農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于印發(fā)《全國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地認(rèn)定辦法（修訂）》的通知

為貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)和《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》關(guān)于加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)的部署要求，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，鼓勵(lì)、引導(dǎo)現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村各環(huán)節(jié)各領(lǐng)域的應(yīng)用創(chuàng)新，推動(dòng)信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村深度融合，以信息化引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，我部在廣泛征求意見(jiàn)基礎(chǔ)上，對(duì)《全國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地認(rèn)定辦法（試行）》（農(nóng)市發(fā)〔2013〕1號(hào)）進(jìn)行修訂，形成了《全國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地認(rèn)定辦法（修訂）》。現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中如有問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)反饋農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場(chǎng)與信息化司。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

2021年2月5日

全國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地認(rèn)定辦法（修訂）

第一章 總則

第一條 為貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，鼓勵(lì)、引導(dǎo)現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理和服務(wù)等各環(huán)節(jié)各領(lǐng)域的應(yīng)用創(chuàng)新，推動(dòng)信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村深度融合，以信息化引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，根據(jù)《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》要求，對(duì)《全國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地認(rèn)定辦法（試行）》（農(nóng)市發(fā)〔2013〕1號(hào)）進(jìn)行修訂，形成本辦法。

第二條 本辦法所稱全國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地（以下簡(jiǎn)稱示范基地）是指經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部認(rèn)定的，應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)有效提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)化、管理數(shù)字化、服務(wù)在線化水平，并取得顯著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益，形成典型示范、可復(fù)制推廣模式的各類主體。

第三條 堅(jiān)持“總量控制、優(yōu)中選優(yōu)、區(qū)域平衡、動(dòng)態(tài)管理”原則組織開(kāi)展示范基地的申報(bào)、認(rèn)定和監(jiān)管等工作。

第四條 示范基地認(rèn)定工作程序分為材料申報(bào)、專家評(píng)審和認(rèn)定授牌。

第二章 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

第五條 示范基地認(rèn)定工作由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部主管，制定出臺(tái)有關(guān)制度要求，推動(dòng)解決認(rèn)定工作中的重大問(wèn)題；市場(chǎng)與信息化司負(fù)責(zé)認(rèn)定工作的組織實(shí)施。

第六條 各?。▍^(qū)、市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)負(fù)責(zé)本區(qū)域示范基地的組織申報(bào)、材料審核，并提出推薦意見(jiàn)；配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對(duì)本區(qū)域示范基地建設(shè)進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)管。

第三章 示范基地類型及標(biāo)準(zhǔn)

第七條 示范基地按照建設(shè)內(nèi)容和所起作用分為四類：生產(chǎn)型、經(jīng)營(yíng)型、管理型、服務(wù)型。

第八條 生產(chǎn)型示范基地以種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、種業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程為對(duì)象，按照質(zhì)量第一、效益優(yōu)先的要求，應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，在動(dòng)態(tài)感知、監(jiān)測(cè)預(yù)警、精準(zhǔn)作業(yè)、智能控制等方面取得顯著成效，探索出了典型應(yīng)用場(chǎng)景，形成了可持續(xù)發(fā)展的運(yùn)作模式，在提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率，生態(tài)改良、環(huán)境優(yōu)化等方面取得突出成效的各類主體。

第九條 經(jīng)營(yíng)型示范基地以農(nóng)產(chǎn)品加工、包裝、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、交易、溯源等過(guò)程為對(duì)象，應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，在農(nóng)產(chǎn)品初加工、分類分揀、智能分倉(cāng)、物流配送、倉(cāng)儲(chǔ)管理、電子商務(wù)、產(chǎn)品溯源等方面，促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品小生產(chǎn)與大市場(chǎng)有效銜接，為農(nóng)產(chǎn)品流通提供強(qiáng)有力支撐的各類主體。

第十條 管理型示范基地以優(yōu)化管理職責(zé)履行過(guò)程為對(duì)象，應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，在提高政府宏觀調(diào)控、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)等方面取得突出成效的各類主體。

第十一條 服務(wù)型示范基地以面向農(nóng)民和城市消費(fèi)者提供服務(wù)過(guò)程為對(duì)象，應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、提升農(nóng)村公共服務(wù)水平、提高便民服務(wù)能力和農(nóng)民素質(zhì)、促進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展等方面取得突出成效，并形成典型服務(wù)新模式的各類主體。

第四章 申報(bào)管理

第十二條 示范基地認(rèn)定工作每2年組織一次集中申報(bào)、評(píng)審和認(rèn)定，認(rèn)定有效期為4年，超過(guò)有效期需重新申報(bào)、評(píng)審和認(rèn)定。

第十三條 申報(bào)類別及條件

（一）生產(chǎn)型示范基地的申報(bào)條件如下：

1.申報(bào)主體具有法人資格，成立不少于3年（含3年）；

2.具有投入使用的規(guī)?；a(chǎn)基地；

3.現(xiàn)代信息技術(shù)在生產(chǎn)活動(dòng)中廣泛應(yīng)用；

4.在推進(jìn)生產(chǎn)信息化方面取得突出成效，并開(kāi)展了推廣應(yīng)用，社會(huì)效益明顯；

5.在提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率等方面取得突出成效，形成了可持續(xù)發(fā)展模式，經(jīng)濟(jì)效益明顯；

6.在促進(jìn)農(nóng)業(yè)投入品減量增效、生產(chǎn)廢棄物治理、循環(huán)利用等方面生態(tài)效益明顯。

（二）經(jīng)營(yíng)型示范基地的申報(bào)條件如下：

1.申報(bào)主體具有法人資格，成立不少于3年（含3年）；

2.現(xiàn)代信息技術(shù)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中廣泛應(yīng)用；

3.與合作社或農(nóng)戶、農(nóng)民等建立了穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，有效拓展了周邊農(nóng)民的增收和就業(yè)空間，社會(huì)效益明顯；

4.連續(xù)三年?duì)I業(yè)額不低于2000萬(wàn)元，近三年?duì)I業(yè)收入平均增長(zhǎng)率達(dá)到5%以上，并形成了可持續(xù)的經(jīng)營(yíng)模式，經(jīng)濟(jì)效益明顯；

5.在促進(jìn)農(nóng)業(yè)投入品減量增效等方面生態(tài)效益明顯。

（三）管理型示范基地的申報(bào)條件如下：

1.申報(bào)主體具有法人資格，成立不少于3年（含3年）；

2.具有專業(yè)化的信息技術(shù)團(tuán)隊(duì)和先進(jìn)適用的信息技術(shù)工具、產(chǎn)品；

3.現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用覆蓋業(yè)務(wù)范圍或所服務(wù)管理部門(mén)達(dá)到40%以上，有效提升了行政管理效率、節(jié)約了管理成本，并形成了成熟的管理模式；

4.三年內(nèi)在管理信息化方面獲得有關(guān)方面肯定，社會(huì)效益明顯；

5.在優(yōu)化資源配置、改善生態(tài)環(huán)境等方面生態(tài)效益明顯。

（四）服務(wù)型示范基地的申報(bào)條件如下：

1.申報(bào)主體具有法人資格，成立不少于3年（含3年）；

2.現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中廣泛應(yīng)用；

3.在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、提升農(nóng)村公共服務(wù)水平、提高便民服務(wù)能力等方面取得了突出成效，社會(huì)效益明顯；

4.連續(xù)三年?duì)I業(yè)額不低于1000萬(wàn)元且年均服務(wù)人數(shù)2萬(wàn)人以上，形成了典型、可復(fù)制推廣的服務(wù)新模式、新業(yè)態(tài)，經(jīng)濟(jì)效益明顯；

5.在促進(jìn)農(nóng)業(yè)投入品減量增效、改善生態(tài)環(huán)境等方面生態(tài)效益明顯。

第十四條 示范基地申報(bào)按照屬地管理原則，由各?。▍^(qū)、市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)受理各類主體提出的申請(qǐng)，統(tǒng)一組織專家初審后形成省級(jí)推薦名單（含推薦排序）及初審意見(jiàn)報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部。

第十五條 申報(bào)材料

（一）申報(bào)主體提出申請(qǐng)時(shí)須提交以下材料：

1.《全國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地申報(bào)書(shū)》；

2.按申報(bào)條件提供的輔證材料。

（二）各省（區(qū)、市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)須向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部報(bào)送以下材料：

1.正式上報(bào)文件；

2.經(jīng)審核的《全國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地申報(bào)書(shū)》（紙質(zhì)材料每個(gè)申報(bào)主體一式三份，電子材料每個(gè)申報(bào)主體一份）；

3.按申報(bào)條件提供的輔證材料（紙質(zhì)材料每個(gè)申報(bào)主體一式三份，電子材料每個(gè)申報(bào)主體一份）；

4.初審專家組成員名單及初審意見(jiàn)。

第五章 組織認(rèn)定

第十六條 示范基地認(rèn)定總量原則上不超過(guò)200個(gè)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部綜合考慮政策導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)發(fā)展及區(qū)域布局、申報(bào)主體類別等因素，研究確定每次示范基地認(rèn)定數(shù)量及各類型比重。

第十七條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織評(píng)審專家依據(jù)申報(bào)條件、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格審查申報(bào)材料，視情況采用現(xiàn)場(chǎng)或線上匯報(bào)交流、實(shí)地考察等方式開(kāi)展評(píng)審，研究提出擬認(rèn)定示范基地名單，并出具評(píng)審意見(jiàn)。

第十八條 示范基地?cái)M認(rèn)定名單由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部面向社會(huì)公示5個(gè)工作日。

第十九條 公示無(wú)異議，經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部批準(zhǔn)發(fā)布示范基地名單并授牌“全國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地（類型）”。

第二十條 同等條件下，優(yōu)先支持以下情況申報(bào)：

（一）已獲得省級(jí)單位授予農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化相關(guān)示范資格的；

（二）已列入糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、國(guó)家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)、國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)以及國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的；

（三）已獲得農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化應(yīng)用推廣等省部級(jí)以上獎(jiǎng)勵(lì)，或已獲得農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化領(lǐng)域國(guó)家發(fā)明專利的。

第二十一條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部及地方各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)將以多種形式指導(dǎo)支持示范基地的發(fā)展：

（一）結(jié)合全國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展方向和重點(diǎn)，鼓勵(lì)申報(bào)相關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化項(xiàng)目及神農(nóng)獎(jiǎng)、豐收獎(jiǎng)等科技獎(jiǎng)項(xiàng)；

（二）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將采用多種形式加大對(duì)示范基地的宣傳推廣，強(qiáng)化正向激勵(lì)，總結(jié)可復(fù)制可推廣典型模式，開(kāi)展網(wǎng)上推介、經(jīng)驗(yàn)交流、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等，發(fā)揮示范基地的引領(lǐng)帶動(dòng)作用；

（三）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織行業(yè)協(xié)會(huì)、研究機(jī)構(gòu)、高校等發(fā)揮智庫(kù)作用，針對(duì)不同基地類型，不定期組織專家對(duì)示范基地發(fā)展提供智力支持；

（四）地方各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)應(yīng)重點(diǎn)支持示范基地發(fā)展，并積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)制定相應(yīng)扶持政策，建立持續(xù)穩(wěn)定支持長(zhǎng)效機(jī)制，鼓勵(lì)示范基地率先承擔(dān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革試點(diǎn)示范任務(wù)，并制定相應(yīng)的示范基地建設(shè)和培育計(jì)劃。

第六章 監(jiān)督管理

第二十二條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對(duì)示范基地采用分類抽查、“能進(jìn)能出”的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。

第二十三條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部每年選取不同類型的示范基地進(jìn)行抽查：被抽查示范基地應(yīng)按要求報(bào)送有關(guān)情況，并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)；各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)組織當(dāng)?shù)乇怀椴槭痉痘貓?bào)送情況并進(jìn)行審核；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織專家對(duì)被抽查示范基地進(jìn)行評(píng)估，并對(duì)示范作用發(fā)揮不足的示范基地提出整改要求。

第二十四條 示范基地有義務(wù)根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部及所在?。▍^(qū)、市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)工作需要，提交示范基地建設(shè)與發(fā)展情況報(bào)告。

第二十五條“全國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地”資格僅用于引領(lǐng)和示范農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展。示范基地要愛(ài)護(hù)“全國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地”稱號(hào)，不得利用該稱號(hào)從事任何國(guó)家法律、法規(guī)所不允許的活動(dòng)。

第二十六條 出現(xiàn)下列情形之一的，取消其示范基地資格，且在4年內(nèi)不得再次申報(bào)：

（一）在申報(bào)評(píng)審過(guò)程中未如實(shí)提供有關(guān)材料，弄虛作假、有欺瞞行為的或在經(jīng)營(yíng)期間被納入失信名單的；

（二）利用示范基地資格從事任何國(guó)家法律、法規(guī)所不允許的或與農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展無(wú)關(guān)的活動(dòng)；

（三）不配合示范基地監(jiān)督管理工作，或經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部抽查不合格的；

（四）發(fā)生重大農(nóng)業(yè)環(huán)境污染或生態(tài)破壞問(wèn)題、重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，發(fā)生侵犯農(nóng)民合法權(quán)益，損害農(nóng)民經(jīng)濟(jì)利益，造成重大不良影響的；

（五）其他違反法律法規(guī)或國(guó)家政策的。

第七章 附則

第二十七條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部根據(jù)本辦法制定《全國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地專家評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》等實(shí)施細(xì)則。

第二十八條 2013年至2017年依據(jù)《全國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地認(rèn)定辦法（試行）》（農(nóng)市發(fā)〔2013〕1號(hào)）已通過(guò)認(rèn)定的示范基地，認(rèn)定有效期滿后，可依據(jù)本辦法重新申請(qǐng)認(rèn)定。

第二十九條 本辦法由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負(fù)責(zé)解釋。

第三十條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行?！度珖?guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地認(rèn)定辦法（試行）》（農(nóng)市發(fā)〔2013〕1號(hào)）同時(shí)廢止。