探析環(huán)境噪聲監(jiān)測中存在的問題及應(yīng)對策略

張傳鋒

（湖南省郴州市生態(tài)環(huán)境局桂陽分局，湖南 桂陽 424400）

在城市化、工業(yè)化快速發(fā)展過程中，環(huán)境監(jiān)測與保護(hù)工作易被忽視，使各類污染問題影響著群眾的日常生活與生產(chǎn)，其中就包括噪聲污染。如果忽視監(jiān)測與防控，或處理效果不佳，均會對生態(tài)環(huán)境造成較嚴(yán)重污染。對此，需各部門依據(jù)自身工作內(nèi)容與職能，積極參與到環(huán)境噪聲污染問題處理工作中，依據(jù)各項政策與標(biāo)準(zhǔn)要求嚴(yán)謹(jǐn)處理，才能規(guī)避常規(guī)問題持續(xù)發(fā)生。

1.環(huán)境噪聲污染危害性

1.1 生理影響

噪聲影響人的聽覺器官與中樞神經(jīng)系統(tǒng)，在反射條件異常情況下會對人體心血管造成一定損害。尤其是在噪聲發(fā)生區(qū)域一定范疇內(nèi)，患心肌梗死疾病的人群較大，患病幾率也比較高。如果在噪聲較大環(huán)境中長期生活，會使人情緒暴躁、易怒等，嚴(yán)重影響人的生理健康。

對此情況，逐漸引起更多群眾關(guān)注，并對環(huán)境噪聲污染處理工作提出更高要求。經(jīng)政府部門所出臺的各項政策，能在根源上有效制止與防控，詳細(xì)探究引發(fā)噪聲的具體位置、原因等，提出具體措施合理解決，有效緩解生態(tài)環(huán)境污染的程度。

1.2 聽覺損害

在外界環(huán)境條件下，聽覺器官處于保護(hù)反應(yīng)下，如果長期生活在噪聲較大的環(huán)境中，會使人體聽覺產(chǎn)生疲勞，如：路過鍛壓車間時，耳朵會有嗡嗡聲，甚至在短時間內(nèi)無法聽清楚外界的聲音，在自然環(huán)境下舒緩一段時間，才能逐漸恢復(fù)正常。正是此原因影響，使一些工作人員因長期在噪聲較大的環(huán)境中工作，使聽覺疲勞，在自然環(huán)境中也需大聲交流，嚴(yán)重影響人的聽力。

1.3 睡眠干擾

在不同環(huán)境下所產(chǎn)生的噪聲影響程度及范疇有一定區(qū)別，經(jīng)政府部門所出臺的相關(guān)規(guī)定中明確了具體要求，白天噪聲不能超過55分貝，夜間噪聲不能超過45分貝。但大部分工廠、工程項目施工作業(yè)等均對此要求予以了忽視。經(jīng)相關(guān)部門進(jìn)行實踐檢測，甚至有部分作業(yè)點(diǎn)白天噪聲已經(jīng)超過了120分貝，嚴(yán)重影響了人們的日常生活、工作、學(xué)習(xí)等。而在夜間環(huán)境中，最理想的睡眠環(huán)境是在30～40分貝間，如果睡眠環(huán)境噪聲超過50分貝，會使人從深睡眠轉(zhuǎn)換到淺睡眠狀態(tài)中。例如：部分工程項目為趕工期，選擇白天、夜間連續(xù)作業(yè)方式，而夜間作業(yè)噪聲超過50分貝，使人們在熟睡中突然驚醒，此時的大腦處于極度緊張狀態(tài)下，無法進(jìn)入睡眠狀態(tài)。如果在此環(huán)境中長期生活，還會出現(xiàn)耳鳴、失眠等情況，嚴(yán)重干擾著人們的日常休息。

2.環(huán)境噪聲監(jiān)測問題分析

2.1 監(jiān)測數(shù)據(jù)不完整

為對環(huán)境噪聲進(jìn)行合理防控，還需通過開展環(huán)境噪聲監(jiān)測工作獲取相關(guān)信息數(shù)據(jù)，經(jīng)信息數(shù)據(jù)分析結(jié)果編制相應(yīng)的解決方案及措施，才能避免噪聲問題持續(xù)發(fā)生。但往往會在監(jiān)測工作實施階段出現(xiàn)數(shù)據(jù)不完整情況，主要原因是所應(yīng)用的監(jiān)測設(shè)備較傳統(tǒng)、監(jiān)測方法單一等，在信息數(shù)據(jù)搜集過程中就會引發(fā)數(shù)據(jù)不完善的問題，在后續(xù)噪聲防控、問題處理等環(huán)節(jié)中因不具備完善的信息數(shù)據(jù)，無法對噪聲問題在源頭處有效解決，環(huán)境噪聲依然影響著群眾日常生活與生產(chǎn)。

2.2 監(jiān)測點(diǎn)設(shè)置缺乏合理性

監(jiān)測點(diǎn)設(shè)置在環(huán)境噪聲問題解決中是重要的基礎(chǔ)條件，主要是因為監(jiān)測點(diǎn)位置設(shè)計合理，能獲取到更精準(zhǔn)、完整的信息數(shù)據(jù)，為后續(xù)工作開展提供參考依據(jù)。但大部分監(jiān)測工作的開展，往往會在這方面出現(xiàn)不合理情況，一方面，是因為工作人員對監(jiān)測點(diǎn)設(shè)置不重視，單純考慮監(jiān)測工作完成情況，無法保證監(jiān)測數(shù)據(jù)完整；另一方面，監(jiān)測點(diǎn)數(shù)量控制缺乏科學(xué)性，未依據(jù)實際情況或噪聲區(qū)域大小準(zhǔn)確計算監(jiān)測點(diǎn)數(shù)量，導(dǎo)致監(jiān)測數(shù)據(jù)缺乏真實性，無法滿足環(huán)境噪聲監(jiān)測問題的處理需求。

2.3 配套設(shè)施落后

首先，受資金條件限制影響。針對傳統(tǒng)監(jiān)測設(shè)施持續(xù)應(yīng)用，未考慮其更新、改進(jìn)的必要性，耽誤監(jiān)測工作進(jìn)度與成效；其次，各類資源分配缺乏合理性，主要包括人力、物力、財力等，單一化地把資源投入到實踐環(huán)節(jié)中，卻沒有對工作內(nèi)容與職責(zé)等細(xì)化處理，實施成效缺乏基礎(chǔ)保障；最后，傳統(tǒng)設(shè)備故障率高，會在設(shè)備維修過程中消耗更多資源，也會因部分基礎(chǔ)設(shè)施出現(xiàn)故障問題，對后續(xù)工作開展造成阻礙，此項工作綜合質(zhì)量均無法達(dá)到預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)。

3.解決環(huán)境噪聲監(jiān)測問題具體措施

3.1 排除干擾因素，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)完整

因監(jiān)測區(qū)域與實際條件不同，在監(jiān)測工作開展階段所面臨的干擾因素較多，如：氣象因素、人為因素、反射聲源等，還需結(jié)合具體的干擾因素制定相應(yīng)的解決措施。

例如，氣象因素：主要是指下雨、雷電、大風(fēng)等天氣情況，在此條件下不宜開展環(huán)境噪聲監(jiān)測工作，需在此項工作開展前7～10d的時間就能對監(jiān)測區(qū)域的天氣情況跟蹤記錄，保證所選擇的天氣、時間等均符合監(jiān)測工作實施要求。人為因素：主要是指“亂入人員”干擾監(jiān)測效果，需工作人員能及時發(fā)現(xiàn)“亂入人員”，并勸誡人員及時離開，保證監(jiān)測工作連續(xù)性。反射聲源：常指監(jiān)測現(xiàn)場所使用的各種設(shè)備，要在監(jiān)測點(diǎn)設(shè)置、設(shè)備安裝位置等設(shè)計時引起重視，只有在安全距離下才能避免反射聲源問題發(fā)生。通常情況下，安全距離要控制大于3.5m，會關(guān)系到監(jiān)測數(shù)據(jù)的完整性與準(zhǔn)確性。

此外，考慮到環(huán)境噪聲監(jiān)測與評定準(zhǔn)確、及時，需要管理部門發(fā)揮監(jiān)管職能，要依據(jù)監(jiān)測工作要求與標(biāo)準(zhǔn)，編制完善的實施方案，并有較強(qiáng)的可行性，建議設(shè)置固定監(jiān)測站，能在信息數(shù)據(jù)監(jiān)測與獲取方面提供有力支持。

例如：關(guān)于交通噪聲監(jiān)測，核心目的是根據(jù)已經(jīng)獲取的信息數(shù)據(jù)掌控交通噪聲污染程度，結(jié)合相關(guān)規(guī)定及時處理與防控，貫徹落實完善的環(huán)境噪聲監(jiān)測體系，能為城市群眾營造良好的生活環(huán)境。再加上管理部門對監(jiān)測區(qū)域的實際勘察，能保證監(jiān)測點(diǎn)設(shè)置有較強(qiáng)的代表性，并設(shè)置固定監(jiān)測站，實時監(jiān)測與管控交通噪聲，成為道路交通噪聲管理重要的基礎(chǔ)條件，依據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)分析噪聲類別，有效解決環(huán)境噪聲監(jiān)測問題。

3.2 控制監(jiān)測點(diǎn)設(shè)置合理性，提高監(jiān)測數(shù)據(jù)精準(zhǔn)度

監(jiān)測點(diǎn)設(shè)置是否合理，直接影響到監(jiān)測數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)度，也是環(huán)境噪聲監(jiān)測工作的關(guān)鍵點(diǎn)之一。對此，要求監(jiān)測部門要依據(jù)工作標(biāo)準(zhǔn)先開展實踐勘察工作，主要目的是對監(jiān)測地點(diǎn)各項條件充分掌握。如：監(jiān)測區(qū)域大小、地質(zhì)條件、周圍群眾居住情況等，可根據(jù)點(diǎn)位、功能區(qū)的環(huán)境特征設(shè)置監(jiān)測點(diǎn)，并要求每個監(jiān)測點(diǎn)設(shè)置都要有較強(qiáng)的代表性、連續(xù)性等，經(jīng)監(jiān)測點(diǎn)空間布局合理設(shè)計，能順利地開展環(huán)境噪聲監(jiān)測工作。

例如：考慮監(jiān)測工作開展階段強(qiáng)磁場因素的影響，還需在監(jiān)測點(diǎn)設(shè)置時盡量避開，其中也包括建設(shè)區(qū)域所架設(shè)的電力設(shè)備等，均會影響到監(jiān)測數(shù)據(jù)完整性。如果是對交通噪聲監(jiān)測，最有利的監(jiān)測點(diǎn)是設(shè)置在交叉口，只需控制監(jiān)測點(diǎn)位置與路口位置的實際距離，一般情況下不能超過50m。較適合的布設(shè)方式是面積網(wǎng)格法，依據(jù)實際情況確定網(wǎng)格尺寸，控制監(jiān)測點(diǎn)設(shè)置均勻性，才能標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測工作24h持續(xù)進(jìn)行。

3.3 加大基礎(chǔ)設(shè)施投資力度，解決設(shè)備故障問題

近幾年，隨著我國城市化發(fā)展速度加快，環(huán)境噪聲監(jiān)測與管控工作引起更多領(lǐng)域關(guān)注，主要是分析到此項工作對大眾身體健康、生命安全的影響。為給大眾營造良好、舒適的生活條件，各部門均能積極參與到實踐工作中，依據(jù)自身工作職能詳細(xì)探究，在發(fā)揮自身工作職能的同時，還可加大環(huán)境噪聲監(jiān)測基礎(chǔ)設(shè)施投資力度，核心目的是對設(shè)備故障問題進(jìn)行有效處理，確保后續(xù)工作有序?qū)嵤?/p>

例如：借助精度為Ⅱ型或以上積分平均聲級計、噪聲自動監(jiān)測儀器等開展監(jiān)測工作，需在使用前做好調(diào)試、校對等工作。依據(jù)設(shè)備使用說明書要求規(guī)范操作，可延長設(shè)備使用年限，減少設(shè)備維修方面的成本投入。依據(jù)科學(xué)、合理的管控原則，保證監(jiān)測儀器設(shè)備選擇合理，能符合環(huán)境噪聲監(jiān)測工作開展要求，并在工作計劃編制階段，就把設(shè)備更新、校對等列入重點(diǎn)工作范疇中，通過先進(jìn)技術(shù)與專業(yè)工作人員的日常保養(yǎng)，增強(qiáng)設(shè)備穩(wěn)定性與可靠性。

此外，采用聲校準(zhǔn)器對儀器設(shè)備精準(zhǔn)校對，結(jié)合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，如果校對后得到的示值偏差低于0.5dB，說明此設(shè)備符合監(jiān)測要求，能對環(huán)境噪聲進(jìn)行24h持續(xù)監(jiān)測，可保證此項工作實效性。再加上專業(yè)能力強(qiáng)、技術(shù)水平高的監(jiān)測人員的積極參與，依據(jù)工作流程及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范操作，掌握監(jiān)測技巧，配合基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量、高效率地完成環(huán)境噪聲監(jiān)測工作。

3.4 完善相應(yīng)控制噪聲污染的法律法規(guī)

在提出解決環(huán)境噪聲監(jiān)測問題的具體措施中，應(yīng)完善相對應(yīng)的法律法規(guī)，約束施工部門從源頭控制環(huán)境噪音。隨著社會的發(fā)展及建設(shè)工程的擴(kuò)張，使得噪聲污染問題越發(fā)的嚴(yán)重，甚至影響到群眾的健康生活。無論是交通噪聲、建筑工程噪聲還是工業(yè)生產(chǎn)噪聲都應(yīng)有相應(yīng)的法律法規(guī)，從源頭控制噪聲的出現(xiàn)，提高自我控制、自我監(jiān)測噪聲污染的能力和意識。在現(xiàn)有法律中《道路交通安全法》第六十二條第八項、第九十條都有明確的規(guī)定特定路段禁止鳴笛的要求，違者會依法罰款；《建設(shè)工程法規(guī)》中，也明確地規(guī)范著建筑施工中噪聲排放的標(biāo)準(zhǔn)及每個時間段噪音排放的標(biāo)準(zhǔn)；《工業(yè)企業(yè)噪聲衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》中同樣規(guī)定了每種情況下噪聲的排放標(biāo)準(zhǔn)，在現(xiàn)有法律法規(guī)中也有很多約束噪聲排放的內(nèi)容。但隨著社會的發(fā)展，很多新興行業(yè)會產(chǎn)生噪聲污染，需要不斷地完善法律法規(guī)以及相關(guān)細(xì)節(jié)，讓企業(yè)、群眾都能夠意識到噪聲污染的危害、提高全民控制噪聲污染的意識，達(dá)到全方位監(jiān)測、約束、管理的目的。

4.環(huán)境噪聲監(jiān)測方法正確應(yīng)用

因不同領(lǐng)域所產(chǎn)生的環(huán)境噪聲類別不同，還需借助監(jiān)測工作掌控噪聲類別，有針對性地實施監(jiān)測方法，便于管理部門在根本上解決問題。以下從交通噪聲、建筑施工噪聲、工業(yè)生產(chǎn)噪聲三方面展開探究。

4.1 交通噪聲

交通噪聲監(jiān)測與防控是城市群眾最關(guān)心的問題之一，從群眾日常生活、生產(chǎn)需求方面考慮，也需管理部門能從實際出發(fā)，在監(jiān)測時以5m/s風(fēng)速為考慮依據(jù)，如果實際條件低于標(biāo)準(zhǔn)值可以正常開展監(jiān)測工作。相反，如果實際條件超過標(biāo)準(zhǔn)值則不建議開展監(jiān)測工作，主要是因為自然因素影響所獲取到的監(jiān)測數(shù)據(jù)缺乏完整性，無法為防控方案與措施編制、實施提供參考依據(jù)，并且還會浪費(fèi)人力、物力、財力等。對此情況，建議管理人員參與現(xiàn)場，通過設(shè)置防風(fēng)罩的方式順利地開展交通噪聲監(jiān)測工作。再加上對路面、地質(zhì)條件、監(jiān)測環(huán)境等實際考察，制定完善的實施方案，具備完善的工作流程，才能在細(xì)節(jié)上做好管控工作。

4.2 建筑施工噪聲

我國現(xiàn)代化建筑行業(yè)發(fā)展對社會經(jīng)濟(jì)水平提升帶來巨大影響，近幾年的建筑項目持續(xù)增多，大部分建筑項目在施工作業(yè)階段會產(chǎn)生建筑施工噪聲，在白天會影響群眾生活、工作、學(xué)習(xí)等，在夜晚會阻礙群眾正常休息。還需管理部門能借助環(huán)境噪聲監(jiān)測工作對此類問題及時解決，依據(jù)建筑項目施工方案確定監(jiān)測位置。

首先，對建筑施工噪聲位置、影響程度及范疇等有所了解；其次，借助現(xiàn)場施工作業(yè)準(zhǔn)確計算監(jiān)測點(diǎn)間距、位置等；最后，監(jiān)測階段依據(jù)現(xiàn)場實際情況適當(dāng)調(diào)整。如：監(jiān)測設(shè)置位置、監(jiān)測點(diǎn)位置等，建議監(jiān)測設(shè)備能對建筑施工噪聲進(jìn)行24h不間斷監(jiān)測，并用統(tǒng)計噪聲級別進(jìn)行表示，依據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)分析結(jié)果編制相應(yīng)的處理措施，以此解決建筑施工噪聲問題，為周圍群眾營造良好的生活環(huán)境。

4.3 工業(yè)生產(chǎn)噪聲

工業(yè)是我國政府部門所關(guān)注的重點(diǎn)行業(yè)，經(jīng)政府對各工業(yè)企業(yè)政策、資金等各方面的大力支持，推動我國工業(yè)領(lǐng)域快速發(fā)展。但在發(fā)展階段也會產(chǎn)生工業(yè)生產(chǎn)噪聲，與行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展核心目標(biāo)存在較大差異。對此，也需在工業(yè)生產(chǎn)過程中做好噪聲監(jiān)測工作，最主要的內(nèi)容是監(jiān)測點(diǎn)位置設(shè)施。通常情況下，以工業(yè)企業(yè)的工廠為核心，在其界外1m、高1.2m以上的位置設(shè)置監(jiān)測點(diǎn)。如果所監(jiān)測的工廠周圍有圍墻，建議調(diào)整監(jiān)測點(diǎn)位置，可以在界外1m、高0.5m以上的位置設(shè)置監(jiān)測點(diǎn)，才能保證監(jiān)測數(shù)據(jù)精準(zhǔn)、完整。

此外，結(jié)合工業(yè)企業(yè)工廠建設(shè)面積、發(fā)展規(guī)模等控制監(jiān)測點(diǎn)數(shù)量，要對工業(yè)生產(chǎn)噪聲進(jìn)行24h監(jiān)測，與之相配套的基礎(chǔ)設(shè)施能及時更新、改進(jìn)，組建專業(yè)化的監(jiān)測隊伍，把完善的監(jiān)測體系貫徹落實到各項工作環(huán)節(jié)中，既可以對環(huán)境噪聲監(jiān)測約束管控，又能在監(jiān)測中獲取信息數(shù)據(jù)。經(jīng)管理部門對監(jiān)測數(shù)據(jù)統(tǒng)籌分析，把工作重心落實在實踐中，提出完善的解決措施，由此控制工業(yè)生產(chǎn)噪聲影響程度與范疇，通過持續(xù)監(jiān)測保證各項指標(biāo)均在標(biāo)準(zhǔn)范疇內(nèi)，有效解決工業(yè)生產(chǎn)噪聲問題。

5.結(jié)語

結(jié)合上述內(nèi)容分析，可了解到環(huán)境噪聲監(jiān)測工作開展還需從交通噪聲、建筑施工噪聲、工業(yè)生產(chǎn)噪聲三方面入手，依據(jù)實際情況選擇適合的監(jiān)測方法。要加大基礎(chǔ)設(shè)施投資力度，解決設(shè)備故障問題，重點(diǎn)排除干擾因素，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)完整。再加上對監(jiān)測點(diǎn)的合理設(shè)置，提高監(jiān)測數(shù)據(jù)精準(zhǔn)度，重點(diǎn)解決環(huán)境噪聲監(jiān)測問題，并為現(xiàn)代化社會穩(wěn)定發(fā)展起到促進(jìn)作用。