對森林培育及經(jīng)營管理相關(guān)問題的分析

黃興元

（廣西林業(yè)集團(tuán)桂欽林漿紙有限公司，廣西 南寧 530012）

1．引言

隨著環(huán)境污染問題日益嚴(yán)峻和社會生態(tài)意識的不斷增強(qiáng)，粗放式的林業(yè)發(fā)展模式已經(jīng)無法滿足社會發(fā)展需求，推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展思路的科學(xué)轉(zhuǎn)型已經(jīng)成為推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要任務(wù)。森林培育是保證資源質(zhì)量的重要基礎(chǔ)，科學(xué)的經(jīng)營管理模式能夠?qū)崿F(xiàn)對森林資源的科學(xué)開發(fā)和保護(hù)，培育和經(jīng)營管理水平的提升對推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展起到關(guān)鍵作用。

2.森林培育的重要作用

森林資源是自然環(huán)境的基礎(chǔ)構(gòu)成，承擔(dān)著重要的生態(tài)保障職能，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供基礎(chǔ)資源保障。培育活動的科學(xué)開展能夠保證森林科學(xué)成長，有效提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)的生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資源基礎(chǔ)。森林培育的高效開展能夠保證林木的高效生長，結(jié)合實際的生長環(huán)境科學(xué)制定培育策略，維持當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)穩(wěn)定，有利于物種多樣性的保持，發(fā)揮森林保持水土、調(diào)節(jié)氣候和凈化空氣等重要作用，為生態(tài)平衡提供有效條件。同時豐富的森林資源是保證社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)，在培育活動中要充分結(jié)合市場需求，提升培育活動的針對性，合理調(diào)整森林樹種結(jié)構(gòu)，在保證生態(tài)效益的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)收益，推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

3.森林經(jīng)營管理的原則

森林經(jīng)營管理是推動森林價值實現(xiàn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，經(jīng)營管理體系的科學(xué)構(gòu)建能夠提升資源開發(fā)和利用活動的科學(xué)性，推動現(xiàn)代化林業(yè)產(chǎn)業(yè)管理體系的科學(xué)完善。在經(jīng)營管理活動中要堅持以下原則：一是貫徹可持續(xù)發(fā)展理念，保證森林生態(tài)價值的實現(xiàn)，在林業(yè)經(jīng)營管理中，要堅持科學(xué)發(fā)展思想，對經(jīng)營管理活動進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，準(zhǔn)確把握資源保護(hù)和開發(fā)間的平衡，制定明確的經(jīng)營方向，強(qiáng)化管理力度，提升管理決策的科學(xué)性，有效降低資源開發(fā)對生態(tài)環(huán)境的影響，提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科學(xué)性。二是落實整體性原則，森林資源與區(qū)域內(nèi)的社會生產(chǎn)生活緊密相關(guān)，在經(jīng)營管理活動中，林業(yè)主體要明確自身主體責(zé)任，強(qiáng)化與區(qū)域內(nèi)相關(guān)職能部門和群眾的互動，有效掌握森林周邊發(fā)展需求，對森林管理活動進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，充分發(fā)揮森林資源優(yōu)勢，帶動區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展，整合相關(guān)資源，積極拓寬發(fā)展方向，推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的科學(xué)優(yōu)化，保證森林資源效益的提升。

4.森林培育及經(jīng)營管理的現(xiàn)狀及問題

隨著生態(tài)文明建設(shè)的高效推進(jìn)，社會生態(tài)意識的不斷提升，林業(yè)主體對森林培育的重視程度不斷提升，經(jīng)營管理理念得到科學(xué)發(fā)展。但是在實際的森林資源培育和保護(hù)開發(fā)中存在著一些問題，制約著林業(yè)產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展。

4.1 缺乏有效的重視和投入

森林培育和經(jīng)營管理的科學(xué)開展對推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展起到關(guān)鍵作用，而隨著社會生產(chǎn)力的提升，對森林資源的需求不斷增大，對林業(yè)發(fā)展提出了更高的要求。森林培育具有較強(qiáng)的專業(yè)性，需要投入大量的資源和資金，需要具備先進(jìn)的林業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和管理理念。而當(dāng)前部分林業(yè)企業(yè)對培育工作的重視程度相對不足，缺乏有效的資金支持，林業(yè)技術(shù)研發(fā)和推廣力度不足，培育和經(jīng)營模式不夠科學(xué)，無法實現(xiàn)森林效益的有效提升。

4.2 管理機(jī)制不夠完善

完善的管理機(jī)制為森林經(jīng)營管理提供制度基礎(chǔ)，是保證森林相關(guān)法律法規(guī)高效落實的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，能夠?qū)α謽I(yè)發(fā)展中存在的問題做到及時的發(fā)現(xiàn)解決，對培育和經(jīng)營管理活動進(jìn)行全面規(guī)范。但是當(dāng)前林業(yè)企業(yè)管理機(jī)制不夠完善，缺乏長效管理體系的構(gòu)建，相關(guān)規(guī)章制度較為固定，無法結(jié)合實際的經(jīng)營管理情況進(jìn)行及時的調(diào)整，無法形成較好的管理效果。同時缺乏完善的評價體系，對經(jīng)營管理決策的科學(xué)性無法形成準(zhǔn)確的評估，對決策執(zhí)行過程無法形成有效的跟進(jìn)，不能對經(jīng)營管理中存在的問題做到及時的發(fā)現(xiàn)和解決。監(jiān)督機(jī)制建設(shè)不夠完善，監(jiān)督活動缺乏主動性，對林業(yè)生產(chǎn)過程無法形成全面的監(jiān)督。

4.3 經(jīng)營管理理念較為滯后

當(dāng)前的森林經(jīng)營管理理念較為傳統(tǒng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠科學(xué)，缺乏對森林資源的深度開發(fā)，在經(jīng)營過程中容易造成森林資源的破壞，影響生態(tài)穩(wěn)定，森林資源的利用率較低，無法形成較好的經(jīng)濟(jì)效益。經(jīng)營管理隊伍建設(shè)較為滯后，管理人員的素質(zhì)能力存在不足，缺乏主動創(chuàng)新意識，對先進(jìn)的管理理念和方式方法無法形成合理的運用，影響經(jīng)營管理質(zhì)量的提升。

4.4 生態(tài)意識相對薄弱

森林培育和經(jīng)濟(jì)管理涉及到社會生產(chǎn)生活的各個環(huán)節(jié)，需要政府職能部門、林業(yè)企業(yè)和基層職工群眾能夠樹立正確的生態(tài)意識，在森林管理和開發(fā)中杜絕過度開發(fā)、破壞生態(tài)穩(wěn)定等行為的出現(xiàn)。而當(dāng)前部分干部職工的生態(tài)意識較為薄弱，對自身的行為缺乏有效的規(guī)范，在崗位工作中存在影響生態(tài)平衡的問題。

5.森林培育及經(jīng)營管理的措施

5.1 加強(qiáng)重視和支持力度

森林培育和經(jīng)營管理活動的高效開展對推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展起到關(guān)鍵作用，林業(yè)企業(yè)作為森林資源培育和保護(hù)開發(fā)的重要主體，要加強(qiáng)對培育和經(jīng)營管理的重視和支持，強(qiáng)化資金投入，構(gòu)建完善的現(xiàn)代化管理體系。要重視森林培育技術(shù)的研發(fā)和推廣，建設(shè)高質(zhì)量的人才隊伍，積極引進(jìn)優(yōu)秀專業(yè)人才，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才基礎(chǔ)。林業(yè)產(chǎn)業(yè)要加強(qiáng)對生態(tài)宣傳推廣工作的重視，森林培育和管理環(huán)境較為復(fù)雜，部分林業(yè)從業(yè)人員和群眾的生態(tài)意識較為薄弱，林業(yè)企業(yè)要明確自身主體責(zé)任，積極開展宣傳教育工作，引導(dǎo)民眾形成正確的森林保護(hù)意識，自覺規(guī)范自身行為，營造積極的森林保護(hù)和發(fā)展環(huán)境。

5.2 拓寬森林發(fā)展思路

隨著改革的不斷深化和經(jīng)濟(jì)環(huán)境的復(fù)雜變化，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)增速的放緩給林業(yè)企業(yè)帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，為適應(yīng)新常態(tài)下林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，傳統(tǒng)的經(jīng)營管理思路已經(jīng)無法形成較好的發(fā)展成效，林業(yè)企業(yè)要提升主動創(chuàng)新意識，必須積極學(xué)習(xí)引進(jìn)先進(jìn)的林業(yè)發(fā)展理念，拓寬發(fā)展思路。要結(jié)合區(qū)域自然條件和市場需求，制定科學(xué)的培育規(guī)劃，合理調(diào)整樹種結(jié)構(gòu)，提升林業(yè)生產(chǎn)的科學(xué)性。要深入到森林培育和經(jīng)營管理一線，進(jìn)行全面細(xì)致的調(diào)研，準(zhǔn)確掌握林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢，實時關(guān)注經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化，制定針對性的發(fā)展策略。要實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)體系的協(xié)同發(fā)展，充分發(fā)揮森林資源優(yōu)勢，形成有效的輻射和帶動作用，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的科學(xué)調(diào)整，實現(xiàn)社會和諧發(fā)展。要與旅游產(chǎn)業(yè)有效結(jié)合，發(fā)揮自然資源價值，加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升服務(wù)水平，推動經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的共同提升。要發(fā)揮森林資源的醫(yī)療康養(yǎng)優(yōu)勢，開發(fā)康養(yǎng)功能，保證森林生態(tài)價值的實現(xiàn)。要深入挖掘森林資源，構(gòu)建完善的產(chǎn)業(yè)體系，積極引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，開發(fā)生態(tài)產(chǎn)品。同時要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)的影響力，有效降低銷售成本，積極開展電子商務(wù)活動，推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展。

5.3 完善管理機(jī)制

完善的管理制度對森林培育和經(jīng)營管理形成全面的規(guī)范，以保證法律法規(guī)的嚴(yán)格執(zhí)行。林業(yè)企業(yè)要建設(shè)長效管理機(jī)制，結(jié)合實際管理需求，對相關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行針對性的調(diào)整。要完善監(jiān)管機(jī)制，落實信息公開，接受社會各界的監(jiān)督，積極聽取意見建議，對經(jīng)營管理活動中存在的問題做到及時地發(fā)現(xiàn)解決，防止過度開發(fā)等問題的出現(xiàn)。要完善生態(tài)評估機(jī)制，對經(jīng)營管理決策進(jìn)行全面評估，提升經(jīng)營決策的科學(xué)性。要加強(qiáng)對管理隊伍建設(shè)的重視，完善考核評價機(jī)制，對森林培育和經(jīng)營管理成效形成及時地反饋，積極引進(jìn)優(yōu)秀管理和技術(shù)人才，加強(qiáng)對管理人員的培訓(xùn)教育，推動管理人員綜合能力水平的提升。要加強(qiáng)與林業(yè)主管部門、高校、科研機(jī)構(gòu)等組織的合作，構(gòu)建協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制，引進(jìn)社會資源，推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

6.結(jié)語

森林培育和經(jīng)營管理的科學(xué)實踐，對推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)保障，對建設(shè)生態(tài)文明起到積極作用。林業(yè)企業(yè)要充分結(jié)合森林生長環(huán)境和市場需求，制定科學(xué)的培育策略，建設(shè)完善的經(jīng)營管理體系，拓寬發(fā)展思路，完善管理機(jī)制，推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的科學(xué)調(diào)整，促進(jìn)森林資源價值的高效實現(xiàn)。