路橋工程施工階段工程造價(jià)的控制要點(diǎn)

呂 露

中交（廣州）建設(shè)有限公司

1 引言

作為道路交通行業(yè)中的重點(diǎn)項(xiàng)目，路橋工程的施工建設(shè)在帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和促進(jìn)各行各業(yè)的建設(shè)中具備積極的影響。路橋工程項(xiàng)目在施工過程中有效、科學(xué)的造價(jià)監(jiān)管環(huán)節(jié)對(duì)減少工程成本、提高工程經(jīng)濟(jì)效益具備一定作用。一般而言，路橋工程的造價(jià)包含項(xiàng)目投資、項(xiàng)目決策、方案設(shè)計(jì)和發(fā)承包等主要環(huán)節(jié)。除此之外，對(duì)路橋工程施工階段造價(jià)的良好控制能為工程質(zhì)量及后期的安全使用提供可靠的保障，并使施工企業(yè)各種資源充分整合、運(yùn)用，持續(xù)提高施工企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

2 路橋工程造價(jià)控制的實(shí)際意義

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展全球化的當(dāng)下，許多行業(yè)都處在競(jìng)爭(zhēng)非常激烈的市場(chǎng)環(huán)境之中，對(duì)于路橋施工企業(yè)而言也是一樣的，因此這就要求企業(yè)在提高資金投入和材料的基礎(chǔ)上降低企業(yè)的生產(chǎn)成本，這樣就可以提高路橋施工企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。而對(duì)路橋工程實(shí)施項(xiàng)目造價(jià)控制的目的，是為了更好地節(jié)約施工階段產(chǎn)生的不必要的資金消耗。尤其是在施工的過程中，要應(yīng)用到大量的人、材、機(jī)資源，所以一定要做好工程項(xiàng)目的造價(jià)控制工作，這對(duì)路橋工程具備十分重要的意義。

路橋施工環(huán)節(jié)屬于整個(gè)工程項(xiàng)目的行為主體階段，需要投入大量的資金。這就要求項(xiàng)目管理人員根據(jù)施工的具體情況來建立出完善的成本控制策略，而且也要采取有效的管理方式來對(duì)施工經(jīng)費(fèi)進(jìn)行合理的分配和運(yùn)用，這樣一來就可以做好路橋工程的造價(jià)控制工作，從而節(jié)約一部分施工成本費(fèi)。

3 路橋施工環(huán)節(jié)造價(jià)控制的內(nèi)容

3.1 要對(duì)項(xiàng)目信息實(shí)行全方位的收集

項(xiàng)目管理者不僅要掌握項(xiàng)目施工進(jìn)度情況，還要全面掌握項(xiàng)目財(cái)務(wù)信息，比如項(xiàng)目預(yù)計(jì)總收入、總成本和預(yù)計(jì)總盈虧情況，施工推進(jìn)過程中已完工程對(duì)應(yīng)總收入和總成本情況，是否存在成本偏差和效益風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)等，并通過所掌握的信息來進(jìn)行成本糾偏管理，從而達(dá)到有效控制項(xiàng)目總成本的目的。

此外，項(xiàng)目管理人員因需要加強(qiáng)對(duì)多個(gè)環(huán)節(jié)的管控，故而應(yīng)當(dāng)?shù)浆F(xiàn)場(chǎng)開展詳細(xì)的調(diào)查研究，充分了解項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目不同施工階段的綜合管制，保障對(duì)項(xiàng)目支出的全方位管理，可以建立實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)核算管理機(jī)制，有助于及早發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)存在的眾多問題，及時(shí)介入，采取有效措施，做到有問題及時(shí)解決。

3.2 要做好物資管理工作

綜合多個(gè)施工項(xiàng)目造價(jià)管理經(jīng)驗(yàn)，材料費(fèi)用預(yù)算一般約占工程項(xiàng)目總造價(jià)的60%～70%，這就意味著做好施工項(xiàng)目材料成本控制對(duì)項(xiàng)目總造價(jià)的控制起著至關(guān)重要的作用。一定要做好施工現(xiàn)場(chǎng)的物資管理工作。值得一提的是，要選用全新升級(jí)的材料和工藝來提高材料的利用率。

3.3 加強(qiáng)工程造價(jià)控制重視程度

要加強(qiáng)項(xiàng)目管理人員對(duì)造價(jià)控制的重視程度，本著“經(jīng)營(yíng)圍繞成本算、生產(chǎn)圍繞成本干、管理圍繞成本轉(zhuǎn)”的原則，開展施工項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)進(jìn)度管理和成本管控工作。最好建立項(xiàng)目成本管控獎(jiǎng)罰機(jī)制，對(duì)在成本控制工作上有杰出貢獻(xiàn)的工作人員或單位進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，以激發(fā)他們對(duì)工作的主動(dòng)性，而對(duì)浪費(fèi)資源、施工管理過程中成本控制意識(shí)薄弱、成本管控不力的工作人員或單位實(shí)施相對(duì)應(yīng)的處罰，這樣一來就可以營(yíng)造“成本管控，人人有責(zé)”的良好氛圍，最終達(dá)到降低施工成本的目的。

路橋施工具備多元性，如若在施工期內(nèi)沒有做好相互配合，便會(huì)耽誤施工進(jìn)度，進(jìn)而造成資源浪費(fèi)和成本增加。因此，這就要求施工單位要做好現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)，避免出現(xiàn)停窩工情況。另外也要建立專業(yè)團(tuán)隊(duì)，進(jìn)行流水線作業(yè)，以保證高效施工，加速施工進(jìn)度。項(xiàng)目造價(jià)管理工作人員要深入施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行查驗(yàn)，對(duì)每一段施工期的材料進(jìn)行合理的收集和整理，保證邊干邊算，將目標(biāo)成本與實(shí)際成本進(jìn)行比較，在最短的時(shí)間內(nèi)找出所存在的偏差和問題，進(jìn)而有目的性地制定出改進(jìn)方案[1-2]。

4 路橋工程施工環(huán)節(jié)工程造價(jià)控制要點(diǎn)

4.1 對(duì)材料進(jìn)行有效的控制

考慮到對(duì)于路橋工程施工來說，材料往往屬于施工期內(nèi)所需經(jīng)費(fèi)預(yù)算最多的環(huán)節(jié)。因此，可以說，材料既是工程項(xiàng)目施工基礎(chǔ)的構(gòu)成部分，也是保證施工品質(zhì)的關(guān)鍵。針對(duì)這一情況，在對(duì)材料成本進(jìn)行控制的時(shí)候一定要保證工程施工質(zhì)量。這其中，物資采購(gòu)價(jià)格及物資損耗數(shù)量會(huì)對(duì)材料成本管控工作起到關(guān)鍵性作用。關(guān)于此，可具體采取的措施有以下幾點(diǎn)。

（1）進(jìn)行材料采購(gòu)時(shí)，要想做好路橋施工造價(jià)控制工作，需要掌握施工生產(chǎn)流程，合理準(zhǔn)確地計(jì)算出每一項(xiàng)工藝的材料需求量，根據(jù)材料需求量做好采購(gòu)計(jì)劃，以保證材料的購(gòu)買量達(dá)到施工要求。

（2）控制好材料的采購(gòu)價(jià)格，便于能夠有效地控制路橋施工造價(jià)。

（3）伴隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的提高，建筑材料的類型也越來越豐富，引入材料的方式也隨之增加，這也導(dǎo)致生產(chǎn)制造商之間的材料價(jià)格存在差異，因此施工企業(yè)要在購(gòu)買材料的時(shí)候了解市場(chǎng)信息，建立完善的材料數(shù)據(jù)庫(kù)，以更好地為選料提供有效保障，進(jìn)而就得以對(duì)材料選購(gòu)工作實(shí)行合理有效的造價(jià)控制。

（4）近年來使用越來越廣泛的物資集中采購(gòu)，就是能夠大幅度降低施工企業(yè)材料采購(gòu)成本的一種方式，集中采購(gòu)還可以有效強(qiáng)化企業(yè)管理質(zhì)量，能夠保證項(xiàng)目施工運(yùn)轉(zhuǎn)的質(zhì)量和效率。

4.2 做好對(duì)路橋工程施工階段變動(dòng)的控制

在路橋工程施工期內(nèi)，會(huì)受到多種因素的影響。比如：在施工期內(nèi)，路橋工程的地貌以及與施工相關(guān)的信息資料和所勘測(cè)的結(jié)果存在誤差，或是在施工期內(nèi)由于路橋施工工程變更造成原施工方案不適用，需重新調(diào)整施工方案等情況，均會(huì)對(duì)工期、工程施工成本造成較大影響。這就要求在路橋工程施工過程中要做好變動(dòng)控制工作，提前與設(shè)計(jì)對(duì)接，運(yùn)用對(duì)設(shè)計(jì)方案的合理調(diào)整來降低工程變更對(duì)工期和成本造成的影響。特別是在應(yīng)對(duì)因?yàn)樽兏鴮?dǎo)致成本增加情況的時(shí)候，要與設(shè)計(jì)、監(jiān)理、業(yè)主等單位做好溝通，及時(shí)有效地辦理好工程變更手續(xù)，嚴(yán)格按照變更后的施工圖紙進(jìn)行施工，減少因?yàn)榉敌薅斐傻氖┕p耗。

4.3 讓路橋工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合

該部分的工作必須從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、技術(shù)等層面來著手，尤其是要培養(yǎng)工程項(xiàng)目管理人員的成本控制意識(shí)，合理地對(duì)工程項(xiàng)目中所必需的資金投入實(shí)行分配，加快路橋施工進(jìn)度，確保路橋工程質(zhì)量，并減少因?yàn)槭┕べ|(zhì)量而造成的返修狀況。此外，假如在施工期內(nèi)發(fā)現(xiàn)問題，那么施工方就需要立刻和設(shè)計(jì)及技術(shù)部門進(jìn)行溝通交流，合力制定出完善的解決方案。同時(shí)，技術(shù)人員一定要和造價(jià)管理人員密切合作，來全面承擔(dān)路橋施工環(huán)節(jié)的造價(jià)控制工作[3-5]。

在對(duì)路橋工程進(jìn)行造價(jià)控制期內(nèi)，不只是要著手經(jīng)濟(jì)發(fā)展層面，另外也要控制好施工技術(shù)，這樣就可以避免產(chǎn)生質(zhì)量問題以及施工期內(nèi)所造成的資源浪費(fèi)情況。實(shí)際上，路橋施工造價(jià)控制屬于一種“現(xiàn)場(chǎng)”控制，可以直接從經(jīng)濟(jì)層面來控制造價(jià)，但是若要在可以保證工程施工質(zhì)量的前提條件下合理有效地降低成本，那么就一定要合理地結(jié)合經(jīng)濟(jì)成本控制和技術(shù)成本控制，進(jìn)而才可以打造完善的造價(jià)管理體系。

4.4 建立完善造價(jià)控制規(guī)章制度

現(xiàn)階段，施工單位內(nèi)部各業(yè)務(wù)部門在成本管控方面的規(guī)章制度都較為模糊，有關(guān)管理部門及人員會(huì)受到眾多的限制而沒法充分發(fā)揮出其真正的價(jià)值。因此，一定要做好各業(yè)務(wù)部門的任務(wù)分配和責(zé)任分工。這其中的主要內(nèi)容有：①市場(chǎng)開發(fā)部要從源頭上提高承接項(xiàng)目的質(zhì)量；②商務(wù)合同部要建立完善的成本控制制度，對(duì)項(xiàng)目施工全過程造價(jià)進(jìn)行管控，同時(shí)要做好分包成本控制；③物資部們要從傳統(tǒng)的物資采購(gòu)供應(yīng)向集中采購(gòu)協(xié)調(diào)全新升級(jí)材料的統(tǒng)一供給轉(zhuǎn)變，做好施工過程中的物資材料核算核銷工作；④工程技術(shù)部門要控制好總體施工進(jìn)度，全面復(fù)核施工圖紙數(shù)量與工程量清單數(shù)量，提供項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配置、材料和設(shè)備需求計(jì)劃，全面負(fù)責(zé)變更索賠技術(shù)層面的工作及手續(xù)辦理；⑤財(cái)務(wù)資金部則是要測(cè)算并控制項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)、項(xiàng)目資金利息、財(cái)務(wù)費(fèi)用、項(xiàng)目銷項(xiàng)稅、進(jìn)項(xiàng)稅、應(yīng)納增值稅等各項(xiàng)費(fèi)用，對(duì)項(xiàng)目整體財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行剖析，運(yùn)用所掌握的專業(yè)知識(shí)，給項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)帶來決策提議。

4.5 提升設(shè)計(jì)圖紙變動(dòng)的簽證控制

對(duì)于該內(nèi)容來講，就需要工程變更的發(fā)起方出示相對(duì)應(yīng)的證據(jù)資料，例如變更通知單或是變更后的設(shè)計(jì)圖紙。另外，施工單位要申請(qǐng)工程建設(shè)單位對(duì)變更項(xiàng)目開展行之有效的認(rèn)同并辦理書面簽證資料，為后續(xù)變更立項(xiàng)、費(fèi)用申報(bào)和審批提供充分的證據(jù)，確保變更費(fèi)用能獲得有效計(jì)量結(jié)算，實(shí)現(xiàn)路橋工程項(xiàng)目提質(zhì)增效[6-8]。

4.6 確保項(xiàng)目安全文明施工

一般來說，路橋項(xiàng)目通常經(jīng)營(yíng)規(guī)模較大、周圍環(huán)境較繁雜，所以在工程實(shí)施過程中安全風(fēng)險(xiǎn)在所難免。正是因?yàn)楣こ贪踩鹿蕰?huì)導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)損毀、人材機(jī)損失、工期拖延等情況發(fā)生，給項(xiàng)目造成難以估量的財(cái)產(chǎn)損失，而這些風(fēng)險(xiǎn)因素全是造成項(xiàng)目工程造價(jià)產(chǎn)生變化的關(guān)鍵原因。換句話說，假如發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事件，則項(xiàng)目的施工總成本也會(huì)大大提高。因而，施工企業(yè)一定要做好項(xiàng)目安全管理及安全文明施工各項(xiàng)工作，安全才能出效益。

5 結(jié)束語(yǔ)

在進(jìn)行路橋工程的項(xiàng)目建設(shè)過程中，施工環(huán)節(jié)的成本控制是一項(xiàng)十分復(fù)雜的工作，但它在整個(gè)路橋施工造價(jià)管理工作中起著十分重要的作用。因而，施工項(xiàng)目管理人員一定要在確保路橋工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全的前提下，不斷提高對(duì)施工階段工程造價(jià)控制工作的重視程度，科學(xué)規(guī)范地組織路橋工程各階段施工，嚴(yán)控施工成本支出，提高路橋施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力。