淺談市政工程建設(shè)的質(zhì)量安全管理

陳利瑩

洛陽(yáng)市政建設(shè)集團(tuán)有限公司

1 引言

市政工程是屬于國(guó)家的基礎(chǔ)建設(shè)，與人民生活息息相關(guān)。近年來(lái)隨著城鎮(zhèn)建設(shè)的任務(wù)越來(lái)越大，市政工程建設(shè)的質(zhì)量和安全管理是非常重要的，當(dāng)前市政工程的實(shí)施規(guī)模一步一步走向成熟階段并且隨著城鎮(zhèn)的發(fā)展進(jìn)一步壯大起來(lái)[1]。但是對(duì)于目前市政工程的實(shí)施、施工要求等因素伴隨著當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建設(shè)條件越來(lái)越復(fù)雜，為了能夠使市政工程建設(shè)與發(fā)展更好的受到社會(huì)公民的一度認(rèn)可，為了使市政工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益能夠進(jìn)一步的增加[2]。就需要對(duì)現(xiàn)階段的市政工程建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域?qū)I(yè)的技術(shù)、高效的質(zhì)量與安全管理等行為落實(shí)，確保市政工程建設(shè)質(zhì)量的長(zhǎng)久性。在狠抓質(zhì)量管理和安全生產(chǎn)的前提下，更要較好的完成各項(xiàng)市政工程建設(shè)的任務(wù)。

2 保證市政工程質(zhì)量

市政工程建設(shè)項(xiàng)目多，投資也大，所以對(duì)于建設(shè)單位來(lái)說(shuō)要各司其職各行其責(zé)，建設(shè)單位要按照工程施工順序?qū)嵤┙ㄔO(shè)管理，加大推進(jìn)市政工程建設(shè)的規(guī)范[3]?，F(xiàn)在在許多市政工程施工單位中，也有不少施工單位缺乏最基本的質(zhì)量管理知識(shí)，主要體現(xiàn)為：當(dāng)前項(xiàng)目的實(shí)際施工階段與上報(bào)建設(shè)單位的工程進(jìn)度不符，還有施工階段中的質(zhì)量控制與管理方式太過(guò)于注重表面問(wèn)題，卻忽略了主觀(guān)的管理意識(shí)，另外也有部分市政工程的建設(shè)單位進(jìn)行非法轉(zhuǎn)包、分包以及掛靠等現(xiàn)象；還有許多單位以借資、臨時(shí)籌資等進(jìn)行投標(biāo)，很明顯對(duì)于這種建設(shè)單位，其施工質(zhì)量管理是有待考核中的[4]。作為施工單位應(yīng)該以完善的質(zhì)量保證體系和實(shí)施質(zhì)量檢驗(yàn)制度實(shí)施質(zhì)量自控，保證市政工程的質(zhì)量；監(jiān)理單位也應(yīng)該按照監(jiān)理規(guī)定管理，采取巡視、旁站以及平行檢驗(yàn)等方式，做好質(zhì)量監(jiān)控，保證市政工程有序地開(kāi)展接下來(lái)的工程，質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)要不斷完善市政工程質(zhì)量監(jiān)督管理，不定期的展開(kāi)抽查工作，確保市政工程的地基基礎(chǔ)以及主題結(jié)構(gòu)的質(zhì)量。其次從施工現(xiàn)場(chǎng)來(lái)看，不管是建設(shè)單位、監(jiān)理單位還是項(xiàng)目經(jīng)理等管理人員，還有現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)械以及農(nóng)民工工人，真正負(fù)責(zé)技術(shù)統(tǒng)計(jì)和現(xiàn)場(chǎng)施工技術(shù)員只有一人，如果一個(gè)項(xiàng)目部的技術(shù)人員經(jīng)驗(yàn)豐富，技術(shù)全面那么施工質(zhì)量有所保證，反之則會(huì)現(xiàn)場(chǎng)混亂出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，那么這些問(wèn)題就要監(jiān)理來(lái)審核工程數(shù)據(jù)，建設(shè)單位按照監(jiān)理單位對(duì)其監(jiān)督，并且對(duì)施工工程項(xiàng)目提出質(zhì)量控制點(diǎn)以及控量方法。

3 安全管理措施

3.1 做好安全監(jiān)督

市政工程建設(shè)的安全管理措施是非常重要的，我們要及時(shí)將市政工程建設(shè)的安全管理落實(shí)，成立專(zhuān)門(mén)的安全管理小組，負(fù)責(zé)安全管理、文明施工的管理工作，我們要將安全管理小組的工作作為重點(diǎn)，落實(shí)安全管理的責(zé)任[5]。定期召開(kāi)工程例會(huì)，及時(shí)探討極有可能存在的安全隱患，并且與各個(gè)負(fù)責(zé)人做好溝通工作，直接落實(shí)到個(gè)人。領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)安全管理小組嚴(yán)格管理、對(duì)于工程質(zhì)量的監(jiān)督、檢查、驗(yàn)收要按照標(biāo)準(zhǔn)辦理，對(duì)存在的工程質(zhì)量和安全隱患的工程一定要要求整改，對(duì)不整改或整改不到位的，一定要聯(lián)合建設(shè)單位、監(jiān)理單位下發(fā)停工通知書(shū)并且直接通知其負(fù)責(zé)人，確保把質(zhì)量、安全隱患消除。俗話(huà)說(shuō)“吃人嘴軟拿人手短”安全管理小組不得吃、拿、卡、要，做到廉潔自律，不留把柄在他人手中，認(rèn)認(rèn)真真做事，踏踏實(shí)實(shí)做人[6]。其次凡是沒(méi)有申領(lǐng)施工許可證或未履行質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)擅自開(kāi)工的，一律責(zé)令停工，我們要確保工程質(zhì)量安全在我們控制之內(nèi)，防范各類(lèi)建設(shè)施工安全事故，加大對(duì)危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程的把握控制，但凡控制概率比較小的，一律不許繼續(xù)施工，安全管理小組對(duì)工程項(xiàng)目監(jiān)管實(shí)行差別化管理，工程項(xiàng)目千差萬(wàn)別，施工單位管理水平參差不齊，為了利用好現(xiàn)有的監(jiān)督資源，對(duì)管理好的項(xiàng)目，減少檢查頻率。對(duì)項(xiàng)目管理差的工地，加大檢查頻率，從而幫助企業(yè)提高管理水平，確保每項(xiàng)工程的質(zhì)量和施工安全。

3.2 做好施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理

現(xiàn)在施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作相比其他工作量是比較大的，現(xiàn)在我國(guó)城市許多公共設(shè)施如：電纜、煤氣管道、供熱管道等多種管線(xiàn)埋藏在地面下面，給現(xiàn)場(chǎng)施工安全帶來(lái)了許多不便[7]。在施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)該根據(jù)危險(xiǎn)等級(jí)設(shè)計(jì)好避讓的措施，在施工現(xiàn)場(chǎng)附近擺上警示牌，避免小孩亂跑亂跳，提醒施工人員和進(jìn)出人員以及領(lǐng)導(dǎo)視察人員注意安全，同時(shí)也要在機(jī)械附近擺上警示牌，禁止小孩攀爬，引來(lái)不必要的傷害。每一位工作人員為了自身安全都需要配備安全防護(hù)工具，在上崗前后，每一位上崗人員都要做好安全管理技術(shù)的交接，保證安全管理工作的正常進(jìn)行[8]。并且在施工現(xiàn)場(chǎng)，安全管理小組人員應(yīng)該對(duì)施工的安全性做到準(zhǔn)確無(wú)誤的評(píng)價(jià)，對(duì)于一下不符合安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，一律不許開(kāi)工，及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位相關(guān)負(fù)責(zé)人，并且作出相關(guān)整改措施。現(xiàn)在天氣千變?nèi)f化雷雨、暴雨、大風(fēng)都會(huì)對(duì)市政工程的工期造成延遲以及嚴(yán)重破壞，這樣就需要我們提前做到預(yù)防，想辦法將損失降到最低，并且建設(shè)單位要要求施工單位對(duì)待這樣的天氣要采取多種預(yù)防方式，并且及時(shí)提醒施工單位做好相應(yīng)的對(duì)策，以便將損失降到最低，并且做好倒排工期以及總結(jié)相關(guān)施工工序經(jīng)驗(yàn)，作出合理的調(diào)整，盡量避開(kāi)影響比較大工序的施工。當(dāng)然監(jiān)理單位和建設(shè)單位也要做好監(jiān)督。

3.3 正確使用原材料的質(zhì)量

在市政工程中，材料的使用是非常重要的，如果選取的材料不達(dá)標(biāo)，將直接影響到整個(gè)工程的質(zhì)量，所以要嚴(yán)格控制原材料的質(zhì)量，是整個(gè)工程能順利施工的條件。在現(xiàn)場(chǎng)施工中使用的原材料來(lái)源往往比較大，各種各樣的材料比較復(fù)雜，所以要根據(jù)質(zhì)量計(jì)劃中所確定的合格的材料供應(yīng)方的名錄進(jìn)行材料的選購(gòu)，即使長(zhǎng)期合作的供應(yīng)方也應(yīng)該按照統(tǒng)一規(guī)定，并且要求采購(gòu)部門(mén)提供“三證”不合格的一律不許使用，嚴(yán)格要求各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制[9]。對(duì)于原材料的質(zhì)量要做到“三把關(guān)，四檢驗(yàn)”即材料供應(yīng)人員、技術(shù)質(zhì)量檢驗(yàn)人員操作使用人員把關(guān)，檢驗(yàn)規(guī)格、品種、質(zhì)量、數(shù)量，所以我們要從采購(gòu)到使用加強(qiáng)管理、保證原材料質(zhì)量。其次對(duì)于進(jìn)場(chǎng)的材料，一定具備出場(chǎng)質(zhì)量合格證、出場(chǎng)檢驗(yàn)報(bào)告，合格證和檢驗(yàn)報(bào)告最好是原件，如果是復(fù)印件的話(huà)，必須加蓋公章才可使用。還有要認(rèn)真核對(duì)數(shù)量，檢查標(biāo)志，檢驗(yàn)外觀(guān)質(zhì)量以及材料的型號(hào)、規(guī)格、性能等是否符合要求，如果是鋼筋的話(huà)，就應(yīng)該按照爐罐批號(hào)及直徑分別進(jìn)行檢驗(yàn)。進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的原材料、成品、半成品等施工單位應(yīng)收集好相應(yīng)的合格證、檢驗(yàn)報(bào)告等相關(guān)證明文件。見(jiàn)證人員要按照檢測(cè)項(xiàng)目和進(jìn)行取樣的材料一同送進(jìn)檢驗(yàn)，如果現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)不合格，要立即退換并且做好書(shū)面報(bào)告，禁止在工程中使用。

3.4 使市政工程設(shè)計(jì)水平提高

市政工程設(shè)計(jì)是前期工程預(yù)算及后期施工的基礎(chǔ)，也是對(duì)工程質(zhì)量安全的保障。首先，政府有關(guān)部門(mén)要制定一系列優(yōu)越的政策來(lái)吸引高級(jí)技術(shù)人員，也要與一些本科、大專(zhuān)院校溝通合作，建立人才培養(yǎng)機(jī)制，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期培養(yǎng)出合格的技術(shù)人才。市政工程設(shè)計(jì)人員需要在工作中以本城市的實(shí)際市政工程狀況開(kāi)展研究。主要是對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察、合理規(guī)劃，畫(huà)出施工地圖，把一些不確定的因素考慮進(jìn)去，合理規(guī)避，并能確保施工現(xiàn)場(chǎng)正常施工；其次，依次分工，具體到各個(gè)施工部門(mén)，明確施工要點(diǎn)，對(duì)一些工程作出詳細(xì)的施工計(jì)劃，并確保各個(gè)施工部門(mén)協(xié)調(diào)配合，保證不能出現(xiàn)市政工程質(zhì)量安全問(wèn)題等。在市政工程施工設(shè)計(jì)完成后，應(yīng)該由建設(shè)單位組織相關(guān)專(zhuān)家成立審核小組，對(duì)該設(shè)計(jì)方案進(jìn)行嚴(yán)格的審查，確保各個(gè)方面數(shù)據(jù)準(zhǔn)確等，避免出現(xiàn)設(shè)計(jì)方案的不嚴(yán)謹(jǐn)，從而導(dǎo)致市政施工質(zhì)量安全問(wèn)題的產(chǎn)生。

3.5 施工設(shè)備、材料的提高

現(xiàn)在大多數(shù)施工單位為了追求速度、經(jīng)濟(jì)效益，有些施工設(shè)備、材料的質(zhì)量性能低于技術(shù)要求，設(shè)備、材料檢驗(yàn)把關(guān)不嚴(yán)謹(jǐn)，未能及時(shí)剔除一些劣質(zhì)材料，再加上施工設(shè)備的平時(shí)日常保養(yǎng)不到位，導(dǎo)致施工時(shí)不能正常使用，這都給市政工程建設(shè)施工安全質(zhì)量造成嚴(yán)重威脅。這就需要監(jiān)管部門(mén)單位，嚴(yán)格對(duì)進(jìn)出材料、施工設(shè)備日常保養(yǎng)維護(hù)把關(guān)，對(duì)一些偷工減料、以次充好的施工單位提出整改，并有經(jīng)濟(jì)處罰，防微杜漸，直到徹底整改，達(dá)到施工材料標(biāo)準(zhǔn)。才能提高市政工程施工安全質(zhì)量。

4 施工竣工的驗(yàn)收和整頓工作

工程竣工驗(yàn)收就是對(duì)該施工項(xiàng)目是否符合規(guī)劃設(shè)計(jì)要求以及建筑施工和設(shè)備安裝質(zhì)量進(jìn)行全面檢查，并取得竣工驗(yàn)收合格證。工程竣工驗(yàn)收也需要符合以下幾點(diǎn)條件：①施工主體、公共設(shè)施，按設(shè)計(jì)和合同要求全部達(dá)標(biāo)；②生活、環(huán)保和消防等設(shè)施已按照設(shè)計(jì)要求建成，有相關(guān)部門(mén)認(rèn)可的文件；③施工單位的工程質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)要求等。工程竣工驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)提出工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，還應(yīng)向備案部門(mén)提交單位工程的質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告。

市政工程竣工在驗(yàn)收階段還存在一些問(wèn)題，從一些檢查細(xì)節(jié)方面可以看出市政工程的安全生產(chǎn)管理工作基礎(chǔ)仍然薄弱，施工現(xiàn)場(chǎng)仍存在一些不安全的隱患，安全管理工作需要加強(qiáng)。這就需要政府部門(mén)、施工單位等開(kāi)展自查自糾工作，對(duì)人員到崗、建設(shè)程序等環(huán)節(jié)進(jìn)行徹底整改，還應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督，抓好工程突出問(wèn)題的專(zhuān)項(xiàng)治理工作，提出整改方案，杜絕安全隱患的出現(xiàn)。

5 結(jié)束語(yǔ)

總而言之，市政工程建設(shè)的質(zhì)量安全管理是比較重要的，也是更加不可忽視的，像那些市政施工技術(shù)水平不足、現(xiàn)場(chǎng)施工安全人員意識(shí)薄弱的，這些問(wèn)題將會(huì)直接影響整個(gè)工程，所以我們要注意，因?yàn)槭姓こ剃P(guān)系著每一個(gè)人的生活，是不容忽視的，因而市政工程的施工質(zhì)量問(wèn)題也關(guān)系這每一位人民，我們應(yīng)當(dāng)狠狠地抓住其中存在的問(wèn)題，在這一技術(shù)手段具體實(shí)施過(guò)程中還存在諸多注意事項(xiàng)，需要相關(guān)人員在施工過(guò)程中更加注意認(rèn)真對(duì)待、小心控制、嚴(yán)格把守，來(lái)保證我國(guó)市政工程質(zhì)量管理更上一層樓，保證每一位人民的財(cái)產(chǎn)安全，從而促進(jìn)我國(guó)市政建筑行業(yè)的發(fā)展。