應(yīng)對(duì)氣候和生態(tài)環(huán)境危機(jī) 促進(jìn)全球可持續(xù)發(fā)展
——UNEP與自然和諧共處報(bào)告簡(jiǎn)述

尹彩春,趙文武

1 北京師范大學(xué)地理科學(xué)學(xué)部地表過程與資源生態(tài)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室, 北京 100875 2 北京師范大學(xué)地理科學(xué)學(xué)部陸地表層系統(tǒng)科學(xué)與可持續(xù)發(fā)展研究院, 北京 100875 3 北京林業(yè)大學(xué)水土保持學(xué)院, 北京 100083

全球環(huán)境變化和可持續(xù)發(fā)展是21世紀(jì)的兩大重要科學(xué)議題和挑戰(zhàn),而氣候變化、生態(tài)破壞和環(huán)境污染已成為阻礙可持續(xù)發(fā)展的三大風(fēng)險(xiǎn)源。2021年2月18日,在第五屆聯(lián)合國(guó)環(huán)境大會(huì)到來之際,聯(lián)合國(guó)環(huán)境署(United Nations Environment Programme, UNEP)發(fā)布了其首份綜合報(bào)告《與自然和諧共處：應(yīng)對(duì)氣候、生物多樣性和污染危機(jī)的科學(xué)藍(lán)圖》[1]。該報(bào)告集成了政府間氣候變化專門委員會(huì)(Intergovernmental Panel on Climate Change, IPCC)、生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)政府間科學(xué)-政策平臺(tái)(Intergovernmental Science-Policy Platform on Biodiversity and Ecosystem Services, IPBES)、地球觀測(cè)組織(Group on Earth Observations, GEO)等機(jī)構(gòu)最新的全球環(huán)境評(píng)估成果,分析了人與自然關(guān)系的現(xiàn)狀與挑戰(zhàn),并提出了應(yīng)對(duì)策略,旨在協(xié)同應(yīng)對(duì)氣候變化、生物多樣性下降和環(huán)境污染三大危機(jī),推動(dòng)實(shí)現(xiàn)2030年議程及17項(xiàng)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)(Sustainable Development Goals, SDGs),進(jìn)而實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共處以及可持續(xù)發(fā)展。

1 人與自然關(guān)系的現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)

1.1 社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力加劇環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

受人口增長(zhǎng)、城市化以及資源密集型發(fā)展模式的影響,以生態(tài)系統(tǒng)退化為代價(jià)的土地利用/覆被變化加速,自然資源的開采和消耗量大幅增加。1970年以來,全球人口增長(zhǎng)了一倍多,全球經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易分別增長(zhǎng)了近5倍和10倍[2],使得原材料的開采以及一次能源和糧食的生產(chǎn)都增加了兩倍多[3]。人類正在加速改變自然生態(tài)系統(tǒng),全球一半的土地處于人類主導(dǎo)的半自然狀態(tài);25%的土地已被徹底轉(zhuǎn)換為農(nóng)田、建設(shè)用地和其他人為景觀;只剩下約25%的土地保持著幾乎未受人類干擾的自然狀態(tài)[3]。到2050年,全球人口預(yù)計(jì)將從目前的78億增加到近90億,伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化的巨大需求,能源產(chǎn)量將增加約50%[4],糧食產(chǎn)量增加約70%[1]。高強(qiáng)度的資源使用和廢棄物排放不僅會(huì)威脅當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境安全,還會(huì)在國(guó)家間和大陸間流動(dòng),進(jìn)而加劇全球環(huán)境變化。土地退化也面臨難以逆轉(zhuǎn)的危機(jī),預(yù)計(jì)到21世紀(jì)中葉,近自然狀態(tài)的土地將縮減至10%,而退化的土地將超過20%。尤為重要的是,生態(tài)系統(tǒng)狀態(tài)的改變將導(dǎo)致生態(tài)過程和服務(wù)的退化,目前六分之一的人為改造土地已經(jīng)出現(xiàn)了與人類福祉相關(guān)的生態(tài)系統(tǒng)功能退化[3,5]。

社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高度依賴于自然資源和環(huán)境基礎(chǔ),以及供給、調(diào)節(jié)、支持和文化等生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)。然而,目前的經(jīng)濟(jì)和金融體系將自然的價(jià)值及其退化的代價(jià)排除在經(jīng)濟(jì)核算和市場(chǎng)價(jià)格之外,尚缺乏促進(jìn)可持續(xù)利用和保護(hù)自然的激勵(lì)措施。傳統(tǒng)的核心經(jīng)濟(jì)指標(biāo),如國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP),忽視了自然資源等生態(tài)資產(chǎn)的價(jià)值和收益,也未能考慮生態(tài)退化和環(huán)境污染的外部性和成本。此外,由于目前的大部分經(jīng)濟(jì)核算體系強(qiáng)調(diào)量的“增長(zhǎng)”,而未能充分反映質(zhì)的“發(fā)展”,加上短期、既得利益對(duì)不可持續(xù)性投資方向的驅(qū)動(dòng),目前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式正在加劇全球環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)[6]。

1.2 遏制環(huán)境惡化的全球承諾尚未兌現(xiàn)

世界還未走上控制全球變暖的正軌。IPCC 指出,全球變暖超過工業(yè)化前水平1—2℃時(shí),氣候系統(tǒng)的狀態(tài)可能逼近臨界點(diǎn)而發(fā)生不可逆轉(zhuǎn)的變化[7]?！栋屠鑵f(xié)定》要求,氣候變暖幅度應(yīng)當(dāng)被控制在工業(yè)化前水平的2℃以內(nèi),并且全球應(yīng)為升溫幅度不超過1.5℃而努力[8]。然而,各國(guó)對(duì)控制全球變暖做出的努力參差不齊。與19世紀(jì)末相比,目前地球近地表平均溫度已經(jīng)上升1℃以上。按照目前的速度,全球變暖幅度將在2040年左右達(dá)到1.5℃,在2100年至少會(huì)上升3℃[9]。

保護(hù)地球生物的全球行動(dòng)未充分落實(shí)。在20項(xiàng)愛知生物多樣性目標(biāo)中,只有6項(xiàng)目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)[10],例如,增加陸地和海洋保護(hù)區(qū)的面積。目前物種滅絕的速度比自然背景下快幾十到數(shù)百倍,全球約800萬種動(dòng)植物中有100萬種瀕臨滅絕。1970年以來,野生脊椎動(dòng)物和昆蟲物種的數(shù)量分別下降了68%和50%[3]。由于土地利用變化、氣候變化、環(huán)境污染和外來物種入侵,生態(tài)系統(tǒng)正在以前所未有的速度退化。

治理環(huán)境污染還需加快步伐。世界對(duì)臭氧層的修復(fù)富有成效,如果各國(guó)按照《蒙特利爾議定書》的協(xié)議繼續(xù)對(duì)消耗臭氧層的化學(xué)品進(jìn)行生產(chǎn)和消費(fèi)上的限制,到21世紀(jì)中葉,臭氧層就可能恢復(fù)到1980年前的水平[11]。然而,目前的環(huán)境污染治理依舊面臨眾多挑戰(zhàn)。全球每年有多達(dá)4億t的重金屬、有毒污泥和其他工業(yè)廢物被排入水域;海洋塑料污染自1980年以來增加了10倍[12];近幾十年來大氣污染問題在高收入國(guó)家有所改善,但大多低收入國(guó)家的情況繼續(xù)惡化,全球一半以上的人口仍暴露于嚴(yán)重的大氣污染環(huán)境中[13]。因此,全球依舊亟需加快減輕環(huán)境污染和安全管理廢棄物的行動(dòng)。

1.3 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)威脅聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)

17項(xiàng)SDGs是到2030年實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)包容與環(huán)境可持續(xù)性的全球發(fā)展愿景,然而,目前和預(yù)計(jì)未來的氣候變化和生態(tài)環(huán)境退化(SDG 13—15)使SDGs的進(jìn)展面臨巨大阻礙(圖1)。全球變暖伴隨著極端天氣事件的頻發(fā)和旱澇格局的改變,阻礙著減貧、糧食和農(nóng)業(yè)安全、人類健康和供水安全等目標(biāo)的進(jìn)展(SDG 1—3、6),并使城市基礎(chǔ)設(shè)施的安全面臨威脅(SDG 9、11)。環(huán)境退化可能加劇性別間和國(guó)家間的不平等(SDG 5、10),特別是在人口生計(jì)依賴于自然資源的農(nóng)村地區(qū),婦女難以平等獲得資源、土地、教育等權(quán)利;由于低收入國(guó)家的發(fā)展高度依賴于農(nóng)業(yè)等氣候敏感部門,這些國(guó)家也承受著最沉重的氣候變化壓力。能源和生產(chǎn)消費(fèi)可持續(xù)性、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和體面工作(SDG 7、8、12)的進(jìn)展將受到自然資本流失和氣候變化的阻礙,全球約32億人已經(jīng)受到土地退化的不利影響,僅2018年,氣候相關(guān)自然災(zāi)害造成的損失就達(dá)1550億美元[14]。此外,環(huán)境危機(jī)可能加劇移民和自然資源競(jìng)爭(zhēng),全球因此引發(fā)的沖突目前已超過2500起[15],嚴(yán)重危及和平與包容社會(huì)的發(fā)展(SDG 16、17)。

圖1 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)對(duì)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的影響(根據(jù)參考文獻(xiàn)[1]修改)Fig.1 Impact of environmental risks on sustainable development goals

2 促進(jìn)人與自然和諧共處的路徑

2.1 推動(dòng)以可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)為框架的系統(tǒng)變革

以17項(xiàng)SDGs為框架,協(xié)同推動(dòng)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展,在價(jià)值觀念、政策、教育、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、協(xié)作、環(huán)境等方面進(jìn)行系統(tǒng)性的變革,并綜合協(xié)調(diào)短期利益與長(zhǎng)期利益。由于短期和既得利益的驅(qū)動(dòng)以及現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施和已投入資本的慣性,面向綠色轉(zhuǎn)型和環(huán)境保護(hù)等方面的投資與變革往往受到阻礙。對(duì)此,需要加強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)、媒體宣傳和公眾監(jiān)督來營(yíng)造公平和可持續(xù)的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,使破壞生態(tài)和污染環(huán)境的產(chǎn)業(yè)部門無法通過外部化環(huán)境成本來獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì);充分發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制等措施的導(dǎo)向作用;加強(qiáng)跨部門的協(xié)作管控,系統(tǒng)規(guī)劃和管理自然資源;完善法律法規(guī)和司法程序,保證開發(fā)建設(shè)活動(dòng)符合環(huán)境保護(hù)要求。此外,知情、公平和參與式的治理體系是系統(tǒng)變革的基礎(chǔ),需要加強(qiáng)政府、國(guó)家部門等領(lǐng)導(dǎo)核心的調(diào)控作用,并激勵(lì)非政府組織、科學(xué)教育機(jī)構(gòu)、私營(yíng)部門、金融機(jī)構(gòu)、媒體、社會(huì)團(tuán)體和家庭在各自的領(lǐng)域內(nèi)發(fā)起倡議和落實(shí)可持續(xù)發(fā)展行動(dòng)。

2.2 加快應(yīng)對(duì)全球環(huán)境危機(jī)的重點(diǎn)行動(dòng)

由于地球圈層間強(qiáng)大的連通性,氣候變化、生態(tài)系統(tǒng)退化和環(huán)境污染等危機(jī)往往相互交織,通過級(jí)聯(lián)作用被不斷放大。為了協(xié)同應(yīng)對(duì)全球變化和可持續(xù)發(fā)展兩大挑戰(zhàn),需要探索并落實(shí)基于自然的解決方案(Nature-based Solutions, NbS),減輕多維環(huán)境脆弱性,最大限度地減少權(quán)衡并促進(jìn)協(xié)同。例如,修復(fù)天然林、植樹造林等生態(tài)修復(fù)措施,可以同時(shí)發(fā)揮固碳釋氧、保護(hù)生物多樣性、涵養(yǎng)和凈化水源等多種效益。

控制氣候變化,亟需深化并加快減排行動(dòng)。要使全球變暖幅度不超過1.5℃,二氧化碳凈排放量需要在2030年之前比2010年的水平減少45%,并在2050年之前達(dá)到零排放[16]。減排需要對(duì)能源、工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和土地管理等部門進(jìn)行徹底的綠色變革,并加快研發(fā)二氧化碳捕獲、儲(chǔ)存的技術(shù)和設(shè)備。減少臭氧、甲烷等氣體的排放量對(duì)減緩氣候變化也能夠發(fā)揮重要作用,并有利于改善大氣污染、保護(hù)公眾健康、保障作物產(chǎn)量和糧食安全。為了提高氣候變化下的適應(yīng)性和彈性,各國(guó)政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投資與建設(shè),以適應(yīng)變率增大的溫度和降水模式(如極端干旱、洪澇災(zāi)害、海平面上升等)。此外,通過實(shí)施基于自然的解決方案,如海綿城市、農(nóng)林復(fù)合和水土保持等工程,不僅可以保護(hù)和修復(fù)生態(tài),在減排和控制氣候變暖中做出35%—40%的貢獻(xiàn),也能夠產(chǎn)生多種社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益[3]。

保護(hù)生物多樣性,需要明晰并解決導(dǎo)致生物多樣性下降的根本和直接原因。生物多樣性下降的原因根植于人類發(fā)展的需求之中,維護(hù)生物多樣性需要融入對(duì)解決貧困、改善生計(jì)以及可持續(xù)利用糧食、能源等資源的系統(tǒng)變革中。市場(chǎng)轉(zhuǎn)型和消費(fèi)觀念的提升有利于保護(hù)生物多樣性,使其免受貿(mào)易和供需鏈的影響,例如,取消對(duì)不可持續(xù)性農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、采礦業(yè)的補(bǔ)貼,嚴(yán)格生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)管理、產(chǎn)品溯源和認(rèn)證,并加強(qiáng)消費(fèi)引導(dǎo)與教育。此外,土地和海洋過度開發(fā)、氣候變化、水污染以及物種入侵等因素直接驅(qū)動(dòng)了生物多樣性的下降,遏制生物多樣性下降需同時(shí)解決此類環(huán)境問題;加快構(gòu)建更大范圍的陸地和海洋保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò),增加對(duì)自然保護(hù)區(qū)監(jiān)督、執(zhí)法和修復(fù)方面的投資,并加強(qiáng)對(duì)全球保護(hù)區(qū)間相互作用的研究和改造,使其協(xié)同應(yīng)對(duì)氣候變化和生態(tài)退化危機(jī)。

控制環(huán)境污染,需要加強(qiáng)法律法規(guī)管控,以及科學(xué)研究成果與政策的銜接。各國(guó)需要加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)和環(huán)境科學(xué)研究,為環(huán)境保護(hù)決策提供科學(xué)基礎(chǔ);加強(qiáng)法律法規(guī)管控并發(fā)展凈化技術(shù),減少污染物排入大氣、土壤和水域;此外,為了加強(qiáng)對(duì)環(huán)境質(zhì)量的全球統(tǒng)一評(píng)估和管理,需要在國(guó)際和國(guó)家層面上制定一套明確的污染物排放和化學(xué)品管理指標(biāo)體系與標(biāo)準(zhǔn)。

2.3 改革資源環(huán)境和經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)

改革資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)體系是實(shí)現(xiàn)社會(huì)-經(jīng)濟(jì)-環(huán)境協(xié)同發(fā)展的重要途徑。各國(guó)應(yīng)逐步建立自然資本賬戶,在國(guó)民核算體系中納入自然資產(chǎn)核算[17],并對(duì)環(huán)境保護(hù)和破壞行為采取獎(jiǎng)懲分明的政策和監(jiān)管措施。例如,對(duì)污染性的和不可持續(xù)的開發(fā)建設(shè)和生產(chǎn)行為采取關(guān)?；蛘鞫惔胧?對(duì)低碳和自然友好型的發(fā)展模式和技術(shù)提供補(bǔ)貼或經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)。此外,政府和企業(yè)需要在其管理系統(tǒng)和供應(yīng)鏈中將環(huán)境成本內(nèi)部化,并將自然對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)納入經(jīng)濟(jì)衡量指標(biāo)。根據(jù)社會(huì)和環(huán)境因素(如污染治理成本)對(duì)GDP的核算進(jìn)行修正,使GDP在衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)更具包容性,能夠考慮到支撐社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)的自然資本、環(huán)境質(zhì)量和其他代表發(fā)展質(zhì)量的非貨幣因素[18]。此外,還需要增加公共和私人籌資,并引導(dǎo)資金流動(dòng)和投資方向。優(yōu)化激勵(lì)措施,提供低成本的融資機(jī)會(huì)和投資基金,使有利于可持續(xù)發(fā)展的投資方向更具有吸引力。

2.4 提高糧食、能源和水系統(tǒng)的環(huán)境友好性與可持續(xù)性

糧食、能源和水是支撐人類生存發(fā)展最基礎(chǔ)的資源,也是生態(tài)系統(tǒng)為人類提供的關(guān)鍵服務(wù),提高糧食-能源-水系統(tǒng)的可持續(xù)性對(duì)于優(yōu)化人與自然之間的關(guān)系至關(guān)重要[19]。建設(shè)有彈性、可持續(xù)的農(nóng)業(yè)系統(tǒng),需要對(duì)糧農(nóng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行合理的補(bǔ)貼和投資,為綠色消費(fèi)模式和可持續(xù)農(nóng)業(yè)實(shí)踐提供動(dòng)力;提高農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)多樣性,形成多功能農(nóng)業(yè)景觀,開發(fā)適應(yīng)鹽堿土等條件的品種,加強(qiáng)對(duì)有機(jī)農(nóng)業(yè)、農(nóng)林復(fù)合、水土保持、病蟲害和灌溉等方面的投資與管理;改善消費(fèi)和飲食習(xí)慣,特別是在肉類和奶制品市場(chǎng)巨大的發(fā)達(dá)國(guó)家,不僅可以減少肉類生產(chǎn)對(duì)能源和水的大量消耗,還可以減少對(duì)生物多樣性和氣候變化的壓力。此外,減少食物和水的浪費(fèi)至關(guān)重要,這需要在從提取、生產(chǎn)、儲(chǔ)存、分配基礎(chǔ)設(shè)施到個(gè)人消費(fèi)觀念等領(lǐng)域進(jìn)行全面的檢修與改革。實(shí)現(xiàn)可持續(xù)用水,需要提高水利用效率、增加儲(chǔ)存水量、促進(jìn)水源地保護(hù);優(yōu)化對(duì)城市用水和其他用水主體的管理,完善法律法規(guī)以減少水污染、改善水質(zhì)、可持續(xù)開采地下水;加強(qiáng)對(duì)供水基礎(chǔ)設(shè)施和廢水資源回收項(xiàng)目的投資;增加對(duì)氣候和生物多樣性敏感區(qū)域的水量?jī)?chǔ)存;在區(qū)域間公平分配水資源還需要跨區(qū)協(xié)議和政策的引導(dǎo)。能源生產(chǎn)和消費(fèi)需向清潔能源和低碳模式轉(zhuǎn)型。到2050年實(shí)現(xiàn)1.5℃的控溫目標(biāo),對(duì)能源轉(zhuǎn)型的投資需要比目前增加五至六倍[5]。開發(fā)風(fēng)能和太陽(yáng)能等可再生能源,促進(jìn)能源利用技術(shù)創(chuàng)新,提高能源利用效率,是能源轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵舉措。政府應(yīng)完善政策法規(guī)和激勵(lì)措施,加快淘汰在發(fā)電和交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域的化石燃料使用。此外,需要審慎規(guī)劃陸地和海洋上的大規(guī)模可再生能源裝置,以免對(duì)生態(tài)系統(tǒng)以及對(duì)糧食和水安全產(chǎn)生不利影響。

2.5 加強(qiáng)對(duì)人體健康與生態(tài)環(huán)境健康的協(xié)同保護(hù)

落實(shí)“一個(gè)健康(One health)”策略,協(xié)同促進(jìn)人體健康和環(huán)境健康[20]。生態(tài)環(huán)境的健康和可持續(xù)是保障人類生存安全與身心健康的基礎(chǔ),控制氣候變化可以降低極端天氣事件、水媒疾病等風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的頻率,從而減少對(duì)人類生存安全的威脅;扭轉(zhuǎn)生態(tài)系統(tǒng)退化有助于保障糧食和水安全,獲取藥材和生物遺傳資源,并降低人畜共患疾病爆發(fā)的風(fēng)險(xiǎn);減少環(huán)境污染是預(yù)防呼吸系統(tǒng)疾病、保障人體健康的關(guān)鍵。城市是極端高溫、洪水、大氣污染、水污染、傳染病等環(huán)境危機(jī)與人體健康之間矛盾最突出的區(qū)域,預(yù)計(jì)未來20年城市將大幅擴(kuò)張[21]。各國(guó)需要加強(qiáng)城市規(guī)劃,增強(qiáng)城市彈性;遵循NbS的理念,既要保障人類良好的生存空間和發(fā)展需求,也要增強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化、人畜共患病頻發(fā)等危機(jī)的能力,具體措施包括向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、促進(jìn)可持續(xù)消費(fèi)和生產(chǎn)、擴(kuò)大綠色基礎(chǔ)設(shè)施等;沿海城市需要進(jìn)行合理規(guī)劃和改造,以應(yīng)對(duì)海平面上升和海水入侵淡水系統(tǒng)帶來的風(fēng)險(xiǎn)。

3 對(duì)我國(guó)的啟示

聯(lián)合國(guó)環(huán)境署發(fā)布《與自然和諧共處》報(bào)告,旨在揭示目前全球面臨的環(huán)境危機(jī),呼吁各方積極行動(dòng)以促進(jìn)人與自然可持續(xù)發(fā)展。更重要的是,該報(bào)告揭開了面向人與自然和諧共處的一系列加速行動(dòng)和重大議程的序幕(圖2)。2020年SDGs交付十年之際,新冠肺炎疫情蔓延,社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯,這成為人類思考和謀劃可持續(xù)未來的窗口期[22]。人類發(fā)展的持續(xù)高壓威脅著生態(tài)系統(tǒng)安全;而退化的生態(tài)系統(tǒng)及其病毒外溢效應(yīng)可能導(dǎo)致新冠肺炎疫情的爆發(fā)[23];在疫情封鎖下,生態(tài)系統(tǒng)在人類活動(dòng)停滯的空隙中得以暫時(shí)修復(fù)。這表明生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)態(tài)一旦在人為擾動(dòng)下突破其臨界點(diǎn),便可能誘發(fā)災(zāi)難并觸發(fā)其自適應(yīng)機(jī)制,嚴(yán)重威脅人類的生存與可持續(xù)發(fā)展[24]。在全球經(jīng)濟(jì)蕭條、環(huán)境退化的危機(jī)下,后疫情時(shí)期成為協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇與自然修復(fù)的巨大機(jī)遇。我國(guó)系統(tǒng)及時(shí)地控制住了新冠疫情的蔓延,并率先走上了社會(huì)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的正軌[25]。在疫情影響下的新階段,我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)當(dāng)向可持續(xù)的模式轉(zhuǎn)型。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),加快“碳中和”部署,促進(jìn)非化石能源技術(shù)的進(jìn)步與普及;改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境,完善環(huán)境污染治理體系,加強(qiáng)對(duì)綠色基礎(chǔ)設(shè)施的投資與建設(shè);加強(qiáng)對(duì)國(guó)家自然保護(hù)區(qū)的管理,促進(jìn)生物多樣性保護(hù)和生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)。

圖2 聯(lián)合國(guó)2021年應(yīng)對(duì)氣候變化、生物多樣性下降和環(huán)境污染的主要議程Fig.2 Key UN agendas to tackle the climate, biodiversity and pollution emergencies in 2021

從聯(lián)合國(guó)主要議程來看,自然對(duì)人類的貢獻(xiàn)愈發(fā)受到關(guān)注,人地關(guān)系和社會(huì)-經(jīng)濟(jì)-環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展仍是未來的重要課題。中國(guó)的快速城鎮(zhèn)化、高強(qiáng)度資源開發(fā)和污染物排放也威脅著生態(tài)環(huán)境安全和可持續(xù)發(fā)展[26]。我國(guó)科研工作者需要深化不同時(shí)空尺度的社會(huì)-生態(tài)系統(tǒng)研究并構(gòu)建發(fā)展模型,開展自然過程與人文過程中的多要素、多尺度、多過程、多學(xué)科和多源數(shù)據(jù)集成;在不同的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑和氣候變化情景下,探討社會(huì)-生態(tài)系統(tǒng)的脆弱性、恢復(fù)力、適應(yīng)性、承載邊界等問題;重點(diǎn)關(guān)注生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)等連接自然-社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的紐帶,量化其供需變化以揭示人地耦合關(guān)系演變的機(jī)制[24];在不同發(fā)展路徑和情景下,預(yù)警土地利用/覆被變化等人類發(fā)展需求超越地球界限及社會(huì)界限的可能性,并提出調(diào)控優(yōu)化策略[27- 28]。

我國(guó)近些年大力推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè),諸如,倡導(dǎo)山水林田湖草生命共同體的系統(tǒng)思維和“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展觀念[29];組織全國(guó)各省份編制“三線一單(生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單)”[30];開展自然資源資產(chǎn)清查與核算工作,嘗試將生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)和自然資本的價(jià)值納入國(guó)民核算體系[31];建設(shè)可持續(xù)發(fā)展議程國(guó)家創(chuàng)新示范區(qū),打造在社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境維度上特色高效的可持續(xù)發(fā)展范本[32]。基于國(guó)家可持續(xù)發(fā)展需求,我國(guó)科研工作者要注重科學(xué)研究對(duì)決策的支撐,加強(qiáng)與國(guó)際生態(tài)-社會(huì)系統(tǒng)研究動(dòng)態(tài)和議程的銜接,結(jié)合聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo),探索符合中國(guó)國(guó)情的人與自然可持續(xù)發(fā)展路徑。