關(guān)注室內(nèi)空氣污染問題　營造綠色低碳家居環(huán)境

周孟博　楊碧玉

國民健康是國家可持續(xù)發(fā)展能力的重要標(biāo)志，黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把保障人民健康擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，作出了“實(shí)施健康中國戰(zhàn)略”的重大部署，黨的十九大作出“實(shí)施健康中國戰(zhàn)略”的重大決策，將維護(hù)人民健康提升到國家戰(zhàn)略的高度?？諝馕廴臼侨祟惤】得媾R的最大環(huán)境威脅之一，世界衛(wèi)生組織（WHO）發(fā)布的《2019人類健康面臨的十大威脅》中空氣污染居榜首，大氣污染防治是落實(shí)“健康中國”戰(zhàn)略重要一環(huán)，對(duì)保護(hù)人民群眾生命安全和身體健康，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展具有十分重要的意義。2021年我國《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》圓滿收官，室外空氣質(zhì)量得到了階段性的改善，但室內(nèi)空氣污染仍然十分嚴(yán)重，中國工程院院士、呼吸病學(xué)專家鐘南山等全國人大代表向十二屆全國人大五次會(huì)議提交建議：室內(nèi)空氣質(zhì)量直接影響人類健康，解決我國室內(nèi)空氣污染問題刻不容緩?！笆奈濉逼陂g，我國大氣污染防治將更加關(guān)注室內(nèi)空氣質(zhì)量，后疫情時(shí)代，人們對(duì)居住環(huán)境的要求更高，追求綠色健康的生活方式，構(gòu)建“健康人居環(huán)境”成為全社會(huì)的目標(biāo)和期望。

一、我國城市室內(nèi)環(huán)境污染現(xiàn)狀

近年來，人們對(duì)室外環(huán)境的關(guān)注度提高，而對(duì)室內(nèi)環(huán)境的關(guān)注度較低，事實(shí)上，據(jù)世界衛(wèi)生組織（WHO）報(bào)告顯示，室內(nèi)空氣污染超過室外5倍，人類每天80%以上的時(shí)間生活、工作和學(xué)習(xí)在室內(nèi)，室內(nèi)環(huán)境好壞與公眾的健康情況息息相關(guān)，改善室內(nèi)空氣品質(zhì)對(duì)我們的健康至關(guān)重要。

一是室內(nèi)空氣污染不容樂觀，污染源多樣。目前，我國室內(nèi)空氣污染存在影響范圍廣、接觸時(shí)間長、污染物濃度高、污染物種類繁多等問題。室內(nèi)裝修、廚房油煙、家用電器是造成室內(nèi)空氣污染的三個(gè)主要方面，其中室內(nèi)裝修是最重要因素。目前已發(fā)現(xiàn)的室內(nèi)空氣污染物種類高達(dá)900多種，其中致病病毒200多種，致癌的物質(zhì)就有20多種。危害較大的主要有：甲醛、苯、氨、TVOC和氡，這些有害氣體主要來自于裝修材料和家具，而且具有一定的釋放期限，長期居住生活在污染環(huán)境中，會(huì)引發(fā)各種疾病，是影響居民健康的重要因素。甲醛是世界上公認(rèn)的潛在致癌物，是室內(nèi)污染的“頭號(hào)殺手”，釋放周期在3—15年，非常緩慢，長期反復(fù)接觸可引起慢性中毒，免疫力下降，并會(huì)導(dǎo)致各種類型的白血病。

二是室內(nèi)空氣污染嚴(yán)重危害居民生命健康。室內(nèi)空氣污染對(duì)人類健康危害有多大？鐘南山院士曾在2020年舉辦的“聚焦健康人居室內(nèi)環(huán)境與健康高峰論壇”上做了《人居環(huán)境與健康》的專題講座。他提到，人一生80%以上的時(shí)間是在室內(nèi)度過的，每人每天要呼吸兩萬多次，每人每天跟外界交換一萬多升的氣體，因此，空氣不合格對(duì)健康有直接影響。世衛(wèi)組織（WHO）也曾報(bào)道：空氣污染導(dǎo)致的死亡占全世界死亡總數(shù)的1/9，是我們面臨的最大環(huán)境健康危機(jī)。據(jù)中國標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)調(diào)查顯示，人類有68%的疾病是由室內(nèi)污染造成的，其中包括35.7%的呼吸道疾病，22%的慢性肺病和15%的氣管炎、支氣管炎。室內(nèi)污染對(duì)兒童身體健康的影響更為嚴(yán)重，兒童在室內(nèi)待的時(shí)間更長，受室內(nèi)污染危害也就更大。世界衛(wèi)生組織有關(guān)資料表明，全球每年因裝修污染引起上呼吸道感染而致死亡的兒童超過280萬。鐘南山院士曾表示，室內(nèi)空氣污染對(duì)兒童患白血病的影響不容忽視，每年月新增4萬名白血病患者中，超五成患者是兒童。

三是室內(nèi)環(huán)境二次污染的問題也不容忽視。室內(nèi)環(huán)境二次污染主要是由室內(nèi)裝修造成的，隨著人們生活水平的提高，很多人居室裝修過度追求奢華，大量采用各種化學(xué)裝修材料、涂料及人造板材，導(dǎo)致“裝修越豪華，污染越嚴(yán)重”。此外，我國室內(nèi)裝修問題重重，極難治理，不合格建筑裝飾材料和無資質(zhì)裝修公司大量存在，有關(guān)部門對(duì)此缺乏有效監(jiān)管。室內(nèi)裝修污染與室外環(huán)境污染物相比，具有持續(xù)釋放時(shí)間長（長達(dá)數(shù)十年）、分解更困難等特點(diǎn)，室內(nèi)裝修污染對(duì)人體健康的影響更加致命。國家室內(nèi)空氣檢測(cè)部門曾作過相關(guān)統(tǒng)計(jì)，顯示新裝修居室90%以上有害氣體嚴(yán)重超標(biāo)。2018年，中國建筑科學(xué)院國家建筑工程質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心對(duì)全國2220棟建筑，6518個(gè)裝修后的自然間進(jìn)行裝修污染檢測(cè)，結(jié)果顯示甲醛平均超標(biāo)率達(dá)58%—63%，TVOC平均超標(biāo)率47%，苯平均檢出率66%、超標(biāo)率18%—23%，夏季室溫每增加10℃，甲醛釋放率增加30%。

二、室內(nèi)環(huán)境污染主要原因分析

一是我國建筑裝修材料標(biāo)準(zhǔn)制度性缺陷問題。目前，日本、德國等國家的裝修材料標(biāo)準(zhǔn)采取“濃度+速度”，優(yōu)勢(shì)是可實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)預(yù)控制。而我國裝修材料標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)污染物的控制仍采用“濃度”控制制度?！皾舛取眳?shù)不能用于設(shè)計(jì)及實(shí)際工況下污染源的計(jì)算與預(yù)評(píng)價(jià)，從而導(dǎo)致裝修材料污染源控制與裝修設(shè)計(jì)分離，無法有效實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)方案污染源預(yù)控制。建筑裝修工程“即使全部選用綠色裝飾材料，如果裝修設(shè)計(jì)方案中單位空間內(nèi)材料使用總量超標(biāo)，單位時(shí)間內(nèi)各類材料釋放的一種或多種有害氣體疊加累積超標(biāo)，仍會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重的室內(nèi)污染。

二是室內(nèi)裝修行業(yè)缺乏有效監(jiān)管。室內(nèi)裝修是個(gè)涉及到全社會(huì)每個(gè)人安全的行業(yè)，我國裝修行業(yè)普遍混亂，安全隱患頻現(xiàn)，缺乏有效監(jiān)管是一個(gè)重要因素。目前我國針對(duì)室內(nèi)環(huán)境污染的立法還不夠健全，沒有專門的法律進(jìn)行規(guī)范，室內(nèi)環(huán)境污染出現(xiàn)追責(zé)難、取證難等問題。對(duì)裝修材料生產(chǎn)廠商缺乏有效的監(jiān)管，難以追溯，很多裝修公司缺乏資質(zhì)濫用家裝材料。此外室內(nèi)環(huán)境污染情況較為復(fù)雜，污染物來源多，市場(chǎng)監(jiān)管人員缺乏專業(yè)技術(shù)手段和設(shè)備，檢測(cè)時(shí)間長，缺乏執(zhí)法權(quán)限等，僅靠政府監(jiān)管難度較大。

三是居民對(duì)室內(nèi)環(huán)境污染認(rèn)識(shí)不足。裝修污染殺人于無形，而且是一個(gè)長期的過程，但社會(huì)普遍對(duì)室內(nèi)空氣污染認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)，許多居民對(duì)室內(nèi)空氣質(zhì)量的判斷仍以感官為主，認(rèn)為在室內(nèi)可以靠嗅覺辨別甲醛等污染物質(zhì)，只要屋里沒什么味道，那就是安全的。其實(shí)，這是一個(gè)致命的錯(cuò)誤，實(shí)際上甲醛是一種無色有刺激味的氣體，國標(biāo)為每立方米不超過0.08毫克，若其超標(biāo)四五倍，一般人也會(huì)無感覺，在剛裝修過的新居室里，甲醛含量幾乎都有不同程度超標(biāo)，所以不能靠鼻子來辨別室內(nèi)空氣污染，有的污染在程度較高的時(shí)候才有氣味。還有部分居民靠噴空氣清新劑等來掩蓋異味，原有的污染物仍在空氣中污染環(huán)境，一些劣質(zhì)的空氣清新劑還會(huì)導(dǎo)致污染加重，人們?nèi)绻械矫黠@的刺激性，如流淚、咳嗽等不良反應(yīng)時(shí)，那意味著甲醛已超標(biāo)不知多少倍了。

三、我國城市建筑室內(nèi)環(huán)境污染解決方案

一是完善相關(guān)室內(nèi)裝修標(biāo)準(zhǔn)。裝修污染控制可以從設(shè)計(jì)階段對(duì)材料污染源進(jìn)行設(shè)計(jì)預(yù)控制，由目前的材料污染濃度“不可計(jì)算”到釋放速度“可計(jì)算”的全過程污染控制，由單一的含量控制完善為濃度總量控制。其次，我國部分室內(nèi)環(huán)境污染控制標(biāo)準(zhǔn)偏低，不利于保障人民生命健康安全，如國家標(biāo)準(zhǔn)中室內(nèi)甲醛現(xiàn)在是0.08毫克每立方米，這已經(jīng)能引起人們的不適，已經(jīng)提高了患白血病的幾率，建議參考?xì)W洲甲醛釋放標(biāo)準(zhǔn)，把0.08降低到最安全范圍內(nèi)（最好是0.01—0.02mg每立方米）。

二是相關(guān)部門加強(qiáng)立法，加強(qiáng)監(jiān)管力度。應(yīng)修改完善相應(yīng)法規(guī)，設(shè)立專門的室內(nèi)環(huán)境污染保護(hù)法，明確應(yīng)當(dāng)由裝飾裝修企業(yè)、裝修人委托有資格的檢測(cè)單位對(duì)空氣質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)，檢測(cè)不合格的，裝飾裝修企業(yè)應(yīng)當(dāng)返工，并由責(zé)任人承擔(dān)相應(yīng)損失。加強(qiáng)對(duì)室內(nèi)裝修企業(yè)和銷售市場(chǎng)的監(jiān)管，對(duì)不合格家裝材料生產(chǎn)廠商進(jìn)行溯源，從源頭上杜絕生產(chǎn)不符合標(biāo)準(zhǔn)的原材料。

三是加強(qiáng)對(duì)裝修設(shè)計(jì)、施工人員的培訓(xùn)。施工不規(guī)范也會(huì)導(dǎo)致室內(nèi)空氣污染，例如對(duì)板材的封邊不嚴(yán)、打孔等施工會(huì)導(dǎo)致有害氣體揮發(fā)泄漏。要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)人員的培訓(xùn)，采用節(jié)能環(huán)保的綠色設(shè)計(jì)、規(guī)范施工。通過材料的科學(xué)配置、施工工藝全過程控制，大幅降低裝修材料對(duì)室內(nèi)環(huán)境影響，提升室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量。

四是發(fā)展針對(duì)室內(nèi)環(huán)境污染的綠色保險(xiǎn)。依托國家政策，創(chuàng)新構(gòu)建市場(chǎng)導(dǎo)向的城市裝修污染預(yù)警與保險(xiǎn)保障體系，大力發(fā)展裝修污染預(yù)警及保險(xiǎn)保障體系。責(zé)任保險(xiǎn)具有輔助政府進(jìn)行社會(huì)管理屬性，通過責(zé)任保險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償功能和市場(chǎng)杠桿作用，建立起完整有效的市場(chǎng)約束機(jī)制，突破城市建筑質(zhì)量管理與政府管理的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)綠色建筑工程質(zhì)量總體提升，實(shí)現(xiàn)政府和保險(xiǎn)業(yè)的共贏發(fā)展。

五是加大宣傳力度，提高人們對(duì)室內(nèi)環(huán)境的重視程度。要提高對(duì)消費(fèi)者的教育，強(qiáng)化人們對(duì)室內(nèi)空氣質(zhì)量和身體健康關(guān)系的認(rèn)知，提倡綠色健康的生活方式，減少過度裝飾，從源頭減少污染。鼓勵(lì)購買綠色節(jié)能環(huán)保的材料，提高對(duì)室內(nèi)空氣污染的認(rèn)識(shí)和辨別能力，提高自我健康保護(hù)意識(shí)。加強(qiáng)通風(fēng)，保持室內(nèi)環(huán)境清潔，在室外空氣較好的時(shí)候進(jìn)行室外運(yùn)動(dòng)，增強(qiáng)體質(zhì)，提高自身抗病能力。

（作者單位：國家節(jié)能中心）