鄉(xiāng)村振興視域下廣西蓮塘鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略

翟婉如，覃雪梅，李 江

（廣西科技大學，廣西柳州 545000）

十九大報告第一次把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為國家級七大戰(zhàn)略之一提出，將“產(chǎn)業(yè)興旺”作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求的第一個要求，足見鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性［1-2］。廣西壯族自治區(qū)南寧市橫州市蓮塘鎮(zhèn)緊抓振興機遇，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。

1 蓮塘鎮(zhèn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

1.1 蓮塘鎮(zhèn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展背景

政策保護方面，國家實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，中央強農(nóng)重農(nóng)信號明顯增強，為蓮塘鎮(zhèn)調整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構、優(yōu)化經(jīng)濟結構、增強新動力指明了方向。此外，省委、省政府重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，相繼出臺鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，推出了一系列新舉措、新政策。中央全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，蓮塘鎮(zhèn)因地施策，不斷調整現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，助推橫州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)［3］。

社會資源優(yōu)勢方面，蓮塘鎮(zhèn)社會發(fā)展大環(huán)境優(yōu)越，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，我國大力推廣對農(nóng)業(yè)的金融支持，對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展提供了必要的資金支持。此外，我國農(nóng)業(yè)正處在供給側結構性改革的關鍵時期，十分重視農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展，專門成立農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究院，為我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展提供智力支持。同時，大數(shù)據(jù)應用于當今社會生活的各個領域，對農(nóng)業(yè)的發(fā)展有重要作用。農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺匯聚各項資源，農(nóng)業(yè)信息更加透明化。

調查發(fā)現(xiàn)，廣西蓮塘鎮(zhèn)充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，打造茉莉花種植基地及茉莉花產(chǎn)品加工廠，依托本地資源，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，有力推動蓮塘鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進蓮塘鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整，較大幅度提高農(nóng)戶人均收入，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，社會效益顯著。

1.2 蓮塘鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成績

調研發(fā)現(xiàn)，蓮塘鎮(zhèn)積極推進特色產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展，還以此作為推進現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目向綠色化、優(yōu)質化農(nóng)業(yè)發(fā)展的契機與載體，從而把產(chǎn)業(yè)興旺中的質量興農(nóng)、打造品牌化農(nóng)業(yè)及提升現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的綜合競爭力與帶動群眾致富銜接起來。如以推行“產(chǎn)業(yè)園+合作社+企業(yè)+農(nóng)戶”及“村民合作社+公司+基地”等多種發(fā)展經(jīng)營模式，不斷延伸茉莉花盆栽、桑蠶、甜玉米等產(chǎn)業(yè)網(wǎng)，既創(chuàng)新了龍頭企業(yè)與低收入農(nóng)戶的收益共享方式，也推進了龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與群眾穩(wěn)固的利益聯(lián)結機制向實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺的深層延伸［4-5］。

蓮塘鎮(zhèn)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展雛形很好，為今后蓮塘鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下基礎，降低未來農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中會出現(xiàn)問題的概率。蓮塘鎮(zhèn)楊彭村按照“區(qū)域化布局、專業(yè)生產(chǎn)、規(guī)模經(jīng)營”的原則，形成了較為成型的中小型特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)孵化基地，作為典型的農(nóng)業(yè)縣區(qū)，重點發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，始終堅持農(nóng)業(yè)奠基，持續(xù)壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

隨著網(wǎng)購平臺興起，“互聯(lián)網(wǎng)+”計劃的發(fā)展，蓮塘鎮(zhèn)的農(nóng)村電商服務業(yè)也趕上了這一熱潮，農(nóng)村電商服務業(yè)異軍突起。蓮塘鎮(zhèn)大力發(fā)展農(nóng)村電商服務業(yè)，2018 年，蓮塘縣茉莉花產(chǎn)業(yè)成功入駐京東農(nóng)牧，傳統(tǒng)養(yǎng)殖邁向數(shù)字化、智能化發(fā)展。蓮塘鎮(zhèn)加快實施“農(nóng)村淘寶”項目，帶動蓮塘鎮(zhèn)農(nóng)副產(chǎn)業(yè)線上線下銷售并行，很多農(nóng)民都入駐了電商平臺。

蓮塘鎮(zhèn)通過特有的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢資源，依托政策扶持，推進村企合作、提升品牌建設，開發(fā)與培育了一批可以帶動蓮塘鎮(zhèn)群眾長期且穩(wěn)定增加收入的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，群眾自身的致富造血功能得到不斷提升。近幾年，《關于加快茉莉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》及《茉莉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎勵扶持辦法》等相關要求出臺后，當?shù)乩塾媽? 482 戶農(nóng)戶進行獎補，涉及種植的茉莉花（207.608 hm2）補助金額超183.5 萬元人民幣。2019 年，蓮塘鎮(zhèn)茉莉花產(chǎn)量89 050 t，至2020 年，茉莉花產(chǎn)量增加到90 837 t，比2019 年增長2%。

2 存在的問題

2.1 產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏科學儲備力量

由于長期歷史及區(qū)域因素影響，農(nóng)村地區(qū)教育水平不均衡，農(nóng)民重“經(jīng)驗”、輕“技術”、輕“管理”，缺乏高素質應用型農(nóng)業(yè)人才。此外，對農(nóng)業(yè)技術人才的科學培養(yǎng)缺位，有關農(nóng)業(yè)創(chuàng)新技術人才、管理人才培養(yǎng)及引進的扶持措施和相關政策不完善，對農(nóng)業(yè)創(chuàng)新人才吸引力不足，導致農(nóng)業(yè)技術骨干匱乏，阻礙了蓮塘鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。村內勞動力受教育水平低且村內人口性別不平衡情況普遍存在。村干部受教育水平較低，經(jīng)營管理能力與經(jīng)驗不足。由于專業(yè)農(nóng)業(yè)人才的缺失，村民大多不懂相關專業(yè)科學知識，只是借鑒其他地區(qū)的成功經(jīng)驗，甚至生搬硬套地模仿其農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。

2.2 產(chǎn)業(yè)模式單一、效益低

蓮塘縣特色產(chǎn)業(yè)結構單一，村民管理能力缺乏，過度依靠個體農(nóng)戶傳統(tǒng)的種養(yǎng)殖業(yè)，規(guī)模較小，其發(fā)展受制因素多，難以顧及對相關市場的評估，缺乏足夠預判，面臨多重自然風險及市場風險，產(chǎn)品收益處于底端。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，形成部分家庭農(nóng)場，然而其生產(chǎn)經(jīng)營管理粗放，盈利能力較弱，不能真正提高農(nóng)民長效致富的能力。農(nóng)業(yè)區(qū)域布局出現(xiàn)不合理的局面，每個自然村的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式類似。特色農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)厚，但真正代表蓮塘鎮(zhèn)特色的地域化品牌較少，鮮有農(nóng)產(chǎn)品大品牌，產(chǎn)品以銷售為主，缺乏系統(tǒng)的生產(chǎn)、宣傳、銷售商業(yè)程序，沒有形成統(tǒng)一的地域商標，營銷方式也是以分散型市場銷售為主，產(chǎn)品市場占有率較低，經(jīng)濟效益帶動不明顯。

2.3 產(chǎn)業(yè)品牌建設缺失，輻射帶動力薄弱

1）蓮塘縣農(nóng)產(chǎn)品同質化嚴重，沒有形成優(yōu)質化、特色化、品牌化，缺乏內在核心價值理念，缺乏獨特價值點，市場競爭力不足。2）產(chǎn)品附加值低，品牌質量控制難以保證，生命周期短，不利于特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展目標的實現(xiàn)。3）品牌營銷能力缺乏，品牌建設標準過低，未能有效實現(xiàn)品牌廣告效應。由于蓮塘鎮(zhèn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平較低，造成了其特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不完善，產(chǎn)業(yè)融合程度偏低。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設實踐中，沒有形成較完善的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通一體化產(chǎn)業(yè)鏈，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接不完善，新產(chǎn)品和新業(yè)態(tài)的開發(fā)、流通存在困難，嚴重影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。特別是特色生鮮農(nóng)產(chǎn)品不易保存，保鮮期較短，需要一個完整的產(chǎn)業(yè)鏈條貫穿各個領域，實現(xiàn)產(chǎn)供銷一體化，推動特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。

3 建議

3.1 大力加強農(nóng)村教育，廣泛開展技術培訓

實現(xiàn)蓮塘鎮(zhèn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)興旺，需要一批走在科學生產(chǎn)一線道路上的農(nóng)民。需要不斷對農(nóng)民賦能。1）加強對農(nóng)民的農(nóng)業(yè)知識技能培訓。進一步整合現(xiàn)有基礎教育，積極發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術學校、農(nóng)業(yè)技術推廣站、農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會等資源的作用，組建農(nóng)村實用技能人才隊伍。2）力爭在引才引智上有新的突破。結合農(nóng)村綜合改革，大力引進農(nóng)業(yè)專業(yè)人才，保障落實人才各方面待遇，利用人才的專業(yè)知識推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實施科技興農(nóng)戰(zhàn)略。3）合理的激勵機制。物質與精神激勵兩手抓，才能激發(fā)農(nóng)民熱情，從而提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力，培育和推廣優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品。

3.2 引導產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展，創(chuàng)新激活農(nóng)產(chǎn)品活力

高效開展鄉(xiāng)村振興工作，鞏固產(chǎn)業(yè)興旺成果，必須優(yōu)化頂層設計，立足區(qū)域特點，秉持可持續(xù)性原則，發(fā)揮當?shù)刭Y源優(yōu)勢，依托政策扶持，做好特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全局規(guī)劃。應通過當?shù)卣c企業(yè)的共同探索，跳出茉莉花等特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構單一、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟附加值偏低的傳統(tǒng)發(fā)展模式。深挖農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈，引進了高新技術產(chǎn)業(yè)，按照高科技現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)整體機構進行規(guī)劃，充分利用農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)的現(xiàn)代手段，積極打造“農(nóng)產(chǎn)品+”與食品、旅游、文創(chuàng)周邊、餐飲、藥用、體育及康養(yǎng)“1+9”產(chǎn)業(yè)集群，形成一批規(guī)模適度、產(chǎn)業(yè)融合的特色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。

3.3 提升特色農(nóng)產(chǎn)品品牌效應

強化農(nóng)產(chǎn)品品牌建設，深度挖掘農(nóng)產(chǎn)品核心價值及獨特賣點，傳遞品牌核心價值，走專業(yè)化和品牌化道路，打造綠色有機自然農(nóng)產(chǎn)品品牌，提高農(nóng)產(chǎn)品項目品牌營銷力度。對于當前發(fā)展市場前景好、企業(yè)信譽高的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)積極給予各方面條件扶持，建設特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)基地會對當?shù)仄渌r(nóng)產(chǎn)品形成示范帶動作用，打造更多具有特色的新型特色農(nóng)產(chǎn)品，以此實現(xiàn)蓮塘鎮(zhèn)特色農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。