甘肅金昌市農(nóng)村水利現(xiàn)代化建設(shè)現(xiàn)狀、問(wèn)題與推進(jìn)措施

李全華

(甘肅省金昌市永昌縣東河水利管理處，甘肅 金昌 737204)

金昌市在進(jìn)行農(nóng)村水利現(xiàn)代化建設(shè)中，需結(jié)合區(qū)域發(fā)展特色和農(nóng)村水利現(xiàn)代化建設(shè)要求，明確后續(xù)工作的主要內(nèi)容，同時(shí)還需分析該市農(nóng)村水利的特點(diǎn)和現(xiàn)代化建設(shè)的影響因素，在此基礎(chǔ)上提出有效解決措施，使農(nóng)村水利現(xiàn)代化建設(shè)工作發(fā)揮其應(yīng)有的價(jià)值和效果，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)良好發(fā)展。

一、金昌市農(nóng)村水利現(xiàn)代化建設(shè)背景

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，需對(duì)原有農(nóng)村水利現(xiàn)代化建設(shè)模式和工作手段進(jìn)行深入改革及創(chuàng)新，從而更加符合時(shí)代發(fā)展需要。國(guó)家不斷提高對(duì)農(nóng)村水利現(xiàn)代化建設(shè)的支持力度，使農(nóng)村水利現(xiàn)代化建設(shè)獲得較大成效，最大程度解決了農(nóng)村用水問(wèn)題。

農(nóng)村水利現(xiàn)代化建設(shè)，主要是利用先進(jìn)技術(shù)不斷改善及調(diào)整傳統(tǒng)農(nóng)村水利技術(shù)和體系，利用現(xiàn)代化的管理方式不斷調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村水利管理模式，并且融入信息化服務(wù)體系，有效提高農(nóng)村水利管理的水平和質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村水利現(xiàn)代化管理目標(biāo)[1]。金昌市農(nóng)村水利現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)是使農(nóng)村擁有較為完善和有效的防洪、灌溉體系，形成完整且覆蓋范圍較廣的供水網(wǎng)絡(luò)；同時(shí)不斷改造升級(jí)原有灌溉工程設(shè)施，合理、高效利用農(nóng)村水資源，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。

但是，目前農(nóng)村水利現(xiàn)代化建設(shè)工作中還存在一些問(wèn)題，需從實(shí)際入手，明確推進(jìn)農(nóng)村水利現(xiàn)代化建設(shè)的主要思路和主要方法，綜合考慮農(nóng)村用水安全和水質(zhì)問(wèn)題，建立供水保證率較高并且安全可靠的農(nóng)村飲水運(yùn)行體制，持續(xù)提升農(nóng)村飲水民生工程的精細(xì)化、專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化程度，保障工程良性運(yùn)行。制定完善的管理模式和運(yùn)行保障機(jī)制，使管理體系發(fā)揮應(yīng)有的價(jià)值和效果，有效提高農(nóng)村水利現(xiàn)代化建設(shè)水平。

二、金昌市農(nóng)村水利現(xiàn)代化建設(shè)現(xiàn)狀和問(wèn)題

1、建設(shè)現(xiàn)狀

金昌市在農(nóng)村水利現(xiàn)代化建設(shè)中需明確農(nóng)村水利的主要特點(diǎn)。

首先，提高對(duì)防洪功能的重視程度，最大程度保護(hù)農(nóng)村地區(qū)和耕地安全。這不僅是農(nóng)村水利現(xiàn)代化建設(shè)的主要方向，也是工作人員的首要任務(wù)。

其次，加強(qiáng)對(duì)灌區(qū)節(jié)水改造保護(hù)的重視程度，調(diào)整及優(yōu)化原有的粗放式發(fā)展模式，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境和土地資源的保護(hù)，踐行“綠水青山就是金山銀山”的工作理念[2]。工作人員要加強(qiáng)對(duì)水污染的控制程度，有效提高農(nóng)村污水治理水平，實(shí)現(xiàn)區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展。

最后，保證灌溉標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮灌溉工程的防災(zāi)作用。金昌市一些農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱，農(nóng)田灌溉標(biāo)準(zhǔn)無(wú)法滿(mǎn)足實(shí)際生產(chǎn)需求，洪澇自然災(zāi)害嚴(yán)重會(huì)影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。

2、建設(shè)問(wèn)題

農(nóng)村水利現(xiàn)代化建設(shè)中還存在一些問(wèn)題亟待解決，嚴(yán)重影響金昌市農(nóng)村區(qū)域的穩(wěn)定發(fā)展。大多數(shù)農(nóng)村灌區(qū)水利工程都是在20世紀(jì)80～90 年代建設(shè)的，工程設(shè)施老化失修，缺乏對(duì)水利工程的維護(hù)和管理，存在灌水能力不足和滲漏問(wèn)題，水資源無(wú)法得到有效輸送，嚴(yán)重影響了農(nóng)田的正常灌溉，無(wú)法滿(mǎn)足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際需求。

農(nóng)村水利工程歸口農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)管理，而農(nóng)業(yè)資金相對(duì)較少，無(wú)法保證水利工程的投資和后期維護(hù)，使全市農(nóng)村水利現(xiàn)代化建設(shè)水平無(wú)法得到有效提高，影響地區(qū)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。

三、金昌市農(nóng)村水利現(xiàn)代化建設(shè)推進(jìn)措施

1、提高對(duì)農(nóng)村水利現(xiàn)代化建設(shè)的重視程度

為了使金昌市農(nóng)村水利現(xiàn)代化建設(shè)水平和效率能夠達(dá)到預(yù)定標(biāo)準(zhǔn)和要求，工作中需提高重視程度，保證水利現(xiàn)代化建設(shè)工作的順利開(kāi)展。

要從思想意識(shí)和管理組織方面提高對(duì)農(nóng)村水利現(xiàn)代化建設(shè)的重視程度。地方政府要明確自身職責(zé)，充分發(fā)揮政府的重要影響作用，立足實(shí)際，構(gòu)建完善的管理體系以及運(yùn)行組織模式。此外，還要加強(qiáng)崗位工作意識(shí)和工作素質(zhì)培訓(xùn)，使每位工作人員明確自身工作職責(zé)，積極、協(xié)調(diào)地完成日常工作[3]。

政府部門(mén)還要建立完善的聯(lián)動(dòng)和監(jiān)督機(jī)制，從多方面入手推進(jìn)農(nóng)村水利現(xiàn)代化建設(shè)工作的有序進(jìn)行。實(shí)施監(jiān)督管理制度，對(duì)農(nóng)村水利現(xiàn)代化建設(shè)全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督和目標(biāo)考核。

2、加大資金投入力度

為了保證農(nóng)村水利工程的平穩(wěn)運(yùn)行，工作中要融入先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)。構(gòu)建多渠道農(nóng)村水利投入機(jī)制，在爭(zhēng)取國(guó)家投資的同時(shí)，地方政府要根據(jù)國(guó)家公共投入政策，拿出當(dāng)年可用財(cái)力的4%左右，不斷完善金昌市農(nóng)村水利工程，優(yōu)化升級(jí)老化設(shè)備。利用村級(jí)用水協(xié)會(huì)提留資金對(duì)末級(jí)渠系進(jìn)行小修、小補(bǔ)，更新老化設(shè)備，滿(mǎn)足生產(chǎn)需要。還需從土地出讓收益中提取10%資金，進(jìn)行農(nóng)村水利專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)，確保農(nóng)村水利現(xiàn)代化建設(shè)資金充足。

加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)的投入和創(chuàng)新，運(yùn)用現(xiàn)代化技術(shù)對(duì)農(nóng)業(yè)灌溉進(jìn)行使用量測(cè)定，結(jié)合實(shí)際情況，加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)河道治理技術(shù)的運(yùn)用，應(yīng)用渠道防滲技術(shù)和管道輸水技術(shù)，保證農(nóng)村水利工程的有序運(yùn)行。此外，還要建立完善的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和水利工程管理信息系統(tǒng)，不僅有助于實(shí)現(xiàn)信息的廣泛傳播，還有助于提高農(nóng)村水利工程管理的有效性。

3、建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管所（站）

為在最短時(shí)間內(nèi)有效解決金昌市農(nóng)村水利現(xiàn)代化建設(shè)工作的問(wèn)題，需建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管所（站），建立處管所、所管站、站管用水單位，采取層層壓實(shí)責(zé)任，相互監(jiān)督、相互聯(lián)動(dòng)的管理體制。加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)機(jī)制和專(zhuān)家評(píng)審制度的實(shí)施力度，不斷調(diào)整和完善現(xiàn)代化管理模式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)管理制度中存在的問(wèn)題，并公開(kāi)接受群眾監(jiān)督。

根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管所（站）現(xiàn)代化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建立完善的管理機(jī)制以及管理模式，細(xì)化工作人員的職責(zé)，構(gòu)建完善的工作隊(duì)伍。結(jié)合實(shí)際情況，制定符合地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和水利工程現(xiàn)代化建設(shè)的工作方案，不僅可提高水利建設(shè)水平，還有助于構(gòu)建完善的管理模式和管理體系，有效處理細(xì)節(jié)問(wèn)題。

四、結(jié)語(yǔ)

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中，推進(jìn)金昌市農(nóng)村水利現(xiàn)代化建設(shè)工作非常重要，有助于促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。工作中，地方政府要明確自身的工作職責(zé)，立足當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，樹(shù)立現(xiàn)代化的管理思想，對(duì)水利現(xiàn)代化建設(shè)模式進(jìn)行不斷創(chuàng)新和調(diào)整，有效提高農(nóng)村水利現(xiàn)代化建設(shè)水平。