工程項(xiàng)目建設(shè)前期管理的問題及其措施解析

趙思卓

廈門海升建設(shè)有限公司

1 前言

工程項(xiàng)目建設(shè)前期管理工作主要是管理項(xiàng)目決策和規(guī)劃以及設(shè)計(jì)等工作，主要包括前期技術(shù)管理和設(shè)計(jì)管理工作。工程項(xiàng)目建設(shè)前期管理中，技術(shù)管理和設(shè)計(jì)管理工作直接關(guān)系到工程項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)，如果某個(gè)工作環(huán)節(jié)發(fā)生問題，將會(huì)影響到后期建設(shè)的進(jìn)度和質(zhì)量等，因此施工單位需要重視工程項(xiàng)目建設(shè)前期管理，尤其需要重視當(dāng)前工程項(xiàng)目建設(shè)前期管理存在的問題，提出針對(duì)性的管理措施，充分發(fā)揮出工程項(xiàng)目建設(shè)前期管理的作用，保障整體工程施工質(zhì)量。

2 概述工程項(xiàng)目建設(shè)前期管理的重要性

工程項(xiàng)目建設(shè)的目的是獲得社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，而工程項(xiàng)目建設(shè)前期管理工作直接影響到工程項(xiàng)目的綜合效益。（1）開展工程項(xiàng)目可行性研究，可以為工程項(xiàng)目投資決策提供參考。同時(shí)落實(shí)可行性研究，為規(guī)劃設(shè)計(jì)和項(xiàng)目執(zhí)行奠定基礎(chǔ)。此外落實(shí)工程項(xiàng)目可行性研究，也可以為工程項(xiàng)目籌資工作提供參考。（2）在工程投資之前，需要開展投資決策工作，投資決策環(huán)節(jié)的整體支出比較少，但是投資決策直接關(guān)系到工程項(xiàng)目的綜合效益，如果投資決策出現(xiàn)偏差，將會(huì)降低工程項(xiàng)目的投資效益。（3）在工程項(xiàng)目建設(shè)前期管理過程中，規(guī)劃設(shè)計(jì)和報(bào)批報(bào)建工作發(fā)揮著重要的作用，規(guī)劃設(shè)計(jì)和報(bào)批報(bào)建工作發(fā)揮則不可代替的作用，開展可行性的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，可以保障工程項(xiàng)目的綜合效益，如果規(guī)劃設(shè)計(jì)缺乏科學(xué)性，將會(huì)導(dǎo)致工程項(xiàng)目失敗，通過開展規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，可以確定合理的投資預(yù)期，有利于穩(wěn)定地開展工程項(xiàng)目。通過項(xiàng)目報(bào)建，可以保障工程項(xiàng)目建設(shè)前期管理工作獲得合法資格，直接關(guān)系到工程項(xiàng)目的實(shí)施時(shí)間，因此合理安排工程項(xiàng)目的報(bào)批報(bào)建工作，對(duì)于整個(gè)工程項(xiàng)目發(fā)揮著重要的作用。

3 工程項(xiàng)目建設(shè)前期管理存在的問題

3.1 不夠重視項(xiàng)目前期決策工作

在傳統(tǒng)管理模式的影響下，導(dǎo)致工程項(xiàng)目建設(shè)前期管理工作存在認(rèn)知觀念方面的偏差，很多工程項(xiàng)目開展的過于倉促，缺乏前期調(diào)研，也沒有比選工程場(chǎng)址的選址，規(guī)模確定之前沒有開展論證，影響到工程項(xiàng)目的效益，增加了整體投資成本，導(dǎo)致規(guī)模方案缺乏合理性。此外一些施工單位不夠重視前期決策管理工作，沒有嚴(yán)格把關(guān)建議書和可研報(bào)告等，影響到項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃的科學(xué)性，在后期建設(shè)過程中出現(xiàn)各種問題，增加了工程項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)。因此在工程項(xiàng)目施工之前，需要全面評(píng)估建議書和可行性研究報(bào)告，避免在后續(xù)工作中出現(xiàn)重復(fù)和低效的工作。針對(duì)傳統(tǒng)的工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理工作，我國缺乏有效的管理機(jī)制，因此影響到工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)質(zhì)量，整個(gè)工程的進(jìn)度和質(zhì)量都會(huì)受到影響。在工程開始階段，設(shè)計(jì)人員沒有結(jié)合工程實(shí)際情況設(shè)計(jì)圖紙，此外因?yàn)椴粔蛄私庠O(shè)計(jì)中出現(xiàn)的新技術(shù)和新工藝，導(dǎo)致設(shè)計(jì)觀念缺乏創(chuàng)新性。

3.2 前期工作管理模式陳舊

一些施工單位在建設(shè)項(xiàng)目開展之前，在各種因素的影響下，沒有積極創(chuàng)新管理模式，因此降低管理工作效率。此外建設(shè)項(xiàng)目管理模式主要是利用傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理模式，針對(duì)前期各項(xiàng)工作環(huán)節(jié)，業(yè)主分別選擇不同的專業(yè)單位完成，這種方式有利于業(yè)主控制工程項(xiàng)目，但是將會(huì)降低各個(gè)工作環(huán)節(jié)的銜接效率，導(dǎo)致各環(huán)節(jié)相互脫節(jié)，影響到工程項(xiàng)目的實(shí)施。一些建設(shè)單位沒有配置專業(yè)的管理人員，為了順利開展工程項(xiàng)目，需要配置大量的專業(yè)人員，但是這樣將會(huì)浪費(fèi)人員和資源。

3.3 資料管理缺乏科學(xué)性

在工程項(xiàng)目建設(shè)的初期涉及角度的工程資源，如果資料不夠完善，無法有效指導(dǎo)實(shí)際使用。施工單位建立資料管理體系，有利于對(duì)于工程項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)提供服務(wù)，順利開展竣工驗(yàn)收工作，因此突出了工程項(xiàng)前期資料管理的重要性。一些施工單位不夠重視資料管理工作，導(dǎo)致資料管理工作缺乏有序性，沒有根據(jù)標(biāo)注編寫資料，導(dǎo)致資料管理工作過于隨便。這些情況將會(huì)影響到工程項(xiàng)目的后期管理工作，例如需要某方面資料的時(shí)候，無法快速地找到資料，阻礙施工工作的開展。

3.4 管理人員綜合素質(zhì)有待提高

在工程項(xiàng)目施工過程中，需要做好前期管理工作，但是當(dāng)前一些管理人員的綜合素質(zhì)有待提高，項(xiàng)目管理工作具有復(fù)雜性和規(guī)模性的特征，因此要求管理人員掌握各個(gè)領(lǐng)域的專業(yè)知識(shí)，這樣才可以順利管理工程項(xiàng)目。但是當(dāng)前一些管理人員只是掌握建筑工程的專業(yè)知識(shí)，導(dǎo)致工程項(xiàng)目建設(shè)前期管理片面化。雖然一些管理人員在前期管理階段利用了專業(yè)知識(shí)，但是缺乏工作責(zé)任感，因此降低了管理工作的效率。

3.5 規(guī)劃設(shè)計(jì)管理工作不完善

雖然施工單位杜宇項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)工作開展技術(shù)評(píng)審工作，但是仍舊需要進(jìn)一步優(yōu)化管理機(jī)制。在設(shè)計(jì)管理階段，設(shè)計(jì)方案審查工作不夠完善，主要是針對(duì)性使用功能和經(jīng)濟(jì)性以及安全性等方面，沒有綜合考慮社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)和區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及項(xiàng)目需求等方面，對(duì)于設(shè)計(jì)優(yōu)化和新技術(shù)應(yīng)用等沒有提出較高的要求，導(dǎo)致規(guī)劃設(shè)計(jì)方案缺乏前瞻性，影響到工程項(xiàng)目的實(shí)施質(zhì)量，還會(huì)影響到投資效果，引發(fā)能源浪費(fèi)等問題。

4 工程項(xiàng)目建設(shè)前期管理的措施

4.1 提高前期決策管理力度

建議書和可研報(bào)告是工程項(xiàng)目施工的重要文件，關(guān)系到工程項(xiàng)目施工的合法性，同時(shí)影響到選址的科學(xué)性，也是日后項(xiàng)目規(guī)劃的依據(jù)，因此加大力度研究前期策劃工作，合理編制項(xiàng)目可研報(bào)告，關(guān)系大工程項(xiàng)目的順利開展。

為了順利實(shí)施工程項(xiàng)目，需要制定科學(xué)的計(jì)劃，施工單位需要重視前期決策工作，需要選擇工程咨詢企業(yè)開展工程項(xiàng)目前期研究工作，同時(shí)要注意積極配合工程咨詢企業(yè)的工作。利用科學(xué)的眼光看待前期研究成果，保障項(xiàng)目決策的科學(xué)性。

工程項(xiàng)目前期研究人員需要全面徹底地分析項(xiàng)目可行性，綜合分析生產(chǎn)和安全以及經(jīng)濟(jì)等方面，避免浪費(fèi)施工資源和能源，保障工程項(xiàng)目的綜合效益。施工單位需要貫徹執(zhí)行項(xiàng)目計(jì)劃的管理制度，落實(shí)現(xiàn)代化管理模式，落實(shí)項(xiàng)目指標(biāo)實(shí)施計(jì)劃，有效降低工程項(xiàng)目的投資風(fēng)險(xiǎn)。施工單位需要重視工程項(xiàng)目可行性研究工作，有效指導(dǎo)整個(gè)工程項(xiàng)目，此外需要加強(qiáng)各部門之間的配合，團(tuán)結(jié)合作地完成相關(guān)工作。

4.2 創(chuàng)新工程項(xiàng)目前期管理工作模式

當(dāng)前各個(gè)工程廣泛開展全過程工程咨詢管理模式，我國的工程項(xiàng)目建設(shè)前期管理工作也要提高創(chuàng)新力度，不僅需要利用傳統(tǒng)的管理模式，還要積極落實(shí)全過程工程咨詢等模式，在項(xiàng)目管理階段融合專業(yè)技術(shù)和技術(shù)管理人員，使工程項(xiàng)目建設(shè)前期管理效率因此提高。

創(chuàng)新工程項(xiàng)目建設(shè)前期管理模式，可以整合不同專業(yè)前期咨詢企業(yè)，有效節(jié)省工作時(shí)間，提高整體工作效率，及時(shí)掌握設(shè)計(jì)理念，有效防范各種問題，避免發(fā)生索賠事件，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目建設(shè)前期精細(xì)化管理，提高整體工作效率。工程項(xiàng)目管理人員需要主動(dòng)學(xué)習(xí)各種專業(yè)知識(shí)，深入掌握各種先進(jìn)的管理理念，使工程項(xiàng)目建設(shè)前期管理效率因此提高。

4.3 改進(jìn)設(shè)計(jì)過程管理

相關(guān)工作人員需要全面了解工程項(xiàng)目，統(tǒng)籌規(guī)劃總體布置，在設(shè)計(jì)方案中融合先進(jìn)、可靠的施工技術(shù)。在設(shè)計(jì)過程管理階段，首先需要制定設(shè)計(jì)技術(shù)管理規(guī)范制度，注重結(jié)合當(dāng)前的法律法規(guī)，在具體工作中嚴(yán)格落實(shí)現(xiàn)相關(guān)章程規(guī)則。其次需要激發(fā)設(shè)計(jì)人員的工作積極性，在設(shè)計(jì)過程中積極利用新材料和新工藝等。最后需要思考施工材料的質(zhì)量和供應(yīng)商的能力等，考察施工工藝和設(shè)計(jì)方案的合理性，有效控制工程項(xiàng)目成本和施工工期。

在工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段，需要加強(qiáng)部門溝通聯(lián)系，考慮設(shè)計(jì)管理工作的各種細(xì)節(jié)，保障設(shè)計(jì)管理工作的質(zhì)量。此外需要加大審查力度，在工程設(shè)計(jì)過程中建立審查小組，定期審查設(shè)計(jì)方案，及時(shí)糾正發(fā)現(xiàn)的問題，提高設(shè)計(jì)工作的規(guī)范性。在設(shè)計(jì)過程中，如果發(fā)生技術(shù)問題，需要及時(shí)組織專家開展技術(shù)論證，制定針對(duì)性的解決方案，保證科學(xué)地開展工程項(xiàng)目。此外需要審查施工圖質(zhì)量，設(shè)計(jì)人員需要全面檢查施工圖，安排專業(yè)的工作人員完成審查工作，也可以由不同的設(shè)計(jì)單位開展互查工作，如果發(fā)現(xiàn)問題，需要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)人員和決策人員報(bào)備，提高整體設(shè)計(jì)工作的科學(xué)性和規(guī)范性，從而保障施工圖紙的科學(xué)性，穩(wěn)定的落實(shí)工程項(xiàng)目建設(shè)工作。

4.4 創(chuàng)新設(shè)計(jì)管理方法

工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理方法涉及復(fù)雜的工作，不僅需要合理選擇管理組織機(jī)構(gòu)，還要合理選擇施工工藝和施工技術(shù)，利用不同的設(shè)計(jì)方法將會(huì)產(chǎn)生不同的選擇方案，因此設(shè)計(jì)人員需要綜合考慮供應(yīng)商的能力和材料性能，同時(shí)需要分析施工技術(shù)的可行性，加強(qiáng)控制工程項(xiàng)目的工期和成本等。在設(shè)計(jì)管理過程中，需要管理設(shè)計(jì)變更，這項(xiàng)工作非常復(fù)雜，因此需要利用不同設(shè)計(jì)工具，例如需要利用計(jì)算工具和模擬工具等，細(xì)化設(shè)計(jì)管理工作，有序開展設(shè)計(jì)管理工作。

4.5 完善資料管理工作

完善資料管理工作，可以為工程項(xiàng)目建設(shè)前期管理工作提供依據(jù)。首先需要結(jié)合工程項(xiàng)目的資源，實(shí)現(xiàn)資料的分類管理，方便后續(xù)工作及時(shí)調(diào)查施工管理問題。同時(shí)需要結(jié)合工程資料的屬性，開展分級(jí)管理工作，雙向保存紙質(zhì)資料和電子版資料，避免丟失資料。其次需要結(jié)合工程項(xiàng)目建設(shè)前期管理情況，完善工程資料管理制度，提高資料管理行為的規(guī)范性和科學(xué)性。

4.6 提高管理隊(duì)伍的水平

建設(shè)高水平的工程項(xiàng)目建設(shè)前期管理隊(duì)伍，有利于提高整體前提管理水平，提高工程項(xiàng)目施工的質(zhì)量和安全。施工單位在選聘管理人員的過程中，需要綜合考慮各項(xiàng)工作內(nèi)容，選聘優(yōu)秀的工作人員，同時(shí)要注意人員培訓(xùn)工作，避免人為因素影響到工程項(xiàng)目建設(shè)前期管理效果。施工單位需要構(gòu)建科學(xué)的崗位晉升制度，在管理人員團(tuán)隊(duì)中產(chǎn)生正向的激勵(lì)效應(yīng)。培養(yǎng)工程項(xiàng)目建設(shè)前期管理人員，不僅需要培養(yǎng)專業(yè)技能，還要激發(fā)他們的創(chuàng)新意識(shí)，此外需要結(jié)合工程項(xiàng)目前期管理和員工績效考核，因此激發(fā)工作人員的工作積極性。

5 結(jié)束語

工程項(xiàng)目建設(shè)前期管理工作關(guān)系到整個(gè)工程項(xiàng)目的施工，因此施工單位需要重視工程項(xiàng)目建設(shè)前期管理工作，針對(duì)前期管理中常見的問題提出解決措施，規(guī)范性的開展工程項(xiàng)目，保障工程項(xiàng)目施工質(zhì)量。