關(guān)于新時期提升消防后勤保障能力的要點(diǎn)思考

張羽

摘要：消防工作的實(shí)施，可以有效保障人們的生命財產(chǎn)安全，針對人為或者自然災(zāi)害進(jìn)行有效預(yù)防和控制，促進(jìn)社會的穩(wěn)定發(fā)展。由于消防工作具有一定的特殊性，需要調(diào)用大量的人員和物資，因此應(yīng)該全面做好后勤保障工作，為抗災(zāi)救奠定基礎(chǔ)。然而，在當(dāng)前后勤保障體系建設(shè)中仍舊存在諸多問題，導(dǎo)致在實(shí)踐工作中遇到阻礙，不利于人員和物資的及時供應(yīng)。文章對消防后勤保障工作的特點(diǎn)進(jìn)行了分析，提出了消防后勤保障工作中的問題及原因、探索新時期提升消防后勤保障能力的要點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：新時期;消防后勤;保障能力;要點(diǎn)

在滅火救援、搶險救災(zāi)和社會救助等工作當(dāng)中，都需要依靠消防部門的力量，尤其是很多事故或者災(zāi)害具有突發(fā)性的特點(diǎn)，對于消防隊(duì)伍的響應(yīng)能力提出了更高的要求。以后勤保障工作為基礎(chǔ)，是確保各項(xiàng)任務(wù)順利推進(jìn)的關(guān)鍵，會對整個隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力產(chǎn)生直接影響。在傳統(tǒng)工作體系下，后勤保障體系的建設(shè)不夠完善，無法實(shí)現(xiàn)各類消防資源的優(yōu)化配置與高效利用。進(jìn)入到新時期以來，應(yīng)該加強(qiáng)對消防后勤保障工作的關(guān)注，積極提高整體保障能力，實(shí)現(xiàn)與前線工作的密切銜接，維持社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。救援工作的類型和特點(diǎn)具有較大的差異性，應(yīng)該根據(jù)具體工作需求提供針對性后勤保障，使后勤部門的作用得到體現(xiàn)。

1? 消防后勤保障工作的特點(diǎn)

1.1? 復(fù)雜性

后勤保障工作涉及的內(nèi)容繁雜，在新時期救援工作中會面臨較多的情況，后勤保障工作面臨新的挑戰(zhàn)。尤其是在很多緊急情況當(dāng)中，由于受到時間和空間因素的影響，導(dǎo)致其不確定性增大，后勤保障任務(wù)的實(shí)施也會遇到阻礙，復(fù)雜程度提升。當(dāng)出現(xiàn)事故后，消防部門需要迅速響應(yīng)，趕赴現(xiàn)場實(shí)施救援工作，如果在消防車輛、消防設(shè)施、消防人員等方面存在問題，將會對救援效率和質(zhì)量產(chǎn)生影響，造成事故范圍的擴(kuò)大化。因此，后勤保障工作的復(fù)雜性特點(diǎn)，要求后勤部門必須做好萬全的準(zhǔn)備，以應(yīng)對可能出現(xiàn)的突發(fā)性問題。

1.2? 緊迫性

事故一旦發(fā)生就會容易出現(xiàn)失控的現(xiàn)象，現(xiàn)場情況瞬息萬變，需要確保物資、車輛等供應(yīng)的及時性，才能應(yīng)對災(zāi)害的突發(fā)性特點(diǎn)，從而使其得到有效控制。此外，還應(yīng)該針對其發(fā)展情況對作戰(zhàn)方案予以優(yōu)化，從而使隊(duì)伍工作更加順暢的實(shí)施。這就需要后勤部門做好前線情況的調(diào)查與分析，通過多種信息的整合對保障方案加以調(diào)整，滿足前線工作人員的需求。后勤人員也需要提高自身的組織溝通和決策能力，針對當(dāng)前狀況迅速做出反應(yīng)。

1.3? 前沿性

增強(qiáng)后勤保障工作的前沿性，能夠避免響應(yīng)和應(yīng)對不及時而影響救援效率。這就需要突破傳統(tǒng)工作模式的限制，深入到一線當(dāng)中獲取大量的經(jīng)驗(yàn)和信息，逐步改變當(dāng)前工作體系。針對消防救援中可能出現(xiàn)的問題進(jìn)行匯總和分析，以制定有效的應(yīng)急處理措施，避免由于存在僥幸心理而對任務(wù)實(shí)施造成限制。增進(jìn)后勤保障人員和一線工作人員的交流互動，真正體現(xiàn)后勤保障的前沿性特點(diǎn)，根據(jù)前線工作的動態(tài)化特點(diǎn)提供所需的物資。

2? 消防后勤保障工作中的問題

2.1? 思想觀念落后

對于消防后勤保障工作的重視程度不足，未能構(gòu)建一個完善的保障體系，導(dǎo)致在實(shí)踐工作中無法提供必要的支持，消防救援工作遇到困境。尤其是在后勤保障體系建設(shè)中的經(jīng)驗(yàn)不足，導(dǎo)致出現(xiàn)了形式化的問題，未能對工作難度和特點(diǎn)加以全面把握，無法確保應(yīng)急保障預(yù)案的可行性與科學(xué)性。在理論研究方面也缺乏深度，未能與實(shí)踐工作進(jìn)行有效融合，在物資儲備方面缺乏針對性，在緊急任務(wù)中缺乏完善的規(guī)劃，導(dǎo)致人員的組織安排和物資的籌供遇到困難。

2.2? 制度體系缺失

對于后勤保障工作制度的建設(shè)能力不足，很多規(guī)章制度較為落后，已經(jīng)無法適應(yīng)新時期消防救援的工作特點(diǎn)。在制度建設(shè)中未能針對實(shí)際情況加以優(yōu)化，制度的執(zhí)行效果不佳，無法滿足指揮救援的要求。在人員安排、物資供應(yīng)等方面出現(xiàn)混亂狀況，無法保障消防救援的秩序性和規(guī)范性，不利于災(zāi)害事故的快速處理。后勤部門的職能未能得到充分發(fā)揮，在工作中缺乏制度約束，導(dǎo)致組織指揮工作受到影響，缺乏與其他部門的密切合作。

2.3? 保障方式不合理

通常會采用“雙向分供”和“兩級分流”的方式開展供應(yīng)和計劃工作，保障時間延長。在保障方式上缺乏合理性，未能真正從資源現(xiàn)狀和需求狀況出發(fā)進(jìn)行創(chuàng)新與改革，導(dǎo)致整個部門的工作效率不高。保障體系的構(gòu)建不具備延續(xù)性和整體性，保障資源的整合利用率較低，不僅會導(dǎo)致資源的浪費(fèi)，而且消防救援的風(fēng)險也會加大。對于人才優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢的發(fā)揮造成抑制，保障工作的準(zhǔn)確性和及時性不足。

2.4? 信息化程度不高

信息化建設(shè)是消防后勤保障工作發(fā)展的必然趨勢，能夠使信息的獲取更加快速，有助于資源的高效共享。但是，在實(shí)踐中由于缺乏科學(xué)的組織規(guī)劃，導(dǎo)致在信息化建設(shè)中的進(jìn)程受到影響，工作效率低下，加大了后勤人員的負(fù)擔(dān)。在先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備的投入力度上不足，仍舊依靠傳統(tǒng)方式獲取與整合信息，無法與前線救援工作保持高度協(xié)同，其滯后性弊端逐漸顯現(xiàn)。

3? 新時期提升消防后勤保障能力的要點(diǎn)

3.1? 轉(zhuǎn)變思想理念

應(yīng)該認(rèn)識到后勤保障工作對于災(zāi)害事故救援的重要性，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思想理念，使后勤保障朝著現(xiàn)代化方向發(fā)展，提高消防部門的整體響應(yīng)能力與組織能力、決策能力。加快后勤保障體系的建設(shè)，認(rèn)識到本部門工作對于國家和社會穩(wěn)定發(fā)展的現(xiàn)實(shí)意義，真正做到未雨綢繆，在消防車輛、物資和人員等方面制定針對性管理措施，為消防救援任務(wù)的實(shí)施創(chuàng)造良好的條件。加強(qiáng)對后勤保障部門人員的教育，在日常工作中做好宣傳，使其能夠明確自身崗位職責(zé)，避免出現(xiàn)玩忽職守的問題。從上到下構(gòu)建一個運(yùn)行高效的后勤保障體系，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高每一個后勤保障人員在工作中的積極性和主動性，在全員參與的過程中為消防救援做好準(zhǔn)備。認(rèn)識到后勤保障的復(fù)雜性、緊迫性和前沿性特點(diǎn)，以精細(xì)化管理和標(biāo)準(zhǔn)化管理為重點(diǎn)，提升后勤保障部門的整體工作水平。后勤保障是一項(xiàng)長期性工作，因此應(yīng)該以長效機(jī)制的構(gòu)建為核心，在工作中注重先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)的積累，同時要對工作中出現(xiàn)的問題進(jìn)行反思和總結(jié)。

3.2? 加強(qiáng)制度建設(shè)

制度建設(shè)可以提高后勤保障的規(guī)范性，加強(qiáng)對各個工作環(huán)節(jié)的有效約束，提高資源利用率。首先，應(yīng)該注重物資儲備制度的完善。應(yīng)該針對急救防疫藥品、染料、軍需物資和消防設(shè)備等物資進(jìn)行針對性管理，確保在一線工作中能夠有充足的物資作為保障，實(shí)現(xiàn)對緊急情況的快速處理。裝備數(shù)量和人員數(shù)量，也應(yīng)該根據(jù)災(zāi)害事故特點(diǎn)加以合理安排，保障物資種類和數(shù)量的豐富性。為了防止出現(xiàn)物資使用混亂的狀況，還應(yīng)該加強(qiáng)物資名冊的管理，及時對物資的使用和補(bǔ)充情況進(jìn)行更新。其次，應(yīng)該注重值班備勤制度的完善。根據(jù)部門需求制定合理的值班備勤計劃，明確各人員在不同階段的工作任務(wù)，防止由于人為因素而對后勤保障工作造成負(fù)面影響，使人員的組織安排更加合理。再次，應(yīng)該注重設(shè)備檢修制度的完善。在消防救援當(dāng)中會用到大量的設(shè)備設(shè)施，其使用性能會隨著時間的推移而發(fā)生損耗，為此應(yīng)該積極開展檢修和維護(hù)工作，延長設(shè)備的使用壽命。由專業(yè)人員對其進(jìn)行定期保養(yǎng)，及時發(fā)現(xiàn)并解決設(shè)備運(yùn)行中的故障問題，防止對消防救援的效率及安全造成影響。最后，應(yīng)該注重定期演練制度的完善。為了提高后勤保障部門的整體工作水平，使各項(xiàng)理論知識能夠運(yùn)用于實(shí)踐當(dāng)中，應(yīng)該定期開展演練工作。熟悉每一個工作流程和崗位工作要點(diǎn)，在與其他部門的配合當(dāng)中共同做好后勤保障。

3.3? 實(shí)施設(shè)備管理

消防設(shè)備的性能，是決定消防救援工作整體成效的關(guān)鍵因素，因此在后勤保障中應(yīng)該加強(qiáng)對設(shè)備管理工作的重視，使設(shè)備的性能得到最大限度發(fā)揮。在設(shè)備采購環(huán)節(jié)，應(yīng)該加強(qiáng)對各個生產(chǎn)廠家的對比分析，確保其具備良好性價比，在保障良好質(zhì)量的基礎(chǔ)上，降低成本投入。確保各類消防設(shè)備設(shè)施符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，加強(qiáng)對采購環(huán)節(jié)的嚴(yán)格監(jiān)管，防止由于暗箱操作等違法違規(guī)行為對后勤保障造成負(fù)面影響。加快消防裝備運(yùn)保機(jī)制的構(gòu)建，增進(jìn)和廠商之間的交流溝通，了解設(shè)備的使用特點(diǎn)及操作技巧，在裝備配件供應(yīng)方面做到及時性，防止由于零部件損壞而對其實(shí)踐應(yīng)用造成限制。加強(qiáng)對消防車輛和設(shè)備的定期檢查，通過檔案的構(gòu)建記錄設(shè)備維護(hù)和保養(yǎng)情況，為接下來的使用和保管提供依據(jù)。注重對驗(yàn)收和保養(yǎng)等工作的規(guī)范化管理，明確設(shè)備管理及維護(hù)人員的職責(zé)，使設(shè)備購置到入庫的整個過程都具備透明性。注重巡檢機(jī)制的構(gòu)建，對于設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)格等進(jìn)行全面檢查，以數(shù)字化管理手段為依托，為設(shè)備零部件的調(diào)用提供依據(jù)。

3.4? 開展信息化建設(shè)

應(yīng)該加強(qiáng)對后勤保障信息化建設(shè)的重視，滿足儲備、指揮和物資調(diào)用等過程的一體化需求，真正提高后勤保障的工作效率與質(zhì)量，做好與救援工作的密切銜接，有助于資源利用率的提升。消防部門應(yīng)該加大在信息化建設(shè)中的投入力度，加強(qiáng)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備的購置，逐步淘汰老舊設(shè)備，以改善后勤保障工作方式。對裝備的配置標(biāo)準(zhǔn)、指揮調(diào)撥權(quán)利和應(yīng)急保障流程加以統(tǒng)一，在明確各自分工的基礎(chǔ)上，增進(jìn)部門之間的信息交流，防止出現(xiàn)信息孤島效應(yīng)。對倉儲管理予以全面優(yōu)化，注重對各類設(shè)備信息的收集與整理，通過數(shù)據(jù)庫建設(shè)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一化管理，同時根據(jù)設(shè)備的使用情況進(jìn)行及時更新，增強(qiáng)統(tǒng)計精確性。構(gòu)建完善的網(wǎng)絡(luò)交流平臺，增進(jìn)和前線人員的交流溝通，根據(jù)實(shí)際情況實(shí)施動態(tài)化管理，提高后勤保障部門的組織協(xié)調(diào)能力。注重對后勤保障人員的專業(yè)化培訓(xùn)，使其能夠在掌握先進(jìn)信息技術(shù)的基礎(chǔ)上，對當(dāng)前工作予以創(chuàng)新，提升人員的信息化素養(yǎng)。

3.5? 做好提前規(guī)劃

應(yīng)急保障預(yù)案在編制過程中，應(yīng)該結(jié)合消防救援的實(shí)際情況，同時考慮到現(xiàn)場最復(fù)雜的情況，確保應(yīng)急保障措施能夠一步到位，增強(qiáng)在實(shí)踐中的執(zhí)行效果。加強(qiáng)對駕駛員的教育培訓(xùn)工作，使其能夠掌握應(yīng)急保障預(yù)案的內(nèi)容及特點(diǎn)，在緊急情況下能夠提供可靠的運(yùn)輸保障，防止由于物資運(yùn)輸不及時對災(zāi)害事故處理造成限制。加強(qiáng)對車輛的定期維護(hù)和保障，分析車輛中可能出現(xiàn)的故障問題并做好預(yù)防，通過原地啟動或者短途試跑等方式，實(shí)施針對性技術(shù)檢查。注重在日常工作中開展演練工作，使駕駛員能夠在不同情況下做出有效的應(yīng)對措施，增強(qiáng)任務(wù)執(zhí)行能力。注重對道路狀況的全面了解與分析，在運(yùn)輸中能夠選擇最佳線路，防止由于道路環(huán)境不熟悉而影響救援效率。在后勤保障中應(yīng)該做到未雨綢繆，借助于區(qū)域資源優(yōu)勢提高消防救援的響應(yīng)速度，明確工作中的重點(diǎn)與難點(diǎn)，確保在生活物資、防護(hù)器材籌措等過程中更具高效性和預(yù)見性。應(yīng)該充分發(fā)揮后勤保障工作的前瞻性特點(diǎn)，在工作中做好長遠(yuǎn)規(guī)劃，一旦發(fā)生災(zāi)害事故，則能夠提高任務(wù)轉(zhuǎn)換的速度，解決突發(fā)性問題。

3.6? 加大資金投入

良好的財務(wù)保障，也是在消防后勤保障中的關(guān)鍵，可以為設(shè)備購置、人員引進(jìn)和消防救援等提供強(qiáng)有力的支撐，防止由于資金因素而對實(shí)踐工作造成限制。在資金供應(yīng)當(dāng)中，應(yīng)該明確需求情況和資金分配標(biāo)準(zhǔn)，提高資金利用率。加強(qiáng)與財務(wù)部門的溝通交流，針對不同災(zāi)害事故的特點(diǎn)進(jìn)行全面分析與總結(jié)，確保支付辦法的合理性，增進(jìn)前線工作與后方保障工作的協(xié)同。對當(dāng)前戰(zhàn)備儲備資金管理方法予以全面細(xì)化，使資金能夠得到有效利用，為消防救援做好準(zhǔn)備。注重對經(jīng)費(fèi)的針對性管理，包括了預(yù)算外經(jīng)費(fèi)和預(yù)算經(jīng)費(fèi)等，確保各項(xiàng)開支的合理性。針對超預(yù)算問題及其影響因素進(jìn)行全面調(diào)查與分析，真正做到開源節(jié)流，避免出現(xiàn)鋪張浪費(fèi)的現(xiàn)象。注重對資金用途和使用過程的嚴(yán)格監(jiān)督，對于支出指標(biāo)進(jìn)行嚴(yán)格控制，防止出現(xiàn)隨意開支的現(xiàn)象。增進(jìn)和紀(jì)檢審計部門的溝通交流，充分發(fā)揮財務(wù)管理在后勤保障資金管理中的作用，防止出現(xiàn)違法違規(guī)行為。注重對工作人員的財務(wù)培訓(xùn)，形成一個規(guī)范化的資金管理體系，真正做到?？顚Ｓ?，為消防工作做好準(zhǔn)備。

3.7? 完善救護(hù)體系

救護(hù)體系的建設(shè)，也是在后勤保障中的主要內(nèi)容，應(yīng)該明確應(yīng)急救護(hù)成員的職責(zé)，提高工作人員的綜合素質(zhì)，在工作中做好協(xié)同配合，為災(zāi)害事故的處理打下基礎(chǔ)。應(yīng)該加強(qiáng)對消防救援內(nèi)容及流程的分析，明確各自的分工，在救護(hù)工作中更具高效化。注重救護(hù)訓(xùn)練的實(shí)施，提高工作人員在實(shí)踐中的操作水平，防止由于實(shí)踐訓(xùn)練不足而影響消防救援的效率。在演練中應(yīng)該嚴(yán)格遵循搶險救災(zāi)預(yù)案的相關(guān)規(guī)定，針對其中的不合理之處進(jìn)行改進(jìn)和優(yōu)化，增強(qiáng)救護(hù)工作隊(duì)伍的整體水平。密切給衛(wèi)勤保障組織的任務(wù)內(nèi)容與特點(diǎn)，提高工作人員的積極性和主動性，加快衛(wèi)勤戰(zhàn)備體系的不斷完善和優(yōu)化。對供給標(biāo)準(zhǔn)予以全面優(yōu)化，加強(qiáng)對救護(hù)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃。

4? 結(jié)語

復(fù)雜性、緊迫性和前沿性，是消防后勤保障工作的基本特點(diǎn)，對于工作人員的專業(yè)素養(yǎng)提出了新的要求，應(yīng)該加強(qiáng)對后勤保障質(zhì)量的控制，以滿足消防救援的工作需求。在實(shí)踐中，由于思想觀念落后、制度體系缺失、保障方式不合理和信息化程度不高等問題的限制，也會導(dǎo)致后勤保障的作用無法得到最大限度體現(xiàn)。為此，應(yīng)該通過轉(zhuǎn)變思想理念、加強(qiáng)制度建設(shè)、實(shí)施設(shè)備管理、開展信息化建設(shè)、做好提前規(guī)劃、加大資金投入和完善救護(hù)體系等途徑，提高后勤保障整體水平。

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Thoughts on the key points of improving

fire service support ability in the new era

Zhang Yu

Urumqi Municipal Fire and Rescue Brigade

Abstract：he implementation of fire protection work can effectively guarantee the safety of people's lives and property， effectively prevent and control artificial or natural disasters， and promote the stable development of society. Due to the particularity of fire protection work， a large number of personnel and materials need to be invoked. Therefore， logistical support should be fully done to lay the foundation for disaster relief. However， there are still many problems in the construction of the current logistics support system， leading to obstacles in practical work， which is not conducive to the timely supply of personnel and materials. This paper analyzes the characteristics of the fire logistics support work， puts forward the problems and reasons in the fire logistics support work， and explores the key points to improve the fire logistics support capability in the new era.

Keywords： new era; Fire logistics; Support capability; Key points