我國(guó)法治社會(huì)研究二十年：回顧、反思與展望*

王齊齊,劉田原

(中央黨校(國(guó)家行政學(xué)院)政法部，北京 100091)

一、我國(guó)法治社會(huì)研究的時(shí)代背景

人作為社會(huì)動(dòng)物和政治動(dòng)物的存在，總是在一定的共同體中生活，人類(lèi)最基本的共同體是國(guó)家共同體和社會(huì)共同體(1)姜明安.法治中國(guó)建設(shè)中的法治社會(huì)建設(shè)[J].北京大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版),2015,(6):108-116.?，F(xiàn)代社會(huì)在任何國(guó)家內(nèi)總是兩種共同體并存，因此某一具體國(guó)家的法治建設(shè)必然既包含建設(shè)法治國(guó)家，又包括建設(shè)法治社會(huì)。法治國(guó)家與法治社會(huì)兩者共同構(gòu)成人類(lèi)法治的整體。

就法治國(guó)家與法治社會(huì)的具體關(guān)系而言，盡管兩者在法治進(jìn)程中相對(duì)獨(dú)立又長(zhǎng)期共存，但法治國(guó)家與法治社會(huì)是法治形成與再發(fā)展過(guò)程中不同階段的兩個(gè)重點(diǎn)。在法治的初創(chuàng)形成階段，由于國(guó)家權(quán)力的主導(dǎo)性，必須強(qiáng)調(diào)法治國(guó)家建設(shè)，突出對(duì)國(guó)家公權(quán)力的約束。但是，隨著世界各國(guó)法治實(shí)踐的持續(xù)推進(jìn)與再發(fā)展，法治社會(huì)的地位越發(fā)突顯。每一個(gè)社會(huì)成員、組織、機(jī)構(gòu)具有法治信仰、嚴(yán)格依法辦事、自覺(jué)遵守法律，是法治最深刻的根基。

黨和國(guó)家在我國(guó)法治建設(shè)中也高度關(guān)注法治社會(huì)建設(shè)。黨的十九屆五中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，明確將“基本建成法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)”作為到二〇三五年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)的重要內(nèi)容。中共中央印發(fā)的《法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施綱要(2020-2025年)》細(xì)化了法治社會(huì)建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)，進(jìn)一步對(duì)我國(guó)法治社會(huì)建設(shè)進(jìn)行部署。相對(duì)于法治國(guó)家建設(shè)，法治社會(huì)建設(shè)在我國(guó)長(zhǎng)期處于薄弱狀態(tài)。由于皇權(quán)至上在我國(guó)歷史上長(zhǎng)期占據(jù)主導(dǎo)地位，國(guó)家被不當(dāng)?shù)剡^(guò)度強(qiáng)化，社會(huì)被國(guó)家所吞食。國(guó)家和社會(huì)在我國(guó)歷史上往往被一體化地理解，或被有意無(wú)意地等同。片面的國(guó)家觀(guān)念與實(shí)踐在我國(guó)歷史上造就了長(zhǎng)期國(guó)家社會(huì)一體化的格局(2)郭道暉.法的時(shí)代精神[M].長(zhǎng)沙:湖南人民出版社,1997.503.。因此，建設(shè)社會(huì)主義法治社會(huì)的意義在我國(guó)尤為凸顯。

針對(duì)法治社會(huì)的歷史薄弱性、地位重要性、建設(shè)緊迫性，有必要將我國(guó)對(duì)法治社會(huì)研究的文獻(xiàn)進(jìn)行梳理、分析、反思，厘清現(xiàn)有法治社會(huì)研究的貢獻(xiàn)與不足，以期在全面依法治國(guó)時(shí)代背景下，開(kāi)創(chuàng)我國(guó)法治社會(huì)研究的新局面，為我國(guó)法治社會(huì)建設(shè)奠定理論基石。

二、我國(guó)法治社會(huì)研究的總體情況

(一)研究樣本與方法

本文主要以中國(guó)知網(wǎng)數(shù)據(jù)庫(kù)(CNKI)為文獻(xiàn)來(lái)源，設(shè)置“TS(主題)=法治社會(huì)”，設(shè)置檢索時(shí)間為“2001—2020年”，設(shè)置文獻(xiàn)來(lái)源類(lèi)別為“CSSCI文獻(xiàn)”后進(jìn)行檢索(檢索日為2021年1月2日)，得出721篇文獻(xiàn)。再通過(guò)人工對(duì)文獻(xiàn)閱讀、篩選，排除非學(xué)術(shù)文獻(xiàn)以及其他誤差文獻(xiàn)16篇，最終得出可供分析的文獻(xiàn)705篇。這705篇文獻(xiàn)來(lái)自30余種刊物，其中《法制與社會(huì)發(fā)展》以23篇排名第一。從具體發(fā)文期刊來(lái)看，法治社會(huì)研究文獻(xiàn)既高頻刊發(fā)于法學(xué)類(lèi)專(zhuān)業(yè)期刊，如《河北法學(xué)》《法學(xué)雜志》《中國(guó)法學(xué)》等，又多出現(xiàn)在綜合類(lèi)人文社科刊物，如《社會(huì)科學(xué)戰(zhàn)線(xiàn)》《學(xué)習(xí)與探索》《人民論壇》等。

進(jìn)一步將法治社會(huì)研究文獻(xiàn)涉及量大于10篇的學(xué)科統(tǒng)計(jì)如圖1所示。從學(xué)科分類(lèi)來(lái)看，法學(xué)以561篇的文獻(xiàn)量遙遙領(lǐng)先。政治學(xué)、公共管理學(xué)、教育學(xué)等學(xué)科的研究者對(duì)法治社會(huì)也有不同程度的關(guān)注，如論證法治社會(huì)背景下民族地區(qū)政府社會(huì)管理創(chuàng)新的路徑(3)吳艷.論法治社會(huì)背景下民族地區(qū)政府社會(huì)管理創(chuàng)新的路徑[J].思想戰(zhàn)線(xiàn),2012,(5):129-130.，或探究如何推動(dòng)社會(huì)組織參與法的構(gòu)建、培養(yǎng)法的認(rèn)同感、維護(hù)法的運(yùn)行、評(píng)估法的效果的法治社會(huì)建設(shè)路徑(4)陳曉春,肖雪.社會(huì)組織參與法治社會(huì)建設(shè)的路徑探析[J].湖湘論壇,2019,(4):53-60.，亦或論證如何以思想政治教育明確法治社會(huì)內(nèi)在要求和深意，將法治內(nèi)容貫穿于高等教育人才培養(yǎng)全過(guò)程(5)趙紅梅.法治社會(huì)建設(shè)視域下高等院校思想政治教育的創(chuàng)新[J].黑龍江高教研究,2017,(6):124-126.。

圖1 法治社會(huì)研究學(xué)科圖

作為法治社會(huì)的兩大概念之一，社會(huì)學(xué)對(duì)法治社會(huì)研究的關(guān)注程度較低。以鄉(xiāng)土社會(huì)支配著社會(huì)生活各個(gè)方面的中國(guó)基層傳統(tǒng)社會(huì)是禮治的社會(huì)。在鄉(xiāng)土社會(huì)中，法律是無(wú)從發(fā)生的。因此，我國(guó)基層法治社會(huì)建設(shè)很大程度上是法治社會(huì)對(duì)鄉(xiāng)土社會(huì)的改造。在法治社會(huì)改造鄉(xiāng)土社會(huì)的過(guò)程中，難以避免會(huì)因?yàn)闅v史因素、價(jià)值理念、文化根源等因素出現(xiàn)各種社會(huì)沖突。如何將法治社會(huì)與鄉(xiāng)土社會(huì)整合既需要從法學(xué)的視角構(gòu)建具體的法律制度，也需要從社會(huì)學(xué)的視角考察鄉(xiāng)土社會(huì)對(duì)公民法治觀(guān)念的影響以及科學(xué)審視公民與法治社會(huì)的動(dòng)態(tài)關(guān)系等。我國(guó)法治社會(huì)研究亟需社會(huì)學(xué)理論、方法等滋潤(rùn)其研究土壤。

將篩選出的705篇法治社會(huì)研究文獻(xiàn)轉(zhuǎn)為Refworks格式，并導(dǎo)入CiteSpace軟件(6)CiteSpace軟件是由美國(guó)德雷賽爾大學(xué)華裔學(xué)者陳超美研發(fā)的文獻(xiàn)分析可視化應(yīng)用程序，該軟件對(duì)導(dǎo)入文獻(xiàn)的機(jī)構(gòu)、作者以及關(guān)鍵詞進(jìn)行不同算法的分析，可以得出法治社會(huì)研究領(lǐng)域作者合作情況、關(guān)鍵詞演進(jìn)情況、關(guān)鍵詞聚類(lèi)情況等知識(shí)圖譜。。通過(guò)閱讀、歸納、整理這705篇CSSCI文獻(xiàn)，并輔以CiteSpace軟件分析得出的知識(shí)圖譜結(jié)果，探究我國(guó)法治社會(huì)研究的演變趨勢(shì)、主題變遷、實(shí)時(shí)熱點(diǎn)等情況。

(二)法治社會(huì)研究的總體趨勢(shì)

將705篇主題為“法治社會(huì)”的CSSCI文獻(xiàn)按年份整理排序如圖2所示。通過(guò)對(duì)不同時(shí)段年發(fā)表文獻(xiàn)量的區(qū)分，可將我國(guó)二十年來(lái)的法治社會(huì)研究分為三個(gè)階段。

圖2 法治社會(huì)研究文獻(xiàn)年變化趨勢(shì)圖

第一階段為2001至2012年，即法治社會(huì)研究的起步期。在這一階段中，法治社會(huì)研究文獻(xiàn)量的年變化幅度較小，且年發(fā)文量均不足40篇。在法治社會(huì)研究的起步期內(nèi)，2005年出現(xiàn)了研究的小“波峰”。通過(guò)閱讀、分析文獻(xiàn)可知，該研究“波峰”的文獻(xiàn)主題集中在和諧社會(huì)與法治社會(huì)。2004年9月，黨的十六屆四中全會(huì)首次正式提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，其中堅(jiān)持民主法治是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要保證。但是，該研究“波峰”未能帶動(dòng)國(guó)內(nèi)研究者對(duì)法治社會(huì)的持續(xù)關(guān)注，隨后的幾年間，國(guó)內(nèi)研究者對(duì)法治社會(huì)的關(guān)注程度依舊低迷。

第二階段為2013至2017年，即法治社會(huì)研究的發(fā)展期。在這一階段中，法治社會(huì)研究的文獻(xiàn)量首先呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)趨勢(shì)，并在2015年達(dá)到我國(guó)法治社會(huì)研究的最高“波峰”。隨后兩年的年發(fā)表文獻(xiàn)量雖略有下降，但未呈現(xiàn)出明顯的衰退跡象。2014年10月，黨的十八屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》提出增強(qiáng)全民法治觀(guān)念，推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)。法治社會(huì)成為全面推進(jìn)依法治國(guó)背景下的重要研究課題，這也是2015年我國(guó)法治社會(huì)研究最高“波峰”出現(xiàn)的原因。

第三階段為2018至2020年，即法治社會(huì)研究的衰退期。法治社會(huì)研究的年發(fā)表文獻(xiàn)數(shù)于2018年出現(xiàn)斷崖式減少，并呈現(xiàn)逐漸下降趨勢(shì)。至2020年，法治社會(huì)研究的年發(fā)表文獻(xiàn)數(shù)已不足20篇。

文獻(xiàn)量是體現(xiàn)一個(gè)研究領(lǐng)域發(fā)展態(tài)勢(shì)的直觀(guān)數(shù)據(jù)。通過(guò)法治社會(huì)研究領(lǐng)域的文獻(xiàn)年變化趨勢(shì)可以看出，我國(guó)法治社會(huì)研究由“冷”變“熱”再轉(zhuǎn)“冷”。法治社會(huì)研究變“熱”主要是受黨和國(guó)家的方針政策推動(dòng)，說(shuō)明我國(guó)法治社會(huì)研究具有很強(qiáng)的政策屬性。但是，法治社會(huì)研究?jī)纱芜_(dá)到“波峰”后，并未呈現(xiàn)出持久的研究生命力，而是迅速轉(zhuǎn)“冷”，這說(shuō)明我國(guó)法治社會(huì)尚未形成穩(wěn)定的研究領(lǐng)域。

(三)法治社會(huì)研究的主體力量

在CiteSpace軟件中，將運(yùn)行節(jié)點(diǎn)設(shè)置為Author(圖中顯示的節(jié)點(diǎn)為研究者)，并在可視化界面將Threshold值設(shè)置為3(圖中顯示的研究者發(fā)文量大于或等于3)，得到法治社會(huì)研究者合作關(guān)系圖(見(jiàn)圖3)。

圖3 法治社會(huì)研究者合作關(guān)系圖

圖中節(jié)點(diǎn)的大小代表研究者發(fā)文量的多少，連線(xiàn)代表不同研究者之間存在研究合作。就研究的合作關(guān)系而言，我國(guó)法治社會(huì)研究者多為“孤軍奮戰(zhàn)”。最大的合作團(tuán)體以汪習(xí)根為中心，包括林海、王利民、陳驍驍?shù)热?。另有陳金釗與宋保振等的合作團(tuán)隊(duì)。僅有的合作團(tuán)體(隊(duì))的合作偶發(fā)性也較強(qiáng)，大多僅合作1次且以導(dǎo)師與研究生合作方式為主，尚未形成穩(wěn)定的合作網(wǎng)絡(luò)。

關(guān)注到具體研究者，將發(fā)文量大于及等于5的高頻研究者整理如表1所示。陳金釗在法治社會(huì)研究領(lǐng)域以18篇的文獻(xiàn)發(fā)表量遙遙領(lǐng)先，其他高頻研究者的文獻(xiàn)發(fā)表量均不足10篇。我國(guó)法治社會(huì)研究高產(chǎn)研究者數(shù)量較少，且大多數(shù)研究者只是把法治社會(huì)作為一個(gè)子研究領(lǐng)域，缺乏研究持續(xù)性，研究領(lǐng)域核心群薄弱。

表1 法治社會(huì)研究作者發(fā)文量表

在高頻研究者中，姜明安的《論法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)建設(shè)的相互關(guān)系》(7)姜明安.論法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)建設(shè)的相互關(guān)系[J].法學(xué)雜志,2013,(6):1-8.(被引量212)是目前我國(guó)法治社會(huì)研究領(lǐng)域被引量最高的文獻(xiàn)。該文詳細(xì)論證了法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)三個(gè)概念的關(guān)系，其認(rèn)為建設(shè)法治國(guó)家是建設(shè)法治社會(huì)的基礎(chǔ)，建設(shè)法治社會(huì)是建設(shè)法治國(guó)家的條件，建設(shè)法治政府是建設(shè)法治社會(huì)的保障，建設(shè)法治社會(huì)是建設(shè)法治政府的目標(biāo)。其他高頻研究者的最高被引文獻(xiàn)也多為相關(guān)主題。如肖金明的最高被引文獻(xiàn)《全面推進(jìn)依法治國(guó)理論與實(shí)踐創(chuàng)新》(8)肖金明.全面推進(jìn)依法治國(guó)理論與實(shí)踐創(chuàng)新[J].山東社會(huì)科學(xué),2015,(1):23-30.(被引量49)關(guān)注法治社會(huì)與法治國(guó)家的關(guān)系，其提出法治社會(huì)是法治國(guó)家的社會(huì)基礎(chǔ)，這是因?yàn)槿嫱七M(jìn)依法治國(guó)的最主要阻力可能來(lái)自社會(huì)的各個(gè)方面。關(guān)保英的最高被引文獻(xiàn)《論法治政府的新內(nèi)涵》(9)關(guān)保英.論法治政府的新內(nèi)涵[J].南京社會(huì)科學(xué),2015,(1):22-28.(被引量22)關(guān)注法治社會(huì)與法治政府的關(guān)系，其提出法治政府建立在法治社會(huì)的基礎(chǔ)之上的同時(shí)對(duì)法治社會(huì)的建構(gòu)也有著積極的作用。法治國(guó)家、法治政府和法治社會(huì)三者的關(guān)系在相對(duì)動(dòng)態(tài)的框架中體現(xiàn)出來(lái)。

三、我國(guó)法治社會(huì)研究的熱點(diǎn)脈絡(luò)

(一)法治社會(huì)研究的關(guān)鍵詞時(shí)線(xiàn)分析

在CiteSpace軟件中，將運(yùn)行節(jié)點(diǎn)設(shè)置為Keyword(圖中顯示的節(jié)點(diǎn)為關(guān)鍵詞)，在可視化界面將Threshold值設(shè)置為18(圖中顯示的關(guān)鍵詞出現(xiàn)次數(shù)大于或等于18)，并將圖譜顯示方式設(shè)置為T(mén)imezone(時(shí)線(xiàn)圖)，得到法治社會(huì)研究關(guān)鍵詞時(shí)線(xiàn)圖(見(jiàn)圖4)。

圖4 法治社會(huì)研究關(guān)鍵詞時(shí)線(xiàn)圖

不同時(shí)間首次出現(xiàn)的關(guān)鍵詞對(duì)應(yīng)圖4中不同的時(shí)間區(qū)域。同時(shí)圖中關(guān)鍵詞節(jié)點(diǎn)的大小代表不同關(guān)鍵詞出現(xiàn)的總頻次，將出現(xiàn)次數(shù)大于10的關(guān)鍵詞的頻次、首現(xiàn)時(shí)間以及其中心性整理如表2所示。

表2 法治社會(huì)研究關(guān)鍵詞頻次和中心性統(tǒng)計(jì)分布

CiteSpace軟件分析的關(guān)鍵詞中心性代表該關(guān)鍵詞在法治社會(huì)研究領(lǐng)域中扮演媒介者的能力強(qiáng)度。關(guān)鍵詞的中心性大于0.1，表明其在研究網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)中扮演比較重要的位置。某一研究領(lǐng)域中心性大于0.1的關(guān)鍵詞越多，該領(lǐng)域的研究結(jié)構(gòu)越為成熟。

通過(guò)對(duì)法治社會(huì)研究領(lǐng)域的關(guān)鍵詞時(shí)線(xiàn)圖以及關(guān)鍵詞頻次表的觀(guān)察可知，除法治社會(huì)和法治分別以160頻次和0.46中心性以及111頻次和0.34中心性在法治社會(huì)研究網(wǎng)絡(luò)中處于核心地位外，其他關(guān)鍵詞不論是出現(xiàn)的頻次或是中心性都較低。法治社會(huì)研究網(wǎng)絡(luò)中的關(guān)鍵詞聯(lián)系較為松散，除法治社會(huì)與法治研究外，尚未有關(guān)鍵詞串聯(lián)整個(gè)法治社會(huì)研究網(wǎng)絡(luò)。

就法治社會(huì)研究領(lǐng)域的主題脈絡(luò)而言，法治中國(guó)是該領(lǐng)域較為高頻出現(xiàn)的新關(guān)鍵詞。關(guān)于法治中國(guó)的內(nèi)涵，有研究者從學(xué)術(shù)意義角度提出法治中國(guó)與法治國(guó)家是實(shí)質(zhì)同一的概念，兩者之間并無(wú)本質(zhì)上的區(qū)別(10)鄭成良.法治中國(guó)的時(shí)空維度[J].法制與社會(huì)發(fā)展,2013,(5):6.，亦或從含義角度認(rèn)為兩者都指向一個(gè)法治的共和國(guó)，法治中國(guó)是地方法治建設(shè)的邏輯延伸(11)楊春福.法治中國(guó)建設(shè)的路徑探尋[J].法制與社會(huì)發(fā)展,2013,(5):19-20.。

但是，法治中國(guó)概念的提出具有重要的新意，它并非簡(jiǎn)單指向一個(gè)法治國(guó)家的目標(biāo)。從理論角度分析，法治中國(guó)是一個(gè)更具包容性的概念。就地域意義的國(guó)家而言，法治中國(guó)指在中華人民共和國(guó)這個(gè)地域范圍內(nèi)建設(shè)法治國(guó)家。但就政治意義的國(guó)家而言，法治中國(guó)是涵蓋法治國(guó)家、法治政府和法治社會(huì)以及與法治世界并立的大概念(12)郭道暉.法治新思維:法治中國(guó)與法治社會(huì)[J].社會(huì)科學(xué)戰(zhàn)線(xiàn),2014,(6):231-237+2.。因此，法治中國(guó)并不等同于法治國(guó)家，而是中國(guó)實(shí)行依法治國(guó)，建設(shè)法治政府、法治國(guó)家和法治社會(huì)的統(tǒng)稱(chēng)。

從實(shí)踐角度論證，法治中國(guó)的提出，不僅標(biāo)志著法治概念、原理的成熟，而且也標(biāo)志著中國(guó)特色社會(huì)主義法治范式的正式形成，并進(jìn)一步回應(yīng)中國(guó)模式的法治維度要求和發(fā)展方向。正式形成的法治中國(guó)范式，表明中國(guó)將以一個(gè)法治國(guó)形象參與到全球法治文明的共建之中，其蘊(yùn)含著中國(guó)法治的全球視野問(wèn)題和全球環(huán)境下的中國(guó)法治問(wèn)題。

就法治社會(huì)與法治中國(guó)的關(guān)系而言，法治社會(huì)是法治中國(guó)的基礎(chǔ)。建設(shè)法治社會(huì)是為法治中國(guó)建設(shè)夯基固本，并是破解法治中國(guó)瓶頸的有效路徑，是對(duì)人情社會(huì)的反思重構(gòu)和對(duì)公共理性的培育與提升，有助于彌合法治中國(guó)的社會(huì)共識(shí)。以法治社會(huì)為基礎(chǔ)的法治中國(guó)發(fā)展觀(guān)，既符合法治理論的一般成長(zhǎng)規(guī)律，又滿(mǎn)足于中國(guó)法治建設(shè)的需求現(xiàn)狀。

(二)法治社會(huì)研究的關(guān)鍵詞聚類(lèi)分析

為進(jìn)一步分析法治社會(huì)研究領(lǐng)域的主題分布，運(yùn)用CiteSpace軟件將關(guān)鍵詞進(jìn)行聚類(lèi)處理，得到共10個(gè)聚類(lèi)的法治社會(huì)研究領(lǐng)域圖譜(圖5)。

圖5 法治社會(huì)研究聚類(lèi)圖

圖5的Modularity Q值為0.7448，遠(yuǎn)高于臨界值0.3，表明該聚類(lèi)結(jié)果的網(wǎng)絡(luò)模塊度相關(guān)性緊密。同時(shí)，圖5的Mean Silhouette值為0.5126，大于臨界值0.5，說(shuō)明不同聚類(lèi)之間的同質(zhì)性較強(qiáng)，所得出的聚類(lèi)主題和法治社會(huì)研究都有較強(qiáng)聯(lián)系。圖5中顯示的10個(gè)聚類(lèi)分別代表著法治社會(huì)研究領(lǐng)域不同的聚合主題。這10個(gè)聚類(lèi)的Mean Silhouette值均大于0.8，甚至有6個(gè)聚類(lèi)的Mean Silhouette值均大于或等于0.9，表明每個(gè)聚類(lèi)中的主題集中，通過(guò)對(duì)這10個(gè)聚類(lèi)的對(duì)比分析，將其分為兩個(gè)大類(lèi)如表3所示。

表3 法治社會(huì)研究聚類(lèi)分類(lèi)表

第一大類(lèi)是法治層面與法治社會(huì)相關(guān)的研究主題，包括聚類(lèi)#1法治、#2中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路、#3法治政府建設(shè)、#4法治體系、#6習(xí)近平、#7法治國(guó)家。

聚類(lèi)#1法治和#2中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路分別代表著法治社會(huì)建設(shè)的共性和中國(guó)法治社會(huì)個(gè)性。法治社會(huì)研究必須堅(jiān)持法治共性，尤其是需要恪守研究邏輯的一致性與規(guī)范的共生性。如有研究者提出參照國(guó)際上認(rèn)同度較高的法治標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)代公認(rèn)的法治國(guó)家實(shí)際情形構(gòu)建出法治社會(huì)的理想模式，并從中提煉出衡量一個(gè)社會(huì)法治水平的核心標(biāo)準(zhǔn)：即法律來(lái)源的民主性、法律對(duì)權(quán)力約束的有效性、法律對(duì)人權(quán)保護(hù)的有效性(13)叢日云.現(xiàn)代法治社會(huì)的理想模式及其實(shí)現(xiàn)次序[J].探索與爭(zhēng)鳴,2015,(7):78-83.。我國(guó)法治社會(huì)建設(shè)在遵循法治一般規(guī)律的同時(shí)，必須堅(jiān)持中國(guó)法治社會(huì)個(gè)性，即走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路是我國(guó)法治社會(huì)建設(shè)的道路指引和方向保障。中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路和西方國(guó)家的法治存在諸多區(qū)別，其中最主要的區(qū)別在于中國(guó)法治社會(huì)建設(shè)既貫徹黨的領(lǐng)導(dǎo)，又將法治與人民利益緊密結(jié)合。

聚類(lèi)#4法治體系與#3法治政府建設(shè)、#7法治國(guó)家則緊密相連。中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系貫通法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域。聚類(lèi)#6習(xí)近平反映了黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)全面依法治國(guó)高度重視，把全面依法治國(guó)放在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局中來(lái)謀劃推進(jìn)，社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)取得歷史性成就。在此過(guò)程中，習(xí)近平總書(shū)記運(yùn)用馬克思主義基本立場(chǎng)、基本方法、基本觀(guān)點(diǎn)，從歷史和現(xiàn)實(shí)相貫通、國(guó)際和國(guó)內(nèi)相關(guān)聯(lián)、理論和實(shí)際相結(jié)合上深刻回答了中國(guó)為什么實(shí)行全面依法治國(guó)、怎樣實(shí)行全面依法治國(guó)等一系列重大問(wèn)題，思想深邃、內(nèi)涵豐富、邏輯嚴(yán)密、系統(tǒng)完備。這一系列重大理論創(chuàng)新成果，深深植根于新時(shí)代全面依法治國(guó)偉大實(shí)踐，是我國(guó)法治社會(huì)建設(shè)的根本遵循和行動(dòng)指南。

綜上，我國(guó)法治社會(huì)建設(shè)要遵循法治的一般規(guī)律，又要走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，將法治社會(huì)置身于中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，并以習(xí)近平法治思想為行動(dòng)指南。

第二大類(lèi)是法治社會(huì)建設(shè)所需要的社會(huì)要素相關(guān)研究主題，包括聚類(lèi)#0經(jīng)濟(jì)發(fā)展、#5和諧社會(huì)、#8人權(quán)、#9公民意識(shí)。

中國(guó)歷史上為什么沒(méi)有出現(xiàn)法治或者沒(méi)有建立起法治國(guó)家以及法治社會(huì)，許多研究者都進(jìn)行過(guò)探討，在眾多的答案中有一個(gè)可以肯定的答案是中國(guó)社會(huì)一直沒(méi)有具備法治得以建立的社會(huì)條件。法治的建成必須具備一定的社會(huì)條件，對(duì)此，研究者并無(wú)不同的認(rèn)識(shí)。對(duì)于這些社會(huì)條件的內(nèi)容是什么，研究者就有各不相同的看法了。通過(guò)法治社會(huì)研究的聚類(lèi)主題可以看出，國(guó)內(nèi)研究者認(rèn)為法治社會(huì)建立必須依賴(lài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公民意識(shí)、人權(quán)保護(hù)以及和諧社會(huì)。這四個(gè)方面都是法治自身無(wú)法創(chuàng)造、必須依賴(lài)其外在的社會(huì)予以提供的。法治可以影響這四個(gè)方面，但法治并不能創(chuàng)造這四個(gè)方面。

社會(huì)主義和諧社會(huì)是黨的十六屆四中全會(huì)提出的重要概念。和諧與法治是中國(guó)社會(huì)的共同主調(diào)。所謂和諧社會(huì)，指的是社會(huì)系統(tǒng)的各組成部分或社會(huì)體系中諸要素處于一種相互協(xié)調(diào)的穩(wěn)定狀態(tài)。法治社會(huì)與和諧社會(huì)兩者共生共存，由此產(chǎn)生了聚類(lèi)#5和諧社會(huì)。法治是追求社會(huì)和諧的產(chǎn)物，同時(shí)也是和諧社會(huì)的內(nèi)在要求。

法治社會(huì)離不開(kāi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也離不開(kāi)公民自我建設(shè)法治的意識(shí)，因此產(chǎn)生了聚類(lèi)#0經(jīng)濟(jì)發(fā)展和#9公民意識(shí)。如果說(shuō)在一定意義上，法是伴隨生產(chǎn)力發(fā)展而產(chǎn)生的，那么法治就是經(jīng)濟(jì)高度市場(chǎng)化發(fā)展的需要。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是法治社會(huì)得以形成的生產(chǎn)力必要基礎(chǔ)，也是法治社會(huì)的發(fā)展目標(biāo)。因此，我國(guó)法治社會(huì)的建設(shè)必須以社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)。法治社會(huì)的建立，同樣離不開(kāi)公民意識(shí)的塑造。公民意識(shí)，尤其是其中最核心的公民規(guī)則意識(shí)，是法治社會(huì)建構(gòu)的客觀(guān)要求和前提條件。

法治社會(huì)建設(shè)的最終落腳點(diǎn)在于保障人民權(quán)利，因此產(chǎn)生了聚類(lèi)#8人權(quán)。人權(quán)保障是法治社會(huì)的現(xiàn)代標(biāo)志，也是法治社會(huì)的最終目標(biāo)。所謂人權(quán)，是指人所應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)利，是以人的自然屬性為基礎(chǔ)、社會(huì)屬性為本質(zhì)的，是人被當(dāng)作人來(lái)對(duì)待的屬于人的權(quán)利。人權(quán)的權(quán)利范圍與保護(hù)程度是社會(huì)進(jìn)步與文明程度的重要表現(xiàn)，是不同類(lèi)型社會(huì)的重要差別。社會(huì)的進(jìn)步過(guò)程，其實(shí)也是人權(quán)內(nèi)容不斷豐富、發(fā)展的過(guò)程。在所有社會(huì)類(lèi)型中，法治社會(huì)是人權(quán)最有保障的，它本身就是以公民人權(quán)的充分保障作為標(biāo)志以及最終奮斗目標(biāo)的。

(三)法治社會(huì)研究的關(guān)鍵詞突變分析

為進(jìn)一步探究法治社會(huì)研究領(lǐng)域的研究關(guān)注點(diǎn)，運(yùn)用CitSpace軟件對(duì)法治社會(huì)研究的關(guān)鍵詞進(jìn)行突變分析，得到法治社會(huì)研究領(lǐng)域的突變?cè)~圖(圖6)。CiteSpace軟件分析得出的突變?cè)~表示該詞在某一時(shí)間段內(nèi)被研究者高強(qiáng)度關(guān)注。

圖6中Year表示這些突變?cè)~的首次出現(xiàn)時(shí)間，Strength表示其突變強(qiáng)度，Begin表示這些詞成為突變?cè)~的時(shí)間，End表示其不再成為突變?cè)~的時(shí)間。目前，全面依法治國(guó)、社會(huì)治理以及新時(shí)代是突變時(shí)間較晚，且至今尚未結(jié)束突變的突變?cè)~，三者是當(dāng)前法治社會(huì)研究領(lǐng)域受到密切關(guān)注的主題。

圖6 法治社會(huì)研究突變?cè)~圖

全面依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民依法治國(guó)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)升華和社會(huì)主義法治理論的創(chuàng)新發(fā)展，法治社會(huì)隸屬于整體性的全面依法治國(guó)。法治社會(huì)是法治國(guó)家和法治政府的基石，是推進(jìn)全面依法治國(guó)的重要內(nèi)容，是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的有機(jī)組成部分。

就社會(huì)治理與法治社會(huì)的關(guān)系而言，社會(huì)治理和法治社會(huì)同是當(dāng)下我國(guó)政治、社會(huì)領(lǐng)域中兩個(gè)十分重要的術(shù)語(yǔ)(14)龐正.法治社會(huì)和社會(huì)治理:理論定位與關(guān)系厘清[J].江海學(xué)刊,2019,(5):155-162+255.。盡管法治社會(huì)和社會(huì)治理作為彼此獨(dú)立的理論范疇存在于兩個(gè)不同的話(huà)語(yǔ)系統(tǒng)之中，各有其特定的概念內(nèi)涵、理論體系以及現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。但如同國(guó)家治理現(xiàn)代化離不開(kāi)法治國(guó)家建設(shè)，從一定意義上也可以說(shuō)，社會(huì)治理的現(xiàn)代化與法治社會(huì)建設(shè)的不斷推進(jìn)是不可分離的。

一方面社會(huì)治理現(xiàn)代化需要法治化，即社會(huì)治理法治化是破解社會(huì)治理現(xiàn)代化難題的有效途徑。社會(huì)治理法治化是指通過(guò)法治進(jìn)行社會(huì)治理，既服從善治理念，也遵循法治的屬性和規(guī)律。社會(huì)治理法治化是社會(huì)治理現(xiàn)代化的基本路徑，為此需要擴(kuò)大民眾的參與，改善社會(huì)治理的力量體系，通過(guò)依法治理、程序治理與責(zé)任治理的路徑，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)治理體制，提高社會(huì)治理法治化水平(15)周建軍,劉明宇.邁向新時(shí)代的社會(huì)治理法治化[J].云南民族大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版),2019,(1):42-48.。另一方面，法治社會(huì)建設(shè)需要借助有效的社會(huì)治理，才能逐漸去除公共理性缺失、法治意識(shí)薄弱的弊病癥結(jié)，才能抑制個(gè)體訴求非理性表達(dá)所導(dǎo)致的各類(lèi)極端化事件和群體性事件。法治社會(huì)建設(shè)和社會(huì)治理現(xiàn)代化在實(shí)踐運(yùn)作中相互攜手發(fā)揮作用，共同致力于形成一個(gè)和諧有序、充滿(mǎn)活力的社會(huì)(16)王磊.國(guó)家治理現(xiàn)代化維度下全面依法治國(guó)的價(jià)值內(nèi)涵與實(shí)現(xiàn)路徑[J].浙江學(xué)刊,2020,(2):12-19.。推動(dòng)社會(huì)治理法治化就是推動(dòng)社會(huì)治理現(xiàn)代化。

新時(shí)代則是我國(guó)法治社會(huì)建設(shè)的時(shí)代背景。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，需要處理法治失衡、法治失調(diào)、法治失信和法治失重等法治攻堅(jiān)期和深水區(qū)的一般矛盾和特殊矛盾。建設(shè)法治社會(huì)是新時(shí)代法治中國(guó)建設(shè)的應(yīng)有之義，更是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的必然要求。基于法治社會(huì)的基本構(gòu)成要件，有研究者提出從宏觀(guān)視角來(lái)看，新時(shí)代我國(guó)法治社會(huì)建設(shè)主要有三條基本路徑:一是實(shí)現(xiàn)法治理想在社會(huì)層面的權(quán)威認(rèn)同；二是實(shí)現(xiàn)多元社會(huì)規(guī)范在社會(huì)層面的整合協(xié)調(diào)；三是實(shí)現(xiàn)國(guó)家與社會(huì)在社會(huì)層面的良性互動(dòng)(17)屈茂輝,曾明.法治社會(huì)的基本構(gòu)成與新時(shí)代我國(guó)法治社會(huì)建設(shè)的基本路徑[J].湖湘論壇,2019,(6):114-125.。

但是，推進(jìn)新時(shí)代法治社會(huì)建設(shè)是一項(xiàng)錯(cuò)綜復(fù)雜的系統(tǒng)法治項(xiàng)目和系統(tǒng)社會(huì)工程。法治社會(huì)建設(shè)涵攝價(jià)值、秩序、制度和觀(guān)念等多個(gè)層次，應(yīng)從微觀(guān)視角全面審視。新時(shí)代法治社會(huì)必須大力推進(jìn)社會(huì)主義法治文化建設(shè)，在全社會(huì)弘揚(yáng)法治精神、增強(qiáng)法治觀(guān)念、厚植法治信仰，為法治社會(huì)建設(shè)奠定精神基礎(chǔ)；必須培育和發(fā)展社會(huì)組織，為法治社會(huì)建立確立組織基礎(chǔ)；必須完善和發(fā)展社會(huì)規(guī)章制度體系，為法治社會(huì)建設(shè)確立制度基礎(chǔ)；必須創(chuàng)新黨領(lǐng)導(dǎo)下法治與自治的關(guān)系，為法治社會(huì)建設(shè)奠定治理體系基礎(chǔ)；必須建設(shè)完備的社會(huì)法律服務(wù)體系，為法治社會(huì)建設(shè)提供法律服務(wù)基礎(chǔ)；必須依靠和動(dòng)員社會(huì)力量共同參與法治社會(huì)建設(shè)，加快形成共建共治共享的現(xiàn)代基層社會(huì)治理新格局，為法治社會(huì)建設(shè)提供群眾基礎(chǔ)。

四、我國(guó)法治社會(huì)研究的總結(jié)和展望

通過(guò)回顧、分析過(guò)往二十年我國(guó)法治社會(huì)研究文獻(xiàn)可知，法治社會(huì)研究總體上經(jīng)歷了由“冷”變“熱”再轉(zhuǎn)“冷”的歷程，具有很強(qiáng)的政策屬性，契合了黨和國(guó)家依法治國(guó)戰(zhàn)略部署。但是，我國(guó)法治社會(huì)研究缺乏相應(yīng)的學(xué)術(shù)持續(xù)力、生命力，尚未形成穩(wěn)定的研究領(lǐng)域。目前，法治社會(huì)主要受法學(xué)研究者的關(guān)注，且大多數(shù)研究者只是把法治社會(huì)作為一個(gè)子研究領(lǐng)域，缺乏深入性研究。另外，就研究中的合作關(guān)系而言，我國(guó)法治社會(huì)研究尚未形成穩(wěn)定的合作網(wǎng)絡(luò)，研究者以“孤軍奮戰(zhàn)”為主。

隨著《法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施綱要(2020-2025年)》的印發(fā)，法治社會(huì)研究在未來(lái)必會(huì)重新煥發(fā)生機(jī)。但是，此次發(fā)展契機(jī)能否帶動(dòng)我國(guó)法治社會(huì)研究的常態(tài)化、平穩(wěn)化還有待國(guó)內(nèi)研究者的共同努力。我國(guó)法治社會(huì)研究亟需借鑒社會(huì)學(xué)等學(xué)科知識(shí)、研究方法以及理論模型等，擴(kuò)展法治社會(huì)研究的視角，在理論創(chuàng)建方面，貢獻(xiàn)中華民族對(duì)人類(lèi)法治社會(huì)的原創(chuàng)性理論；在話(huà)語(yǔ)體系方面，打破西方法治社會(huì)話(huà)語(yǔ)壟斷；在社會(huì)變革方面，升華社會(huì)主義法治社會(huì)形態(tài)；在國(guó)際視野方面，推進(jìn)全球社會(huì)治理體系變革。

就法治社會(huì)的研究方向而言，既可以從構(gòu)詞法的角度將其拆分為法治與社會(huì)，從法治和社會(huì)的雙重視角分析法治社會(huì)，又可以將法治社會(huì)視為整體，將其與法治國(guó)家等進(jìn)行比較論證。深入到法治社會(huì)的具體研究主題，研究者除應(yīng)將法治社會(huì)研究置身于法治中國(guó)研究之中，關(guān)注法治社會(huì)與法治政府、法治國(guó)家之間的動(dòng)態(tài)聯(lián)系外，也應(yīng)繼續(xù)關(guān)注法治社會(huì)建設(shè)所需要的社會(huì)要素，將其與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、民主政治、和諧社會(huì)、人權(quán)保障等其他社會(huì)要素有機(jī)結(jié)合，拓寬法治社會(huì)研究的深度與廣度。

在中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，社會(huì)主要矛盾發(fā)生了變化。法治社會(huì)研究必須進(jìn)一步以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，立足本土性全面依法治國(guó)，放眼世界性社會(huì)治理現(xiàn)代化，以推動(dòng)2035年中國(guó)基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化為目標(biāo)，開(kāi)創(chuàng)法治社會(huì)研究新紀(jì)元。