廬江縣農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀與建議

金 明

（安徽省廬江縣白湖鎮(zhèn)白湖農(nóng)機(jī)站，安徽 巢湖 231508）

1 廬江縣農(nóng)機(jī)合作社的基本情況

截至2020年11月，全縣已注冊(cè)登記農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社126個(gè)，其中省級(jí)農(nóng)機(jī)示范社6個(gè)、市級(jí)農(nóng)機(jī)示范社10個(gè)、縣級(jí)農(nóng)機(jī)示范社16個(gè)，合作社從業(yè)人員2 800多人。擁有各類農(nóng)業(yè)機(jī)械4 100臺(tái)（套），其中大型拖拉機(jī)1 280臺(tái)、聯(lián)合收獲機(jī)械1 100臺(tái)、插秧機(jī)160臺(tái)、育秧機(jī)組90套、糧食烘干機(jī)120臺(tái)（套）、無(wú)人機(jī)65臺(tái)、自走式噴藥機(jī)110臺(tái)；基礎(chǔ)設(shè)施面積3萬(wàn)m2，機(jī)庫(kù)房面積近0.8萬(wàn)m2，維修車間0.15萬(wàn)m2，資產(chǎn)總值4.5億元。2020年，農(nóng)機(jī)合作社本地作業(yè)面積250萬(wàn)畝，跨區(qū)作業(yè)面積140萬(wàn)畝，其中機(jī)插秧面積40萬(wàn)畝，機(jī)械施肥面積60萬(wàn)畝，無(wú)人機(jī)和自走式噴桿植保機(jī)噴藥作業(yè)面積50萬(wàn)畝，合作社參與全程托管面積30萬(wàn)畝。

2 農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的主要服務(wù)模式

農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社圍繞水稻、小麥、油菜三大主要農(nóng)作物全程機(jī)械化生產(chǎn)，不斷拓寬領(lǐng)域，創(chuàng)新模式，開展機(jī)械作業(yè)服務(wù)，服務(wù)領(lǐng)域涉及農(nóng)機(jī)作業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工、農(nóng)機(jī)維修、生產(chǎn)資料供應(yīng)、稻蝦連作等。主要服務(wù)模式有以下6種：

1）跨區(qū)作業(yè)。根據(jù)農(nóng)作物成熟區(qū)域時(shí)間差，農(nóng)機(jī)合作社組織作業(yè)隊(duì)開展跨區(qū)機(jī)耕、機(jī)收和植保作業(yè)。作業(yè)范圍拓展至江西、湖北、江蘇、浙江、山東、河南及東北等區(qū)域。近年，無(wú)人機(jī)跨區(qū)飛防發(fā)展較快，全縣約10多個(gè)農(nóng)機(jī)合作社近100臺(tái)無(wú)人機(jī)從事跨區(qū)作業(yè)，部分飛手遠(yuǎn)赴新疆參與棉花飛防噴藥，一臺(tái)無(wú)人機(jī)年收入10多萬(wàn)元。

2）單作業(yè)環(huán)節(jié)訂單作業(yè)。按照合作社章程，由合作社與農(nóng)戶簽訂機(jī)耕、機(jī)收、種植等作業(yè)合同，合作社聯(lián)系作業(yè)市場(chǎng)，實(shí)行統(tǒng)一管理，統(tǒng)一安排成員，統(tǒng)一開展作業(yè)。2020年，全縣從事訂單作業(yè)的合作社有70多家，簽訂作業(yè)合同100萬(wàn)畝。

3）全程托管。合作社開展土地全程托管，為農(nóng)戶（農(nóng)業(yè)集體）開展耕作、收獲、育秧插秧、田間管理、糧食烘干等全程機(jī)械化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和大農(nóng)機(jī)的有效結(jié)合。2020年，全縣從事全程托管作業(yè)的合作社有20家，簽訂全程托管作業(yè)合同30萬(wàn)畝。

4）自給經(jīng)營(yíng)。合作社以集中流轉(zhuǎn)土地、社員帶地入股等方式，從事水稻等谷物種植和稻鴨、稻蝦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。在生產(chǎn)方式上，合作社立足自身機(jī)械化優(yōu)勢(shì)，建設(shè)育秧工廠、烘干廠房，實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物全程機(jī)械化生產(chǎn)。目前，全縣自給經(jīng)營(yíng)的合作社有40家，經(jīng)營(yíng)土地18萬(wàn)余畝，其中成員帶地入社8萬(wàn)畝，流轉(zhuǎn)土地10萬(wàn)畝，流轉(zhuǎn)費(fèi)用每畝每年約400元～600元。

5）維修服務(wù)。合作社在對(duì)內(nèi)部社員提供維修服務(wù)的同時(shí)，對(duì)外開展維修服務(wù)，作為農(nóng)閑時(shí)一項(xiàng)主營(yíng)業(yè)務(wù)。如白湖鎮(zhèn)利民農(nóng)機(jī)合作社，建設(shè)有1 000多m2的維修廠房，配備激光切割機(jī)等維修設(shè)備，與擁有16萬(wàn)畝田地的白湖農(nóng)場(chǎng)簽訂了機(jī)具維修合同，承擔(dān)農(nóng)場(chǎng)農(nóng)機(jī)具的維修業(yè)務(wù)。目前，全縣對(duì)外開展維修業(yè)務(wù)的合作社有10余個(gè)。

6）經(jīng)營(yíng)銷售。一些農(nóng)機(jī)合作社根據(jù)作業(yè)市場(chǎng)需求，建設(shè)了育秧工廠，為周邊農(nóng)業(yè)企業(yè)、種糧大戶提供育插秧服務(wù)。少數(shù)農(nóng)機(jī)合作社還開展農(nóng)機(jī)零配件、生產(chǎn)資料經(jīng)營(yíng)和農(nóng)產(chǎn)品加工服務(wù)。如樂(lè)橋鎮(zhèn)雙崗農(nóng)機(jī)合作社為周邊群眾代購(gòu)代銷種子和化肥農(nóng)藥等，湯池鎮(zhèn)谷勝農(nóng)機(jī)合作社經(jīng)營(yíng)銷售農(nóng)機(jī)配件。

3 農(nóng)機(jī)合作社整體經(jīng)營(yíng)情況分析

農(nóng)機(jī)合作社實(shí)行社員帶資或帶機(jī)入股，自主經(jīng)營(yíng)，利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，在合作社運(yùn)營(yíng)模式上，主要有三種類型：1）松散型。合作社沒(méi)有集中管理的場(chǎng)所，農(nóng)忙作業(yè)時(shí)段集中。2）較為緊密型。合作社建有機(jī)庫(kù)、維修車間，具有固定辦公場(chǎng)所，統(tǒng)一聯(lián)系作業(yè)業(yè)務(wù)，機(jī)械統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一作業(yè)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一收費(fèi)，年終按照比例進(jìn)行利益分配。3）按照企業(yè)運(yùn)作的股份制型。這類合作社規(guī)模較大，制定了明確的章程和較為完善規(guī)范的財(cái)務(wù)管理、機(jī)務(wù)管理、作業(yè)管理、安全生產(chǎn)等各項(xiàng)規(guī)章制度，健全了組織機(jī)構(gòu)，形成了社員大會(huì)大事決策、理事會(huì)日常管理、監(jiān)事會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督的運(yùn)行機(jī)制。如坐落在臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園區(qū)的喜洋洋農(nóng)機(jī)合作社依托中化集團(tuán)廬江服務(wù)部，組建了技術(shù)部、業(yè)務(wù)部、維修部、財(cái)務(wù)部，開展測(cè)土配方施肥和機(jī)插秧側(cè)深施肥服務(wù)，服務(wù)范圍覆蓋全縣并向周邊市縣發(fā)展。

近年，上述三種農(nóng)機(jī)合作社運(yùn)營(yíng)模式中，松散型農(nóng)機(jī)合作社經(jīng)營(yíng)效益普遍不佳，個(gè)別合作社名存實(shí)亡，淪為“空殼社”。緊密型農(nóng)機(jī)合作社由于規(guī)范管理，多種經(jīng)營(yíng)，充分發(fā)揮了規(guī)?；a(chǎn)、高質(zhì)量作業(yè)的優(yōu)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)效益較好，一些合作社建設(shè)了農(nóng)事服務(wù)中心，向全程全面農(nóng)機(jī)化發(fā)展。按照企業(yè)運(yùn)行模式的股份制型合作社，由于采用現(xiàn)代化管理和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，合作社農(nóng)機(jī)裝備規(guī)格高，品種全，智能化水平不斷提升，基本上都承擔(dān)著農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)化等項(xiàng)目的實(shí)施，經(jīng)營(yíng)效益普遍較好。一些大規(guī)模的農(nóng)機(jī)合作社結(jié)合自身特色和優(yōu)點(diǎn)，嘗試組建農(nóng)機(jī)合作聯(lián)社，實(shí)現(xiàn)更全程全面農(nóng)機(jī)作業(yè)，更高質(zhì)高效的發(fā)展。

4 農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的發(fā)展策略

廬江縣在推進(jìn)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展的過(guò)程中，主要采取以下策略：

1）注重宣傳引導(dǎo)。廣泛宣傳，讓群眾了解農(nóng)機(jī)合作社是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要載體，在合作社發(fā)展過(guò)程中，充分尊重農(nóng)民群眾意愿，切實(shí)引導(dǎo)合作社依法經(jīng)營(yíng)、規(guī)范運(yùn)作、誠(chéng)信服務(wù)。

2）加強(qiáng)政策扶持。中央農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼資金優(yōu)先保證農(nóng)機(jī)合作社需求，省市機(jī)插秧、土地翻耕等作業(yè)補(bǔ)貼項(xiàng)目，優(yōu)先由農(nóng)機(jī)合作社實(shí)施。將農(nóng)機(jī)合作社列入獎(jiǎng)補(bǔ)內(nèi)容，修訂了《廬江縣農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社示范社評(píng)選內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)》，每年由縣農(nóng)業(yè)、供銷部門共同開展縣級(jí)示范農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社評(píng)選命名，并給予每示范社2萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。

3）實(shí)施項(xiàng)目扶持。扶持雙崗、春生、喜洋洋三家農(nóng)機(jī)合作社實(shí)施了合肥市全程農(nóng)事服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目，共獲得財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金420萬(wàn)元。連續(xù)三年對(duì)農(nóng)機(jī)合作社實(shí)施秸稈禁燒服務(wù)組織發(fā)展項(xiàng)目，33家農(nóng)機(jī)合作社共計(jì)獲990萬(wàn)元專項(xiàng)資金獎(jiǎng)補(bǔ)。

4）做實(shí)指導(dǎo)服務(wù)?？h農(nóng)機(jī)部門及時(shí)向合作社提供市場(chǎng)需求、價(jià)格行情等信息服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)機(jī)合作社承擔(dān)機(jī)插秧、土地深翻、秸稈利用等農(nóng)機(jī)化項(xiàng)目實(shí)施。為農(nóng)機(jī)合作社在全程農(nóng)事服務(wù)中心建設(shè)用地、規(guī)劃等方面提供幫助。

5）強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)。開展技術(shù)培訓(xùn)進(jìn)社、農(nóng)機(jī)送檢進(jìn)社等活動(dòng)，近兩年，組織了四次農(nóng)機(jī)合作社職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，培訓(xùn)農(nóng)機(jī)合作社帶頭人100人，合作社從業(yè)人員120人。

6）積極培育典型。加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，對(duì)照“五有”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，積極創(chuàng)建省、市示范農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，培養(yǎng)規(guī)范化合作社典型，并組織合作社負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)參觀，交流經(jīng)驗(yàn)，相互促進(jìn)。

5 農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展形勢(shì)、存在問(wèn)題及建議

5.1 發(fā)展形勢(shì)

隨著農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移和農(nóng)民勞動(dòng)觀念的改變，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的依賴程度越來(lái)越高，農(nóng)機(jī)合作社在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中主力軍作用越來(lái)越凸顯，并將呈現(xiàn)新的發(fā)展趨勢(shì)。1）土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大。隨著土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)的加快發(fā)展，農(nóng)機(jī)合作社伴隨著農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)，加速進(jìn)入今后幾年發(fā)展的黃金時(shí)期。如2016年成立的樂(lè)橋鎮(zhèn)雙崗農(nóng)機(jī)合作社，目前已流轉(zhuǎn)土地6 000余畝，擁有全程作業(yè)機(jī)械50多臺(tái)套，年社會(huì)化服務(wù)面積3萬(wàn)多畝。2）作業(yè)領(lǐng)域?qū)⒅饾u拓寬。隨著糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化，合作社將不限于耕、種、收作業(yè)模式，施肥和噴藥等田間管理、糧食初加工、秸稈回收利用將成為新的作業(yè)內(nèi)容。一些合作社將業(yè)務(wù)拓展到全程托管上，如湯池鎮(zhèn)金湯農(nóng)機(jī)合作社，對(duì)周邊村3 000畝土地進(jìn)行全程托管，取得較好經(jīng)濟(jì)效益。3）經(jīng)營(yíng)范圍越來(lái)越寬。農(nóng)機(jī)合作社的經(jīng)營(yíng)范圍將不再局限于農(nóng)機(jī)作業(yè)，農(nóng)機(jī)銷售、維修、農(nóng)資經(jīng)營(yíng)及農(nóng)田建設(shè)等將會(huì)成為新服務(wù)項(xiàng)目。如坐落在白湖農(nóng)場(chǎng)附近的利民農(nóng)機(jī)合作社，將經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)集中在農(nóng)機(jī)維修和農(nóng)機(jī)銷售，合作社針對(duì)白湖農(nóng)場(chǎng)田地作業(yè)條件，對(duì)小麥播種機(jī)進(jìn)行改造，在白湖農(nóng)場(chǎng)推廣應(yīng)用并取得成功。4）跨區(qū)作業(yè)半徑越來(lái)越廣，跨市跨省作業(yè)成為常態(tài)。如盛橋鎮(zhèn)神墩農(nóng)機(jī)合作社，組織機(jī)械遠(yuǎn)赴江蘇、浙江等區(qū)域開展訂單作業(yè)，增加了合作社收益。5）合作社強(qiáng)弱分化日趨明顯。發(fā)展較好的農(nóng)機(jī)合作社，由于經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)，管理人員能力強(qiáng)，將有更大的魄力、更多的資金用于合作社發(fā)展，而發(fā)展較差的合作社由于效益差，在合作社的發(fā)展上缺少投入，發(fā)展積極性也受到影響，分化明顯。6）組建聯(lián)合合作社將成趨勢(shì)。隨著種植規(guī)模擴(kuò)大，大馬力、高效率、智慧型農(nóng)機(jī)裝備的應(yīng)用，對(duì)合作社專業(yè)化要求越來(lái)越高。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)下，相對(duì)于單一種類的合作社，聯(lián)合合作社的服務(wù)范圍更加廣闊、種類更加齊全，其營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)條件、農(nóng)機(jī)設(shè)備、管理運(yùn)營(yíng)、土地等資源能夠進(jìn)行合理配置和共享，更利于搶占市場(chǎng)、打造品牌。目前，廬江縣喜洋洋農(nóng)機(jī)合作社正在開展組建農(nóng)機(jī)合作社聯(lián)合社的嘗試[1]。

5.2 存在問(wèn)題

近年來(lái)，廬江縣農(nóng)機(jī)合作社雖然取得了較快的發(fā)展，但是從調(diào)查的情況看，總體上還處于發(fā)展的初級(jí)階段，存在著一些突出問(wèn)題：1）建設(shè)用地困難。農(nóng)機(jī)合作社生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)所需的管理和生活用房、農(nóng)機(jī)具存放庫(kù)棚得不到保證，尤其是全程農(nóng)事服務(wù)中心建設(shè)，沒(méi)有土地部門的指標(biāo)和規(guī)劃，制約了農(nóng)機(jī)合作社的發(fā)展和壯大。2）運(yùn)行資金短缺。新成立的農(nóng)機(jī)合作社，成立之初租用土地、建機(jī)庫(kù)等固定資產(chǎn)投入較大，造成合作社的流動(dòng)資金困難。在農(nóng)機(jī)合作社金融貸款方面，相關(guān)政策不配套，金融部門一直沒(méi)有具體的扶持措施，合作社辦理貸款尤其是大額貸款難。3）基礎(chǔ)設(shè)施滯后。一些合作社基礎(chǔ)設(shè)施落后，沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)機(jī)庫(kù)棚和維修設(shè)備，機(jī)具存放、保養(yǎng)、維修難度大，長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃不足，制約了農(nóng)機(jī)合作社的創(chuàng)新發(fā)展。4）運(yùn)作不夠規(guī)范。一些合作社制度形同虛設(shè)，自身管理流于形式，很少組織活動(dòng)，只是形式上的組合，合作社成員還是自己尋找業(yè)務(wù)，自己算賬。一些規(guī)模較小的合作社，其內(nèi)部事務(wù)往往由理事長(zhǎng)一人拍腦袋決定，導(dǎo)致合作社的整體運(yùn)作隨意性較大。5）自身資金積累過(guò)低。在合作社利潤(rùn)分配上，多數(shù)社員沒(méi)有發(fā)展規(guī)劃和長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，不愿意為合作社發(fā)展留取一定比例資金，無(wú)法滿足合作社自身發(fā)展壯大的需要。6）服務(wù)領(lǐng)域較窄。多數(shù)農(nóng)機(jī)合作社業(yè)務(wù)集中在耕、播、收機(jī)械作業(yè)服務(wù)，對(duì)于產(chǎn)前農(nóng)資供應(yīng)、產(chǎn)中作物管理、產(chǎn)后加工銷售等方面服務(wù)延伸不足，對(duì)畜牧水產(chǎn)、經(jīng)果林等行業(yè)機(jī)械化服務(wù)涉及不多。7）專業(yè)人才缺乏。合作社成員文化水平普遍不高，主要管理者也普遍存在學(xué)歷低、年齡偏大等現(xiàn)象，在規(guī)?；?jīng)營(yíng)、企業(yè)化管理、合同化運(yùn)作等方面存在很大欠缺，難以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要。8）部門規(guī)劃有缺位。在推動(dòng)引導(dǎo)合作社發(fā)展過(guò)程中，過(guò)分注重發(fā)展數(shù)量與規(guī)模，缺少長(zhǎng)期規(guī)劃與布局[2]。

5.3 對(duì)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展的幾點(diǎn)建議

1）完善扶持政策。對(duì)合作社機(jī)庫(kù)棚建設(shè)給予財(cái)政補(bǔ)助，解決農(nóng)機(jī)具露天存放而造成損失浪費(fèi)問(wèn)題。合理規(guī)劃全程農(nóng)事服務(wù)中心建設(shè)，并給予建設(shè)用地指標(biāo)。鼓勵(lì)涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)，適當(dāng)放寬合作社貸款條件，簡(jiǎn)化貸款手續(xù)，每年核定一定的貸款指標(biāo)，專門支持合作社的發(fā)展建設(shè)。少征或免征各項(xiàng)合作社經(jīng)營(yíng)所得稅。

2）健全運(yùn)行機(jī)制。一是引導(dǎo)農(nóng)機(jī)合作社規(guī)范運(yùn)作，形成合理的利益聯(lián)結(jié)方式和靈活的服務(wù)發(fā)展模式，逐步建立起一套自我發(fā)展壯大的運(yùn)行機(jī)制。鼓勵(lì)工商資本投資農(nóng)機(jī)服務(wù)業(yè)。二是規(guī)范合作社建設(shè)，本著高要求、高標(biāo)準(zhǔn)的原則，國(guó)家、省市縣每年評(píng)選命名一批示范農(nóng)機(jī)合作社，通過(guò)示范社創(chuàng)建引導(dǎo)合作社加強(qiáng)制度建設(shè)，完善運(yùn)行機(jī)制，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，擴(kuò)大作業(yè)規(guī)模，提高作業(yè)效益，不斷提升農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)水平。三是加強(qiáng)合作。搭建交流平臺(tái)，定期組織有合作意向的農(nóng)機(jī)合作社與農(nóng)機(jī)企業(yè)、科研院校召開合作洽談會(huì)，探索新的管理模式，激發(fā)農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展?jié)摿3]。

3）加強(qiáng)人才培訓(xùn)。職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)等政策要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)合作社人才培養(yǎng)，利用農(nóng)閑季節(jié)，定期對(duì)合作社社員進(jìn)行政策法規(guī)、管理知識(shí)、服務(wù)意識(shí)和操作技能等培訓(xùn)。把合作社組織者、管理人員納入培訓(xùn)計(jì)劃，提高他們的理論水平、科技水平和管理能力，發(fā)揮好他們?cè)诤献魃缰械暮诵淖饔?。鼓?lì)有知識(shí)、有能力的人才為合作社服務(wù)，為合作社注入新鮮血液，增強(qiáng)活力，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

4）拓寬服務(wù)領(lǐng)域。延伸農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈條，引導(dǎo)農(nóng)機(jī)合作社開展訂單作業(yè)、全程托管服務(wù)，從農(nóng)作物耕、種、收向產(chǎn)前生產(chǎn)資料供應(yīng)、產(chǎn)中田間管理、產(chǎn)后加工等延伸。拓寬合作社經(jīng)營(yíng)服務(wù)領(lǐng)域。從農(nóng)機(jī)作業(yè)向農(nóng)機(jī)銷售、維修、農(nóng)資經(jīng)營(yíng)、中介服務(wù)、承擔(dān)財(cái)政項(xiàng)目等延伸，從傳統(tǒng)的種植業(yè)向畜牧、漁業(yè)、林果業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域擴(kuò)展，增強(qiáng)合作社社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益[4]。

5）實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)。農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)化等項(xiàng)目實(shí)施優(yōu)先安排農(nóng)機(jī)合作社承擔(dān)，項(xiàng)目資金向合作社傾斜，以項(xiàng)目實(shí)施為依托，帶動(dòng)農(nóng)機(jī)合作社引進(jìn)資金、引進(jìn)機(jī)具、引進(jìn)技術(shù)，助推農(nóng)機(jī)社會(huì)服務(wù)體系創(chuàng)新，增強(qiáng)農(nóng)機(jī)合作社的服務(wù)功能和發(fā)展能力。