林業(yè)營造林工程的質(zhì)量控制探討

傅曉峰

（陜西省國有昌圖縣付家機(jī)械林場，遼寧 昌圖 112517）

隨著改革開放步伐的加快，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得重大突破，但生態(tài)環(huán)境破壞問題也隨之而來。通過進(jìn)行營造林工程，能夠有效地進(jìn)行環(huán)境保護(hù)，但是從目前的情況看，我國林業(yè)發(fā)展還存在造林不力、難以達(dá)到理想水平的諸多不足。營造林工程開之前，需要對現(xiàn)場環(huán)境進(jìn)行實(shí)際地勘察，合理開展設(shè)計(jì)工作；工程竣工后，加強(qiáng)造林施工管理。一旦完成，技術(shù)人員也必須在后期采取適當(dāng)?shù)男袆樱Ｗo(hù)林業(yè)資源。從準(zhǔn)備、設(shè)計(jì)、施工到后期的維護(hù)，每一個(gè)環(huán)節(jié)都至關(guān)重要，甚至?xí)绊懻w種植質(zhì)量。

1.進(jìn)行營造林質(zhì)量控制的必要性

現(xiàn)階段，森林質(zhì)量控制通常處于后期管理階段，在項(xiàng)目完成后由森林管理部門進(jìn)行審核。在工程建設(shè)中難以發(fā)現(xiàn)質(zhì)量隱患，造林成活率和保存率低，在工程、時(shí)間、空間上存在差異。另外，如果是造林工程，第三年養(yǎng)護(hù)率達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，才能真正完成工程，還必須進(jìn)行造林、培育、灌溉等一系列管護(hù)作業(yè)。如果在這三年中，其中一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)失誤，都會前功盡棄。因此，嚴(yán)格管理造林工程的質(zhì)量控制非常重要。對營造林工程質(zhì)量進(jìn)行控制的主要目的是通過對工程建設(shè)全過程或主要工序進(jìn)行嚴(yán)格地檢查、監(jiān)督以及管理，控制影響工程質(zhì)量的各種不利因素，從而確保營造林工程的建設(shè)質(zhì)量以及苗木的生存率。

2.對林業(yè)營造林質(zhì)量產(chǎn)生影響的因素

2.1 設(shè)計(jì)方面

對影響造林質(zhì)量的因素進(jìn)行分析，可以看出，不規(guī)范的作業(yè)設(shè)計(jì)是主要因素之一。由于缺乏對相關(guān)工作的考慮，僅將工作視為項(xiàng)目驗(yàn)收和政策實(shí)施的一種形式，并未提供完整的設(shè)計(jì)資料和內(nèi)容。此外，通過因地制宜的深入調(diào)查分析，還出現(xiàn)了在運(yùn)營設(shè)計(jì)過程中沒有提前進(jìn)行設(shè)計(jì)，在設(shè)計(jì)過程中存在形式設(shè)計(jì)的情況。同時(shí)，在造林工作完成后，沒有進(jìn)行適當(dāng)?shù)刈詸z和審批，沒有對所有項(xiàng)目進(jìn)行相關(guān)部門的自檢和審批，沒有進(jìn)行操作設(shè)計(jì)和建檔工作，造成營造林質(zhì)量的不足。

2.2 營造林技術(shù)方面

營造林的技術(shù)水平對植樹造林項(xiàng)目的推進(jìn)也很重要，這是關(guān)系植樹造林工程質(zhì)量最直接的因素。如果從實(shí)際的造林過程來看，很多建設(shè)單位在專業(yè)知識上并不具備優(yōu)勢，這將成為造林項(xiàng)目未按要求完成的主要原因。另外，從目前的造林隊(duì)伍來看，一方面是專業(yè)人才短缺，另一方面是施工隊(duì)伍的數(shù)量不符合要求。由于缺乏對施工過程的專業(yè)知識，綠化工程的實(shí)施依賴于傳統(tǒng)的施工經(jīng)驗(yàn)，無法根據(jù)實(shí)際情況靈活實(shí)施，無法提高綠化整體質(zhì)量。此外，由于當(dāng)?shù)卣畬ι纸ㄔO(shè)不夠重視，森林建設(shè)項(xiàng)目得不到有效的資金支持和資源支持，增加了造林單位日常森林工程建設(shè)和維護(hù)的負(fù)擔(dān)，轉(zhuǎn)移了大量人才，這種人才外流對提高林業(yè)建設(shè)質(zhì)量十分不利。

2.3 林業(yè)栽培管理方面

栽培管理也是制約造林工程質(zhì)量的關(guān)鍵因素。只有控制好栽培質(zhì)量，林木才能有更高的成活率。就林業(yè)而言，影響造林質(zhì)量的主要因素是苗木選擇方法、苗木種植技術(shù)和苗木密度。在造林工程中經(jīng)常遇到的問題是種苗計(jì)數(shù)不準(zhǔn)確，沒有分析每個(gè)造林區(qū)域的苗木適應(yīng)性，對苗木來源和種植的要求不高。這就導(dǎo)致了苗木與當(dāng)?shù)厣L環(huán)境不匹配，因此造林項(xiàng)目的實(shí)際經(jīng)濟(jì)效益并不大。

2.4 護(hù)理管理方面

在實(shí)際林業(yè)中，一些地區(qū)過分重視早期造林項(xiàng)目，而忽視了造林后的苗木管理，這是我國營造林發(fā)展水平較低的重要原因，營造林質(zhì)量因護(hù)理、照料和保護(hù)不當(dāng)而受到嚴(yán)重影響。一旦進(jìn)行了植樹造林，如果幼苗不精心培育和管理，植樹造林效果必然較差，樹木成活率較低，成活后易引發(fā)各種病害。此外，在林業(yè)的實(shí)際發(fā)展中，這種現(xiàn)象在一定程度上影響了造林質(zhì)量。報(bào)告中存在不符合事實(shí)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，也是近年來林業(yè)部門普遍存在的問題。

3.進(jìn)行林業(yè)營造林工程的質(zhì)量控制的有效方法

3.1 落實(shí)造林工程建設(shè)科學(xué)規(guī)劃

在發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)的情況下，有關(guān)人員根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況積極尋求對策，在提高造林工程整體質(zhì)量時(shí)，應(yīng)綜合影響因素，進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)查分析，制定有針對性有計(jì)劃的行動。具體而言，為從根本上保證造林工程建設(shè)質(zhì)量，在相關(guān)人員積極推進(jìn)造林工程前，應(yīng)制定科學(xué)的整體工程規(guī)劃，并將科學(xué)調(diào)查和規(guī)劃作為其中一項(xiàng)重要的工作。為整體優(yōu)化造林生產(chǎn)實(shí)踐提供可靠依據(jù)，促進(jìn)造林工程質(zhì)量的逐步提高。同時(shí)，在對森林自然條件進(jìn)行全面系統(tǒng)分析的基礎(chǔ)上，科學(xué)選擇造林樹種應(yīng)結(jié)合自然環(huán)境的要求，使造林樹種具有以下適應(yīng)能力：該地區(qū)森林的生長條件。同時(shí)，應(yīng)根據(jù)以下客觀規(guī)律，將新技術(shù)、新的造林工作方法應(yīng)用到具體的工程建設(shè)實(shí)踐中，促進(jìn)造林整體工程質(zhì)量的提高，促進(jìn)造林工作的穩(wěn)定發(fā)展，為新時(shí)代植樹造林，提供良好的支持和保障。只有這樣，才能更加突出前期科學(xué)規(guī)劃的作用，才能從根本上提高造林工程質(zhì)量。

3.2 營造林工程建設(shè)堅(jiān)持與場地、樹木相適應(yīng)的原則

簡而言之，適應(yīng)土地和樹木的原則，就是在全面推進(jìn)造林工程建設(shè)的過程中，全面貫徹落實(shí)因地制宜的原則。綜合考慮地理、氣候、降水、地形地貌、土壤植被條件等，合理選擇樹種，使所選樹種適應(yīng)自然環(huán)境，改善當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境和生長條件，促進(jìn)整個(gè)經(jīng)營的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。這樣，通過全面落實(shí)宜居宜林原則，逐步改善林業(yè)造林工程的現(xiàn)狀，提高整體工作水平，對營造林的發(fā)展產(chǎn)生重要影響。

3.3 在營造林工程中做好整地工作

在積極推進(jìn)植樹造林工程的過程中，負(fù)責(zé)人根據(jù)植樹造林工程的具體需要，開展詳細(xì)的土地整備工程。將原始土地條件和林業(yè)造林項(xiàng)目進(jìn)行有效地結(jié)合，為苗木的培育和生長創(chuàng)造相應(yīng)的條件。首先，在種苗過程中，工作人員要注意種苗的生長要求、氣候條件、水分條件和季節(jié)條件，在種苗過程中因地制宜做適當(dāng)調(diào)整。做好這項(xiàng)工作，確保在種植過程中保持幼苗的根系，在幼苗下垂的狀態(tài)下，應(yīng)適當(dāng)澆水和灌溉。其次，由于新栽種苗在生長過程中生理活動較弱，根系生理活動可能較強(qiáng)。根系傷口容易愈合，開展各項(xiàng)工作，確保植樹造林的實(shí)際效果，促進(jìn)造林工程建設(shè)的全面發(fā)展。最后，在完成種植和填土的過程中，一定要盡力達(dá)到無根無露的目的。最佳控制深度高于幼苗根部2～3cm。

4.加強(qiáng)在栽培過程中的質(zhì)量控制

4.1 良苗的選擇。良苗是林木高質(zhì)量生長的前提和基礎(chǔ)，選擇良種應(yīng)遵循以下原則：選擇生長速度快、適應(yīng)性強(qiáng)的樹種，選擇的樹種應(yīng)具有保護(hù)生態(tài)環(huán)境的功能，并根據(jù)實(shí)際情況選擇成功引進(jìn)的外來樹種，豐富了森林的結(jié)構(gòu)。

4.2 加強(qiáng)苗木管理。為了進(jìn)一步提高造林質(zhì)量，需要做好苗木管理。這可以從以下幾個(gè)方面著手。第一，運(yùn)用仿栽培。仿栽培地可以選擇在土質(zhì)較好、靠近水源、無風(fēng)無陰的地方，進(jìn)行幼苗栽培。第二，幼苗定植后，給幼苗澆水，蓋上蓋子，平均每天澆水兩次，澆水充足。第三，運(yùn)輸幼苗過程中避免大風(fēng)天氣，運(yùn)輸過程中要澆水，保持幼苗濕潤。第四，定植前可將細(xì)長的樹浸泡在水中，及時(shí)補(bǔ)充流失的水分，吸水后可達(dá)到細(xì)長狀態(tài)，有利于生根發(fā)芽，進(jìn)一步提高成活率。

4.3 造林養(yǎng)護(hù)。加強(qiáng)造林養(yǎng)護(hù)是保證造林成活率的關(guān)鍵。造林后，應(yīng)進(jìn)行除草、松土、修剪、擴(kuò)穴、固冠、病蟲害防治等管護(hù)工作。首先，及時(shí)除草松土，每穴施復(fù)合肥0.1kg，采用埋地或溝施肥方法。其次，需要在幼苗周圍除草。如果在管理過程中發(fā)現(xiàn)人工林苗木成活率不達(dá)標(biāo)，及時(shí)登記報(bào)送，分析產(chǎn)生這些現(xiàn)象的原因，為種植提供可靠依據(jù)。這些工作應(yīng)在造林后的第2 年和第3 年進(jìn)行，并在同年秋季和次年春季管理一次。最后，做好病蟲害防治。病蟲害防治貫穿森林生長全過程，營造林的面積比較大，對生態(tài)平衡的影響也比較大。因此，必須重視病蟲害的防治，根據(jù)當(dāng)?shù)夭∠x害特點(diǎn)采取有針對性的防治措施。防治過程必須與防治相輔相成，發(fā)現(xiàn)有害生物時(shí)，必須采取適當(dāng)?shù)男袆蛹右灶A(yù)防和控制。

4.4 強(qiáng)化質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，樹立職業(yè)責(zé)任

植樹造林對保障種植用地質(zhì)量具有根本性作用，是關(guān)系到苗木成活的重要條件。目前，在我國完成植樹造林工作后，檢驗(yàn)合格工作仍不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，違規(guī)行為仍時(shí)有發(fā)生。由于督察部門責(zé)任缺失，正式工作和審批工作倉促完成。這些問題的存在給造林后期的質(zhì)量控制帶來了很大的隱患。對影響造林質(zhì)量的因素缺乏有效的監(jiān)督和管理，將在一定程度上降低造林的質(zhì)量。因此，檢查單位必須嚴(yán)格按照《營造林質(zhì)量考核辦法》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查，對不符合要求和標(biāo)準(zhǔn)的林木，及時(shí)進(jìn)行登記報(bào)告。檢查人員要樹立職業(yè)責(zé)任感，以負(fù)責(zé)任的態(tài)度對待造林工作。此外，對于林業(yè)造林的自查驗(yàn)收，必須由審核員自己進(jìn)行更加嚴(yán)格細(xì)致地核查。必須明確分類。登記并提供客觀、全面的驗(yàn)收報(bào)告，報(bào)告必須有格式、圖表并且是有效和準(zhǔn)確的。只有這樣，才能有效去除影響質(zhì)量的最后一個(gè)因素，保證管理質(zhì)量。

4.5 加強(qiáng)全面質(zhì)量管理，建立森林質(zhì)量保證體系

全面質(zhì)量控制是對滿足用戶需求的產(chǎn)品或服務(wù)進(jìn)行的一切科學(xué)、嚴(yán)格、高效的活動，也是以產(chǎn)品質(zhì)量為核心，全面預(yù)防、科學(xué)的管理活動。由于監(jiān)管后很難生產(chǎn)出高質(zhì)量的產(chǎn)品，只有對每個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行綜合管理，才能生產(chǎn)出高質(zhì)量的產(chǎn)品。目前，我國營造林質(zhì)量控制存在過分強(qiáng)調(diào)后續(xù)管理、忽視預(yù)防等諸多不足，質(zhì)量控制尚處于起步階段。這種過程和結(jié)果導(dǎo)向的管理方法已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)代社會的發(fā)展要求，要積極引進(jìn)現(xiàn)代科學(xué)管理方法，樹立全面質(zhì)量管理的理念。在質(zhì)量控制的基礎(chǔ)上，要建立健全工程質(zhì)量崗位責(zé)任制，做到人人有責(zé)，強(qiáng)化全員質(zhì)量控制。森林質(zhì)量管理要深入規(guī)劃設(shè)計(jì)、苗木培育、運(yùn)營建設(shè)、管護(hù)、森林經(jīng)營等環(huán)節(jié)，進(jìn)行全面質(zhì)量管理。還應(yīng)將造林質(zhì)量控制延伸到造林相關(guān)部門，實(shí)施全行業(yè)質(zhì)量控制，最終實(shí)現(xiàn)全面質(zhì)量管理的目標(biāo)。我國各省級林業(yè)部門要始終關(guān)注重點(diǎn)工程建設(shè)，結(jié)合國內(nèi)正在建設(shè)的質(zhì)量管理信息系統(tǒng)，積極引進(jìn)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，建立完整、科學(xué)的森林質(zhì)量管理信息。系統(tǒng)工程建設(shè)的自動化和動態(tài)監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)林業(yè)各項(xiàng)任務(wù)。搭建科技支撐平臺，強(qiáng)調(diào)科技在提升森林質(zhì)量中的作用，充分發(fā)揮科技的監(jiān)督作用。要加強(qiáng)生產(chǎn)過程中的質(zhì)量控制，注重各工序和環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制，改變以往的跟蹤檢驗(yàn)，轉(zhuǎn)為預(yù)防性和過程管理方式。只有做到全人力、全流程、全面生產(chǎn)管理，森林質(zhì)量才能逐步提高。因此，只有不斷引進(jìn)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，掌握科學(xué)的管理方法，才能降低造林成本，提高造林質(zhì)量，最終實(shí)現(xiàn)造林效益的最大化。

4.6 加強(qiáng)造林質(zhì)量工作組織領(lǐng)導(dǎo)和多方面質(zhì)量管理

作為開展造林質(zhì)量管理工作的前提是組建一支高素質(zhì)的管理隊(duì)伍，要加強(qiáng)對造林質(zhì)量管理隊(duì)伍的素質(zhì)培訓(xùn)，定期對管理人員進(jìn)行考核，加強(qiáng)業(yè)務(wù)和施工技術(shù)培訓(xùn)，以不斷提高營造林質(zhì)量控制團(tuán)隊(duì)的整體素質(zhì)。首先，政府要切實(shí)履行好植樹造林的重要責(zé)任，各級地方政府要密切關(guān)注植樹造林質(zhì)量管理工作，帶頭抓好質(zhì)量工作。二是建立各類質(zhì)量工作責(zé)任制，在各級主管人員造林責(zé)任制中，將造林質(zhì)量指標(biāo)納入考核范圍，行使一票否決權(quán)。營造林的質(zhì)量控制工作一定要落實(shí)。對造林施工人員，深入落實(shí)跟蹤責(zé)任制，對其進(jìn)行考核監(jiān)督，明確獎懲，對造林檢查人員實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究制度。最后，加強(qiáng)造林質(zhì)量管理人才隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)造林質(zhì)量管理和監(jiān)督，真正營造重質(zhì)量、重實(shí)效的造林氛圍。

4.7 完善造林機(jī)制，實(shí)現(xiàn)科學(xué)造林管理

在當(dāng)前信息化背景下，為實(shí)現(xiàn)林業(yè)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，必須積極構(gòu)建符合發(fā)展趨勢和時(shí)代潮流的森林經(jīng)營體系，不斷加強(qiáng)森林經(jīng)營管理。在管理工作中，可以充分利用遙感技術(shù)、地理信息系統(tǒng)技術(shù)、衛(wèi)星定位技術(shù)等多種現(xiàn)代技術(shù)的手段，實(shí)現(xiàn)森林經(jīng)營一體化、信息化、自動化的發(fā)展。此外，將繼續(xù)加強(qiáng)森林管理和技術(shù)應(yīng)用后期的管護(hù)成本投入，提高病蟲害防治水平，切實(shí)提高森林管護(hù)質(zhì)量，不斷壯大地方實(shí)績。因地制宜，優(yōu)化管理操作，促進(jìn)植被持續(xù)健康生長。

4.8 營造林建設(shè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)有效落實(shí)

在林業(yè)項(xiàng)目中開展造林建設(shè)工作，注意建設(shè)過程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)，把造林工作的細(xì)節(jié)落實(shí)到位。林業(yè)管理人員和工作人員在造林過程中做好森林?jǐn)?shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，努力提高林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)面積和建設(shè)量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。林業(yè)部門要采取相應(yīng)措施，提高林業(yè)人員的責(zé)任感和使命感，才能讓林業(yè)人員在工作過程中認(rèn)真履行相應(yīng)的工作要求，認(rèn)真細(xì)致地開展實(shí)地調(diào)查工作。在勘察過程中，做好綠化養(yǎng)護(hù)工作，有效提高綠化工作質(zhì)量。此外，還需要遵循實(shí)事求是的原則，計(jì)算造林面積和林木成活率，防止林業(yè)項(xiàng)目數(shù)據(jù)報(bào)失，更好地保障了森林經(jīng)營的順利開展。

5.結(jié)語

林業(yè)建設(shè)首先要明確林業(yè)總領(lǐng)域的質(zhì)量建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)展規(guī)劃，確保設(shè)計(jì)方案的科學(xué)合理。在培育林木苗木時(shí)，要選好培育好苗木，按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行林業(yè)驗(yàn)收。森林經(jīng)營人員也要自覺履行職責(zé)，將質(zhì)量管理融入整體造林工程；不斷完善造林機(jī)制，將森林經(jīng)營劃分責(zé)任范圍，確保各部門權(quán)責(zé)明確，思路清晰；造林建設(shè)管理人員要認(rèn)識自己的重要職責(zé)，明確質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)，建立系統(tǒng)的質(zhì)量管理體系，完善造林機(jī)制，實(shí)現(xiàn)權(quán)利、責(zé)任和利益的統(tǒng)一。通過林業(yè)建設(shè)整體質(zhì)量的提高，保證我國林業(yè)造林工程的有效健康發(fā)展，為提高林業(yè)的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益創(chuàng)造有利的條件。