當(dāng)代中國對外開放的箴言

薛榮久

2019年10月4日，一艘滿載集裝箱的貨輪緩緩駛離上海洋山港碼頭，船身與裝載的集裝箱倒影映照在海面上，仿佛一座移動(dòng)的“海上城市”。

2021年，筆者參加對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)承擔(dān)的國家“開放經(jīng)濟(jì)學(xué)”教材的編著任務(wù)，其中一個(gè)章節(jié)是就“馬克思主義開放理論與實(shí)踐”進(jìn)行研究。通過學(xué)術(shù)研究可以清晰地看到，“中國開放的大門只會(huì)越開越大”這一理念，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央基于中國特色社會(huì)主義新時(shí)代的發(fā)展，必然提出的箴言。

“中國開放的大門只會(huì)越開越大”，符合馬克思社會(huì)主義國家更加開放的判斷。馬克思以唯物史觀揭示人類社會(huì)從封閉走向開放的過程，認(rèn)為資本主義社會(huì)是個(gè)開放的社會(huì)，在資本主義以后的社會(huì)主義社會(huì)是更加開放的社會(huì)。列寧建立蘇維埃政權(quán)后，根據(jù)馬克思“資本主義已使世界結(jié)成一體”的論述，通過新經(jīng)濟(jì)政策，探索了蘇俄的對外開放，并取得巨大成就。

中華人民共和國成立后，中國共產(chǎn)黨在堅(jiān)持馬克思主義基本原理的同時(shí)，結(jié)合中國國情之實(shí)際和世界形勢之變，于自力更生的基礎(chǔ)上，不斷突破資本主義發(fā)達(dá)國家的包圍，直至定下對外開放的基本國策，以漸進(jìn)方式推動(dòng)了中國作為一個(gè)大國的對外開放。此后，通過15年的艱辛談判，于2001年底加入WTO，融入經(jīng)濟(jì)全球化，贏得跨越式發(fā)展，成為經(jīng)貿(mào)大國。入世成為中國對外開放的里程碑。

“中國開放的大門只會(huì)越開越大”，是中國共產(chǎn)黨人在新時(shí)代對馬克思大市場理論的創(chuàng)造性發(fā)展。馬克思在其國際經(jīng)貿(mào)理論中提出了大市場理論。所謂大市場，是在具體商品市場基礎(chǔ)上形成的，包括整個(gè)資本主義生產(chǎn)方式運(yùn)轉(zhuǎn)的領(lǐng)域。它給世界經(jīng)濟(jì)帶來繁榮，促進(jìn)了人類社會(huì)的發(fā)展，同時(shí)也衍生出各種弊病，阻止社會(huì)進(jìn)步。隨著世界大市場的發(fā)展，資本主義矛盾的全面展開和危機(jī)的不斷加深，資本主義生產(chǎn)方式必然解體，被“新的歷史形式”即社會(huì)主義取代。不過，在當(dāng)時(shí)的歷史條件下，馬克思大市場理論沒有提出社會(huì)主義應(yīng)該如何發(fā)展大市場。

以習(xí)近平同志為核心的黨中央，在堅(jiān)持馬克思列寧主義對外開放理論的基礎(chǔ)上，全面審視國際國內(nèi)新形勢，總結(jié)中國對外開放的探索與實(shí)踐，深刻回答了中國特色社會(huì)主義對外開放的內(nèi)在原因，指出對外開放既是中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)，也是其發(fā)展的必然，成為當(dāng)代中國的鮮明標(biāo)識(shí)。黨的十九大報(bào)告中提出，“各國人民同心協(xié)力， 構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界”，這是對馬克思大市場理論的創(chuàng)造性發(fā)展。

“中國開放的大門只會(huì)越開越大”，是完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的必要。世界曲折歷史和中國興衰歷史告訴我們，開放帶來進(jìn)步，封閉必然落后。我國發(fā)展要贏得優(yōu)勢、贏得主動(dòng)、贏得未來，必須維護(hù)經(jīng)濟(jì)全球化和多邊機(jī)制，依托我國獨(dú)特的道路優(yōu)勢、制度優(yōu)勢和超大規(guī)模的市場優(yōu)勢，實(shí)行更加積極主動(dòng)的對外開放戰(zhàn)略。

近年來，逆全球化聲浪出現(xiàn)，單邊主義抬頭，而中國始終發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國的作用，積極參與全球治理體系改革和建設(shè)，不斷貢獻(xiàn)中國智慧和中國力量，努力推動(dòng)國際經(jīng)濟(jì)秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展。自2018年以來，中國每年11月舉辦進(jìn)博會(huì)。這是中國堅(jiān)定支持貿(mào)易自由化、主動(dòng)向世界開放市場的重大舉措，為各方進(jìn)入中國市場搭建了新的平臺(tái)。

黨的十八大以來，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代。中國共產(chǎn)黨面臨的主要任務(wù)是，實(shí)現(xiàn)中國第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，開啟實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新征程，朝著實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)繼續(xù)前進(jìn)。為實(shí)現(xiàn)這一偉大任務(wù)，我國必然堅(jiān)持?jǐn)U大開放，堅(jiān)持高水平的開放，也必將為擴(kuò)大高水平對外開放創(chuàng)造條件。

位于瑞士日內(nèi)瓦的WTO總部?！癘MC”是法語、西班牙語“世界貿(mào)易組織”的縮寫。

這已經(jīng)體現(xiàn)并將繼續(xù)體現(xiàn)在以下方面：

第一，堅(jiān)持和提升對外開放的寶貴經(jīng)驗(yàn)。加入世貿(mào)組織20年來，我國通過對外開放獲得“四個(gè)堅(jiān)持”的寶貴經(jīng)驗(yàn)。即：堅(jiān)持中國國情與世界大勢相結(jié)合——充分發(fā)揚(yáng)我國工業(yè)體系完備、勞動(dòng)力資源豐富、國內(nèi)市場廣闊、歷史文化悠久等優(yōu)勢，同時(shí)順應(yīng)全球化大趨勢，用好兩個(gè)市場、兩種資源，主動(dòng)融入世界經(jīng)濟(jì);堅(jiān)持對外開放與深化改革相結(jié)合——入世以后，我國以開放促發(fā)展的步伐明顯加快，推動(dòng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制不斷完善，激發(fā)了市場活力;堅(jiān)持維護(hù)安全與擴(kuò)大開放相結(jié)合——在主動(dòng)擴(kuò)大市場、制度和觀念開放的同時(shí)，堅(jiān)持底線思維，構(gòu)筑安全屏障，在確保安全的前提下漸進(jìn)擴(kuò)大開放，牢牢把握開放的主動(dòng)權(quán);堅(jiān)持發(fā)展中國與造福世界相結(jié)合——在享受權(quán)利、發(fā)展自身的同時(shí)，切實(shí)履行義務(wù)，展現(xiàn)大國擔(dān)當(dāng)，為經(jīng)濟(jì)全球化注入正能量。

第二，加快構(gòu)筑以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。通過國內(nèi)大循環(huán)，加快培育建設(shè)國際消費(fèi)中心城市，加強(qiáng)縣城商業(yè)體系建設(shè)，健全城鄉(xiāng)物流配送體系，提升商貿(mào)路流通標(biāo)準(zhǔn)化，建設(shè)現(xiàn)代化流通體系，發(fā)展消費(fèi)新模式，促進(jìn)形成強(qiáng)大的國內(nèi)市場和通暢的國內(nèi)大循環(huán)，為對接國際循環(huán)、擴(kuò)大對外開放提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)保障。

第三，維護(hù)以WTO為核心的多邊貿(mào)易體制。以WTO為核心的多邊貿(mào)易體制，是世界經(jīng)貿(mào)共同繁榮、獲得共同利益的保障。WTO已成為不可替代的國際貿(mào)易組織。因此，中國將積極維護(hù)多邊貿(mào)易體制框架，推動(dòng)貿(mào)易投資自由化，支持WTO朝著正確方向改革，主張改革循序漸進(jìn)、先易后難，保障發(fā)展中成員的權(quán)益和空間。支持WTO第十二屆部長級會(huì)議就漁業(yè)補(bǔ)貼、國際抗疫合作等議題取得積極成果，支持上訴機(jī)構(gòu)盡快恢復(fù)正常運(yùn)行。以積極開放的包容態(tài)度參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易和環(huán)境、產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼、國有企業(yè)等議題談判，參與和引領(lǐng)新規(guī)則的制定。反對單邊主義、保護(hù)主義，抵制逆全球化。

2020年11月15日，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）簽署儀式以視頻方式進(jìn)行。（視頻截圖）

第四，深化區(qū)域合作。21世紀(jì)以來，區(qū)域貿(mào)易安排不斷發(fā)展，作用日趨重要。它與WTO成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩個(gè)輪子。為擴(kuò)大開放，中國將繼續(xù)推動(dòng)雙邊和區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作。中國積極加入《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP），成為率先批準(zhǔn)協(xié)定的國家，該協(xié)定將于2022年1月1日正式生效，為東亞經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展注入新動(dòng)能。中國在完成《中歐投資協(xié)定》談判之后，還相繼提出加入《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）和《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（DEPA）。

第五，提升開放平臺(tái)，加大創(chuàng)建試驗(yàn)。黨的十八大以來，中國積極推動(dòng)落實(shí)共建“一帶一路”;強(qiáng)化廣交會(huì)，創(chuàng)辦進(jìn)博會(huì)、中國國際消費(fèi)品博覽會(huì)等，鼓勵(lì)舉辦各種專業(yè)交易會(huì);積極推進(jìn)自由貿(mào)易區(qū)和海南自由貿(mào)易港高水平開放試驗(yàn)。盡力推動(dòng)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度性開放，形成更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開放格局，構(gòu)建互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經(jīng)濟(jì)體系，不斷增強(qiáng)我國國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭新優(yōu)勢。

第六，構(gòu)建貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展路線圖。經(jīng)國務(wù)院批復(fù)同意，2021年11月23日，商務(wù)部正式發(fā)布《“十四五”對外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》。根據(jù)該計(jì)劃，中國貿(mào)易結(jié)構(gòu)將更加優(yōu)化，進(jìn)出口更趨平衡，創(chuàng)新能力大幅提升，綠色低碳轉(zhuǎn)型積極推進(jìn)，安全保障能力顯著提高，參與國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭新優(yōu)勢明顯增強(qiáng)，對外開放持續(xù)擴(kuò)大，為世界提供更多優(yōu)質(zhì)的公共產(chǎn)品。

正如今年11月4日習(xí)近平主席在第四屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì)開幕式上的主旨演講中所說：“‘孤舉者難起，眾行者易趨。新冠肺炎疫情陰霾未散，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇前路坎坷，各國人民更需要同舟共濟(jì)、共克時(shí)艱。中國愿同各國一道，共建開放型世界經(jīng)濟(jì)，讓開放的春風(fēng)溫暖世界！”