實(shí)力濟(jì)南，高質(zhì)量發(fā)展有底氣

慕寒煙

回首濟(jì)南文明城市創(chuàng)建“三連冠”的3年，物質(zhì)文明和精神文明一直如同“車之兩輪、鳥之兩翼”，相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展，由此帶來的不僅是百姓的福音——城市更美麗、環(huán)境更宜人、市民更友善，還有一個最為突出的特點(diǎn)——成功躋身萬億俱樂部，增速列全國20強(qiáng)城市第1位，實(shí)現(xiàn)了綜合實(shí)力的大幅躍升。

毫無疑問，文明城市已然成為這座城市新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

但正在建設(shè)新時代現(xiàn)代化強(qiáng)省會之路上奮力奔跑的濟(jì)南，需要更強(qiáng)的城市綜合實(shí)力、核心競爭力和輻射帶動力，打造更具影響力、輻射力、引領(lǐng)力的“文明高峰”則成為必然。在GDP破萬億的鼓舞下，今年，濟(jì)南鉚足力氣再出發(fā)，緊抓黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略，聚焦“五個濟(jì)南”，加快新舊動能轉(zhuǎn)換，不斷提升城市能級，提高省會城市首位度，向著更高層次、更高水平的城市文明坐標(biāo)——“全國文明典范城市”前進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)城市高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大推動力量。

濟(jì)南邁入GDP萬億俱樂部，宣告城市能級邁上新臺階。

這是一個非常重要的節(jié)點(diǎn)。正如5月24日中共山東省委常委、濟(jì)南市委書記孫立成在央視《對話》中所言，這意味著濟(jì)南從量的擴(kuò)張轉(zhuǎn)到了質(zhì)的增長；意味著濟(jì)南有了服務(wù)、服從國家戰(zhàn)略、為全局作貢獻(xiàn)、為國家作貢獻(xiàn)的能力；意味著濟(jì)南在國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略中的作用進(jìn)一步凸顯，在輻射帶動作用上具備新的發(fā)展前景。

大鵬憑風(fēng)起，直上九萬里。濟(jì)南人明白：要想獲得更高更快的增長，實(shí)現(xiàn)日后經(jīng)濟(jì)的騰飛，必須緊抓機(jī)遇，找到新動能。

落實(shí)黃河國家戰(zhàn)略，濟(jì)南實(shí)現(xiàn)新突破。今年以來，濟(jì)南聚力打造黃河流域生態(tài)保護(hù)示范標(biāo)桿和高質(zhì)量發(fā)展核心增長極，加快建設(shè)濟(jì)南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)。4月25日，國務(wù)院正式批復(fù)《濟(jì)南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》，高水平編制“1+4+16+N”規(guī)劃體系，全面鋪開基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快布局高端前沿產(chǎn)業(yè)；5月26日，中共山東省委、省政府在濟(jì)南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)召開起步區(qū)建設(shè)動員大會，全力推進(jìn)起步區(qū)建設(shè)開局起步；8月19日，濟(jì)南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)黨工委、管委會掛牌，領(lǐng)導(dǎo)班子陣容“高配”，起步區(qū)的建設(shè)發(fā)展進(jìn)一步按下“快進(jìn)鍵”；9月29日，作為濟(jì)南新舊動能轉(zhuǎn)換的標(biāo)志性工程，被稱為“萬里黃河第一隧”的濟(jì)南黃河濟(jì)濼路隧道正式通車，大大加速黃河兩岸同城化……

截至目前，濟(jì)南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)已入駐世界500強(qiáng)企業(yè)16家，簽約項(xiàng)目84個，總投資近3000億元。一個規(guī)劃面積798平方公里的未來希望之城、“鑲嵌在黃河流域的最具現(xiàn)代化特征的璀璨明珠”正在強(qiáng)勢崛起。

濟(jì)南經(jīng)濟(jì)總量突破萬億元，離不開工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略的硬核支撐；而建設(shè)強(qiáng)省會必須強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)產(chǎn)業(yè)則必須強(qiáng)工業(yè)。

2月19日，濟(jì)南召開加快建設(shè)新時代現(xiàn)代化強(qiáng)省會動員大會，奏響了工業(yè)強(qiáng)市的奮進(jìn)曲——以工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略為引領(lǐng)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建高端高質(zhì)高新的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，全面提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力。自此，萬億濟(jì)南工業(yè)強(qiáng)市步伐鏗鏘，發(fā)展勢能進(jìn)一步釋放，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢不斷夯實(shí)。

推動新舊動能轉(zhuǎn)換，濟(jì)南實(shí)現(xiàn)新突破。12大產(chǎn)業(yè)集群鏈?zhǔn)桨l(fā)展，大數(shù)據(jù)與新一代信息技術(shù)、智能制造與高端裝備產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過4000億級，精品鋼與先進(jìn)材料、生物醫(yī)藥與大健康產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到2000億級，人工智能、超級計(jì)算、量子科技、空天信息、區(qū)塊鏈等高端前沿產(chǎn)業(yè)正拔節(jié)起勢。

實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，濟(jì)南不斷發(fā)力見效。15家“中科系”院所落地布局，齊魯科創(chuàng)大走廊發(fā)展框架初步形成，3家省實(shí)驗(yàn)室啟動建設(shè)，“電磁驅(qū)動高速測試裝置”“大氣環(huán)境模擬系統(tǒng)”等國之重器落地建設(shè)，首家國家超算中心科技園建成啟用，山東產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、山東高等技術(shù)研究院等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)作用日益凸顯，“四新”經(jīng)濟(jì)占比超過40%。不止如此，濟(jì)南出臺“29條”措施，加快“科創(chuàng)濟(jì)南建設(shè)”，全力爭創(chuàng)綜合性國家科學(xué)中心。

9月24日，第四屆中國企業(yè)論壇在濟(jì)南召開。孫立成在開幕致辭中這樣推介“今天的濟(jì)南”——是舒適怡人的休閑宜居地，落子布局的最佳首選地，創(chuàng)新創(chuàng)富的夢想成就地，投資興業(yè)的優(yōu)先集聚地，合作共贏的理想實(shí)現(xiàn)地。

這幅令四海賓朋向往的新濟(jì)南發(fā)展全景圖，是濟(jì)南敢于刀刃向內(nèi)、勇于深化改革、擴(kuò)大開放合作、優(yōu)化營商環(huán)境結(jié)出的碩果。

系統(tǒng)謀劃“十大集成改革”。3月15日，濟(jì)南公布了全面深化改革“路線圖”，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，相繼在動能轉(zhuǎn)換、創(chuàng)新驅(qū)動、營商環(huán)境、鄉(xiāng)村振興、社會治理等領(lǐng)域推出一批重要改革方案，啃下了阻礙改革創(chuàng)新的一批“硬骨頭”，改革熱度指數(shù)大幅高于全國平均水平，穩(wěn)居省會城市第一。

聚力打造人才生態(tài)最優(yōu)城市。濟(jì)南創(chuàng)新推出“人才新政30條”“高校20條”“雙創(chuàng)19條”等系列政策，多措并舉加大引才力度，截至7月底，濟(jì)南人才資源總量達(dá)239.31萬人，居全省第一，并躋身全國最具人才吸引力城市100強(qiáng)第8位。

全力打造黃河流域?qū)ν忾_放新門戶。濟(jì)南對標(biāo)國際推出“打造對外開放新高地40條”，高水平推進(jìn)山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)濟(jì)南片區(qū)建設(shè)，構(gòu)建歐亞陸海聯(lián)動樞紐；高水平舉辦國際糧食減損大會等重大活動，成功當(dāng)選“東亞文化之都”，黃河流域?qū)ν忾_放門戶地位愈加彰顯。

建設(shè)一流營商環(huán)境，全面提升市場主體和社會公眾滿意度。濟(jì)南成立了全國省會城市首個市級企業(yè)服務(wù)中心，大力推進(jìn)“網(wǎng)上辦、掌上辦、馬上辦”，涉企事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)100%容缺辦理，打造濟(jì)南服務(wù)企業(yè)特色品牌。全國納稅人滿意度調(diào)查在省會和副省級城市中名列第一，獲評“中國國際化營商環(huán)境建設(shè)標(biāo)桿城市”。

這樣的濟(jì)南，令人向往，也更值得憧憬和期待！

Having received the honorable title of national civilized city for three consecutive years， Jinan gave equal importance on material progress and cultural and ideological progress， continued to strengthen their mutual support and coordinated development. As a result， the city’s natural environment， socio-cultural condition and level of cultural life have been improved in order to enhance the quality of people. One of the most outstanding features during this period was Jinan’s GDP exceeded the 100-trillion-yuan threshold for the first time， growing much faster than that of the top 20 cities in China. The comprehensive strength of Jinan has surged by a large margin.

The creation of civilized city is apparently a new motivating force of the city’s economy.

Jinan， dashing forward to build a modern and strong provincial capital in the new era， places more emphasis on higher levels of comprehensive strength， core competitiveness and radiation ability， so that it’ll improve the level of civilized city to a new high with enhanced influence and leading force. Jinan shall seize and take advantage of the opportunities brought forth by the Ecological Protection and High-Quality Development in the Yellow River Basin and the “five-pronged development”， forge ahead to enhance Jinan’s strategic role as a provincial capital. Jinan strives to start a new phase of marching towards more advanced and higher level of urban civilization - national civilized model city， sustaining a strong impetus for the city’s high-quality development.