平陰：社區(qū)“大黨委”辦好民生實事

趙青山

從群眾期盼已久的房產(chǎn)證辦理到小區(qū)破損路面硬化改造，從豐富居民活動場所到智能充電車棚建設(shè)，從危樓危墻整治改造到污水外溢問題成功化解……在濟南市平陰縣，一件件不好解決的事情、群眾“急難愁盼”的事情，正在以“快辦、辦實、辦好”的高標準加以解決。

黨史學(xué)習(xí)教育開展以來，平陰縣堅持黨建引領(lǐng)，以“我為群眾辦實事”等主題活動為重要抓手，同全國文明城市創(chuàng)建和社區(qū)治理結(jié)合起來，以黨史學(xué)習(xí)教育激發(fā)基層黨建活力，把學(xué)習(xí)黨史同解決實際問題結(jié)合起來，聚焦群眾“急難愁盼”的大事小情，敞開大門傾聽民聲，通過創(chuàng)優(yōu)完善“大黨委”聯(lián)席會議制度，共建共治共享，真正凝聚起社會各方參與社區(qū)治理的強大能量，大力推動解決了群眾的鬧心事、煩心事和揪心事，贏得了群眾的好評。

“心里的石頭總算落地了，期盼已久的不動產(chǎn)權(quán)證書終于有著落了，我們老百姓打心眼里感謝咱的各級黨組織和各單位部門的共同努力。”這幾日，對于榆山街道會仙山社區(qū)玫城麗都的廣大居民來說，沒有什么能夠比辦理不動產(chǎn)權(quán)證更加讓人高興的事情了，大家聚在一起談?wù)撟疃嗟囊彩沁@個話題，更為平陰縣各級各部門真情為民辦實事的擔(dān)當(dāng)和付出點了一個大大的贊。

玫城麗都社區(qū)居民的“石頭落地”，歸根結(jié)底就是得益于平陰縣大力推動的社區(qū)“大黨委”聯(lián)席會議制度。會仙山社區(qū)在聯(lián)席會議召開前夕，梳理出了社區(qū)需要解決事項的清單，玫城麗都小區(qū)居民普遍關(guān)心的不動產(chǎn)權(quán)證辦理問題就在其中。在8月24日召開的榆山街道會仙山社區(qū)“大黨委”聯(lián)席會議上，作為包掛領(lǐng)導(dǎo)的中共平陰縣委書記楊旭東帶領(lǐng)相關(guān)職能部門，來到玫城麗都小區(qū)實地了解情況，仔細研究問題產(chǎn)生的原因，并現(xiàn)場協(xié)調(diào)具體解決方案。住建局、不動產(chǎn)中心等單位發(fā)揚勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木瘢局鵀槿罕娊鉀Q問題的目的，克服歷史遺留等各方面難題，承諾3個月內(nèi)辦理完相關(guān)手續(xù)，勢必要啃下這塊“硬骨頭”，讓社區(qū)居民吃下了一顆“定心丸”。

群眾訴求有人傾聽、遇到難題有人幫辦。玫城麗都社區(qū)居民不動產(chǎn)權(quán)證辦理問題的迎刃而解，僅是平陰縣“大黨委”聯(lián)席會議凝聚合力、化解社區(qū)治理難題的一個縮影。近日，在錦水街道錦水園社區(qū)召開的“大黨委”聯(lián)席會議上，群眾反映文化街東法院北、便民服務(wù)中心西路口路面損壞嚴重、井蓋出現(xiàn)塌陷，不僅影響居民出行，也存在極大安全隱患。在會上，了解到這些問題后，作為列席單位參會的縣土地整治公司和縣住建局迅速行動，立即到現(xiàn)場了解情況，并敲定了維修方案。當(dāng)天下午，工作人員先后對坑洼路面進行修補，規(guī)整不平路面，將事先量好尺寸定制的新井蓋安裝好，讓群眾切實感受到了“大黨委”的溫暖、以及“我為群眾辦實事”實踐活動的成效。

平陰縣通過開展社區(qū)“大黨委”聯(lián)席會議，在全縣樹立起了“駐在社區(qū)、服務(wù)社區(qū)、共建社區(qū)”的理念，筑牢了城市基層黨建“一盤棋”思想，打破了原先的組織壁壘，形成了區(qū)域化黨建工作新格局，切實把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理優(yōu)勢，把單位共駐共建與“我為群眾辦實事”實踐活動充分結(jié)合，匹配現(xiàn)有資源，實現(xiàn)服務(wù)、管理、資源、力量向社區(qū)集聚，深化了城市基層黨建引領(lǐng)基層治理，切實提升了社區(qū)精細化管理水平，用真心把服務(wù)送到了居民心坎里去。

自進入8月份以來，平陰縣城市社區(qū)下轄的19個社區(qū)相繼召開了“大黨委”聯(lián)席會議，協(xié)商解決議題52項，充分發(fā)揮了區(qū)域化“大黨委”的功能作用，激活用活了轄區(qū)黨建資源，進一步深化了社區(qū)黨建品牌建設(shè)，推進了社區(qū) “六位一體”治理體系，形成了全方位廣覆蓋的區(qū)域性社區(qū)治理格局，推進了城市社區(qū)與城中村各項工作融合發(fā)展，解決了一大批群眾反映強烈的熱點和難點問題，進一步深化了“我為群眾辦實事”主題活動。

近年來，平陰縣聚焦破解社區(qū)力量不足、條塊協(xié)同乏力等難題，堅持黨建引領(lǐng)、多元參與、全面提升，持續(xù)推動領(lǐng)導(dǎo)干部下沉社區(qū)，“雙報到”單位對接社區(qū)，公安干警進駐社區(qū)，創(chuàng)新了“互聯(lián)網(wǎng)+黨建+治理”網(wǎng)格體系，啟動了“街呼縣應(yīng)”聯(lián)動機制，有效提升了社區(qū)治理水平?！按簏h委”聯(lián)席會議就是要切實發(fā)揮好黨建引領(lǐng)聯(lián)動解決機制，并將前期相關(guān)工作機制一并納入到“大黨委”這個“主心骨”上來，發(fā)揮黨組織對社區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，建立“街道黨工委+社區(qū)黨委+網(wǎng)格黨支部+樓院黨小組+黨員中心戶”黨建引領(lǐng)機制，形成“街道辦事處+社區(qū)居委會+網(wǎng)格長+網(wǎng)格員+單元長”五級城市基層社區(qū)治理和服務(wù)體系，將下沉領(lǐng)導(dǎo)、下沉民警、城中村黨組織、“雙報到”單位黨組織、駐區(qū)單位黨組織、“兩新”組織黨組織負責(zé)人和業(yè)委會、物業(yè)公司負責(zé)人中的黨員納入社區(qū)“大黨委”，充分發(fā)揮他們在區(qū)域化共建共治中的組織領(lǐng)導(dǎo)作用；探索形成區(qū)域性問題聯(lián)動解決機制，進一步理順各方關(guān)系、明確各方職責(zé)，形成社區(qū)管理服務(wù)的合力。

此舉，打破了多年來不同行政隸屬關(guān)系黨組織之間的分隔局面，實現(xiàn)了黨的資源、黨的活動區(qū)域化。黨委會議采用區(qū)域黨建例會形式，原則上每季度召開一次，另外根據(jù)工作需要，可隨時召開，及時回應(yīng)群眾關(guān)心的問題，及時解決社區(qū)發(fā)展中的各項難點堵點問題和重大社會公共事務(wù)，實現(xiàn)事務(wù)共商。同時，完善雙向服務(wù)資源共享機制，開展多種形式的共建活動；完善聯(lián)防聯(lián)控群防群治治理機制，實現(xiàn)轄區(qū)無盲區(qū)、治理無縫隙、服務(wù)全覆蓋。

如今，平陰縣正在舉全縣之力創(chuàng)建全國文明城市，而社區(qū)更是文明城市創(chuàng)建的主陣地。

“大黨委”聯(lián)席會議的接續(xù)召開、以及群眾“急難愁盼”問題得一個個有效解決，不僅補齊了文明城市創(chuàng)建的短板，也在潛移默化中提升了社區(qū)居民的文明素養(yǎng)，極大調(diào)動起居民參與社會治理和文明創(chuàng)建的積極性?！吧鐓^(qū)是我家，建設(shè)靠大家”的理念，在平陰各個社區(qū)已經(jīng)深入人心。

榆山街道玫城社區(qū)金冠銘城小區(qū)院內(nèi)，路面坑洼不平，居民強烈要求改造。社區(qū)“大黨委”作為社區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，充分發(fā)揮聯(lián)席會議協(xié)調(diào)各方、統(tǒng)籌資源的作用，真正把群眾的訴求置于心中、抓在手上，共建單位和社區(qū)居民攜手并肩多方籌措資金，曾經(jīng)惱人的坑洼路即將“整形”動工，切實增強了社區(qū)共建的實效性、聯(lián)動性、共贏性。大家心往一處想、勁往一處使，社區(qū)共建的“化學(xué)反應(yīng)”正在不斷被放大。

以社區(qū)“大黨委”為紐帶，平陰縣真正把資源聚了起來、把人心凝了起來、把事情攏了起來，切實加強了社區(qū)治理水平和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，不斷提升了社區(qū)居民群眾的幸福感和滿意度?！拔覟槿巳?、人人為我”的文明風(fēng)尚，在平陰各個城市社區(qū)如春風(fēng)化雨般漸入人心，不斷激發(fā)出大家為社區(qū)服務(wù)的積極性，眾人攜起手來共同書寫好社區(qū)治理這篇大文章，也為全國文明城市創(chuàng)建注入了更多的內(nèi)涵。

From the handling of the long-awaited property ownership certificate to the renovation of the dilapidated roads in communities， from the enrichment of activity places for residents to the building of smart charging sheds， from the renovation of dilapidated buildings and walls to the resolution of sewage overflow， many long-awaited and intractable problems are being resolved with a high standard in Pingyin County， Jinan， Shandong.

Since the beginning of the learning of CPC history， Pingyin local government has focused on theme activities like“Practice in A Concrete Way for People” with the guidance of the construction of CPC， combined with the establishment of national civilized cities and community governance， stimulated the vitality of grassroots CPC committee construction with learning CPC history， combined learning history with solving practical problems， focused on problems people awaited， listened to voices of people frankly， created an atmosphere of joint construction， co-governance and sharing by improving the system of CPC committee in communities， truly gathered the power of the community governance participated by the whole society members， vigorously promoted to solve people’s worries and troubles， which won high praises of people.