工程預算在建筑工程造價控制中的實踐應用分析

余 池

四川省蜀通建設集團有限責任公司

1 引言

隨著我國社會不斷發(fā)展，形成了建筑行業(yè)與社會發(fā)展相互促進的局面，建筑行業(yè)能夠促進社會和經(jīng)濟的發(fā)展。為了保證建筑工程按時交工并且質(zhì)量過關，必須要把工程預算工作提前做好，盡量避免工程造價中的風險，在工程質(zhì)量和經(jīng)濟效益之間做好平衡工作，從而有效降低施工成本，控制資金用途[1]，減少的成本都屬于企業(yè)的盈利，對于建筑企業(yè)的長期發(fā)展具有積極意義。

2 工程預算的重要意義

2.1 加強成本的控制

工程預算工作就是對建筑施工過程中產(chǎn)生的費用進行提前規(guī)劃，主要是根據(jù)施工現(xiàn)場實際情況和設計圖紙進行預測，包括設計、施工以及按照計劃對即將產(chǎn)生的和已經(jīng)產(chǎn)生的費用進行有效管理，是資金配置的基礎性文件，對成本的把控有重大意義。工作人員在進行工程預算時，要根據(jù)施工的材料成本、設備租賃費、時間成本、工人薪資等多個要素進行全面謹慎的分析，要保證工程預算可以基本維持施工，滿足施工的要求，同時保障建筑企業(yè)的長久發(fā)展。

2.2 優(yōu)化成本設計方案

在工程施工的過程中，會投入大量的資金，要對其進行科學的管理，避免在施工過程中出現(xiàn)成本的不必要增加，而造成施工后期資金短缺的問題。只有把工程預算工作做好，才能最大限度地降低工程造價中的成本，為建筑企業(yè)的長久發(fā)展提供保障。再通過審核，最終確定項目需要多少投資資金，進而對整個工程的進度進行把控。另外，科學的預算工作可以在施工過程中為資源分配提供依據(jù)，這樣才能發(fā)揮控制成本的真正作用。大多數(shù)情況下，投資方不會把資金一次性付清，而是根據(jù)工程的比例撥付一部分。所以為了避免后期的資金不足，一定要保證工程預算的質(zhì)量并嚴格按照預算進行資金的利用，把每一根鋼筋、每一塊磚頭都充分利用起來。

2.3 提升工程設計的預算

在進行工程預算的編制時，工作人員要根據(jù)當?shù)氐姆煞ㄒ?guī)進行預算，全面地對每一個項目都進行周密的統(tǒng)計，幫助整個施工過程合理分配資金，確保每個環(huán)節(jié)資金充足且不浪費資源，進而可以對工程質(zhì)量提供保障。在設計方案時，也要充分考慮預算工作，更好地控制工程造價。

3 工程預算和造價控制這一過程中所存在的問題

3.1 法律法規(guī)有待健全

工程預算直接關系著后期的工程造價控制，想要工程保質(zhì)保量如期完成，便要有完善的法律法規(guī)來為造價預算提供依據(jù)。目前，建筑材料的使用和我國大多數(shù)建筑企業(yè)的實際承擔水平是有矛盾的[2]，而并沒有法律對這個問題進行規(guī)定和平衡，導致一些企業(yè)游走在法律邊緣進行不合格的施工活動，隨著時間流逝很容易出現(xiàn)建筑行業(yè)秩序混亂的問題。為了防止這樣的情況發(fā)生，法律應該進一步完善，以防某些建筑企業(yè)鉆空子，造成建筑市場失衡。

3.2 投資決策過程中對造價控制不夠重視

在工作人員進行投資決策的過程中，相關的造價控制具有非常重要的作用，但目前大部分建筑企業(yè)對此并不重視，只是一味地趕進度，導致企業(yè)內(nèi)部的資金控制受到影響，而且在漫長的施工過程中，工程造價的規(guī)格也會存在前后不一致的現(xiàn)象，這是造成資源浪費和資金外流的主要原因，甚至有時候會出現(xiàn)資金不足耽誤施工進度的問題。在工程設計過程中也要進行細致的工程預算，目的是保證工程資金足夠支持工程設計的需求，也能對工程的建設起到指導的作用，對工程有整體的規(guī)劃。這也是幫助建筑企業(yè)控制工程造價的一個方法。

3.3 不重視對工程造價的管理

目前我國大部分建筑企業(yè)的管理人員都不重視對工程造價的管理，工程預算做好了而不去實施和管理，對于資金的分配和利用完全沒有規(guī)劃，這樣會導致大量的資金浪費，甚至后期資金不足?，F(xiàn)如今市場競爭激烈，為了建筑企業(yè)的發(fā)展，也應該重視對工程造價的管理，保障工程的質(zhì)量和企業(yè)的效益。

3.4 工程預算體系不夠完善

現(xiàn)階段，建筑工程造價控制工作中沒有做到體系的優(yōu)化[3]，造成工程預算的編制不合理。低效的工程預算體系不但會對工程預算造成不好的影響，還會因為其執(zhí)行力低、缺乏針對性等原因危害到建筑工程的整體工作。

4 工程預算在建筑工程造價控制中的應用

4.1 創(chuàng)建完善的工程預算機制

對于工程預算進行最有效的控制[4]，實現(xiàn)建筑企業(yè)全面科學管理的目標。建筑企業(yè)要想取得長期的發(fā)展，必須要把眼光放長遠，要有前瞻性，學會預測企業(yè)的前景，并完成工程預算，保證造價合理，資金充足，按時交工。同時，對于人才的引進，要聘請工作能力強、綜合素養(yǎng)高的應用型人才，保證在施工過程中成本控制到位，工程質(zhì)量過關。加強與相關部門的溝通，建立良好的合作氛圍，不斷完善工作管理制度，保障工作及時且有效，施工情況要及時匯報給預算部門。同時，工程預算也是控制造價的重要方式，可現(xiàn)實情況卻是施工的實際情況經(jīng)常會和設計的方案常常不一致，主要是因為工作人員在設計方案時沒有考慮全面，有時業(yè)主會臨時變更項目要求，會在施工過程中進行臨時的變化，進而造價就會上漲。針對這方面問題，預算人員要嚴格控制施工變更的造價，以最大限度地保證建筑質(zhì)量和企業(yè)的效益。在進行預算時，就要對設計方案進行確認，對需要的建筑材料進行明確的備注，盡可能地減少施工后期因為材料或技術原因產(chǎn)生的問題。如果原定施工內(nèi)容有改動，需要施工單位先上報進行審核，再由業(yè)主進行確認。確認過后，工作人員重新進行預算，盡量減小企業(yè)的損失。

4.2 提高預算人才的綜合素質(zhì)

隨著社會的發(fā)展，企業(yè)對人才的需求已經(jīng)從學術型人才變?yōu)閷I(yè)化人才，所有行業(yè)對人才的要求都是專業(yè)和應用。在建筑企業(yè)，同樣要重視對人才的引進和培訓。在人才招聘方面，要根據(jù)建筑企業(yè)的實際狀況，對自己需要的人才水平進行規(guī)定，根據(jù)這個標準進行招聘，從源頭上對預算團隊的整體水平進行提升，堅決杜絕任人唯親的現(xiàn)象發(fā)生。對此，建筑企業(yè)可以去建筑專業(yè)的高校進行畢業(yè)季的招聘，選擇素質(zhì)高、專業(yè)技能強的畢業(yè)生。引進人才后要對其進行培訓，多讓畢業(yè)生進行實際操作鍛煉技能，不斷增加自己的工作經(jīng)驗，保證其上崗工作的準確度。畢業(yè)生培訓完成后，可以去同行企業(yè)進行學習，掌握同行的技術和理念并進行反思和融合，與其他企業(yè)進行專業(yè)上的交流。畢業(yè)生要抱有終身學習的態(tài)度，不斷學習新的技術和國家相關的法規(guī)，不斷提升自己的工作能力，并增強責任意識。另外，建筑企業(yè)在對人才進行管理時，可以使用績效考核的方式，或者采用崗位責任制，提升員工的工作積極性，避免工作人員敷衍了事或推脫責任，在施工的各個環(huán)節(jié)為工程提供良好的環(huán)境。

4.3 提升審核監(jiān)管的工作效率

工程預算不僅僅是財務部門自己孤軍奮戰(zhàn)的工作，而是要各個部門配合好，為預算工作提供便利條件。在實際工作中，各部門要為其提供真實的數(shù)據(jù)。企業(yè)也可以建立一個完備的審核監(jiān)管體系，要保障預算工作的準確。審核監(jiān)管部門的主要內(nèi)容包括：深入了解工程情況，包括工程目標、施工細節(jié)等，對這些標準進行監(jiān)督檢查，保證工程的順利進行和工程質(zhì)量達標。在實施預算時，監(jiān)管人員要進行監(jiān)督，做好審核和復查，對每一個數(shù)據(jù)都要進行核實，對于容易出錯和造假的環(huán)節(jié)要著重檢查，防止由于預算錯誤而影響整個工程的資源分配。在施工過程的每一個環(huán)節(jié)都要安排到具體的人員上，避免因為審核人員出錯而造成預算錯誤的現(xiàn)象，為工程造價的科學控制保駕護航。

4.4 加強對合同的管理

工作人員可以根據(jù)合同來管理施工人員，對合同的管理也是提升工程項目效率的途徑。要組織工作人員整理合同，對合同中的每一項條款進行仔細的剖析，根據(jù)合同的規(guī)定來進行工程預算，以減少施工過程中的資源浪費，同時根據(jù)合同來要求工程的質(zhì)量，避免工程變更或質(zhì)量原因產(chǎn)生的問題。對合同的科學管理，不但可以控制建筑成本，提升建筑企業(yè)的經(jīng)濟效益,結(jié)合市場環(huán)境做好造價控制[5]，還能降低投資方的資金風險。因此，要加強合同甲乙雙方的交流溝通，建立利益共同體，創(chuàng)造和諧共贏的局面，也在預算工作的效率和準確度上得到了優(yōu)化，還有利于工程造價的控制。

4.5 合理規(guī)劃工程預算數(shù)額

相關人員必須具有很高的綜合素質(zhì)，不但要求員工認真嚴謹，擁有極強的耐心，而且要有責任意識和法律意識，隨著政策改變，對工作的觀念也有所改變，要不斷豐富自己，以應對時代發(fā)展和政策改變下的建筑企業(yè)需求。進行預算工作時，還要對設計標準和施工標準等因素進行全面的考慮，把有可能發(fā)生的突發(fā)狀況也考慮在內(nèi)，進行科學嚴謹?shù)墓こ填A算，以此降低工程造價風險的產(chǎn)生。對于已經(jīng)發(fā)生的問題，要及時處理，盡可能減少不必要的干擾，保證工程造價的合理性和施工的順利實施。

5 結(jié)語

工程預算在造價控制中具有重大的意義，需要建筑企業(yè)的相關人員提高認識。只有精確的預算工作，才能幫助建筑企業(yè)避免不必要的造價風險，減少工程成本。在實際工作中，要提升工程預算的各項相關工作來維持建筑企業(yè)的長久發(fā)展，確保工程項目能夠以最小的成本取得最大化的經(jīng)濟效益[6]。