(jià)格[3]。

結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，對(duì)于營(yíng)業(yè)稅變成增值稅雖然是對(duì)第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)進(jìn)行的，但也會(huì)對(duì)建筑產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生影響。營(yíng)改增改變了建筑業(yè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式、改變了建筑產(chǎn)品工程造價(jià)的構(gòu)成，同時(shí)在短期內(nèi)使企業(yè)的造價(jià)成本有所增加。為了更好地應(yīng)對(duì)這些變化，建筑企業(yè)要構(gòu)建起完善的投標(biāo)報(bào)價(jià)體系，在對(duì)成本費(fèi)用進(jìn)行評(píng)估的同時(shí)關(guān)注工程的中標(biāo)率和進(jìn)項(xiàng)稅額。同時(shí)，要關(guān)注對(duì)工作人員的培訓(xùn)和對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行慎重選擇，最大化地降低營(yíng)改增對(duì)企業(yè)稅負(fù)所帶來的消極影響。

參考文獻(xiàn)

[1]王耀萱，陶學(xué)明，伍洋.基于現(xiàn)行綜合單價(jià)計(jì)價(jià)模式下建筑業(yè)營(yíng)改增后產(chǎn)生的問題及影響分析研究[J].西華大學(xué)學(xué)報(bào)（自然科學(xué)版），2016，35（02）：110-112.

[2]李建峰，趙劍鋒.“營(yíng)改增”下建筑業(yè)計(jì)價(jià)依據(jù)調(diào)整的比較與建議——基于各省市房屋建筑與裝飾工程[J].財(cái)會(huì)月刊，2016（31）：44-49.

[3]汪蘇.基于“營(yíng)改增”政策背景下裝修改造項(xiàng)目工程造價(jià)的影響分析——以某高校圖書館裝修改造項(xiàng)目為實(shí)例[J].四川水泥，2018（12）：244-245.