濱州市糧食食品產(chǎn)業(yè)升級的調(diào)查與思考

張 亮

（山東省中共濱州市委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)教研室，濱州 256600）

1 濱州市糧食食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的現(xiàn)狀

近幾年，濱州市立足自身發(fā)展實(shí)際，搶抓政策機(jī)遇，先后被國家糧食和物資儲備局授予“全國糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范市”“中國好糧油示范市”稱號[1]，糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“濱州模式”在全國糧食系統(tǒng)具有一定的影響力，糧食食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展有一定的基礎(chǔ)。

1.1 突出高點(diǎn)定位，統(tǒng)籌集約發(fā)展

市政府陸續(xù)出臺《濱州市糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》《關(guān)于打造千億級糧食加工產(chǎn)業(yè)集群的二十條意見》《打造國家級糧食產(chǎn)業(yè)融合循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》等綱領(lǐng)性文件，明確了糧食食品產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展、集約發(fā)展的路徑舉措。同時(shí)，將糧食食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展列入“糧食安全責(zé)任制”考核、市政府重點(diǎn)攻堅(jiān)行動(dòng)內(nèi)容，分解落實(shí)任務(wù)到縣（市、區(qū)），年終根據(jù)考核結(jié)果予以排名，并將其與“優(yōu)質(zhì)糧食工程”建設(shè)項(xiàng)目爭取相掛鉤，確保了糧食系統(tǒng)上下思想、行動(dòng)上高度重視，推動(dòng)了有力舉措出臺。

1.2 突出龍頭帶動(dòng)，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展

堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng)，中裕、西王、香馳、三星、渤海等企業(yè)先后獲批為“中國好糧油”示范企業(yè)，龍頭企業(yè)輻射力和帶動(dòng)力不斷增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢更加突出，濱州市糧食加工產(chǎn)業(yè)集群被省政府批準(zhǔn)納入山東省“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)“雁陣形”集群庫。2019年濱州市糧食加工轉(zhuǎn)化量1641萬t，糧食食品產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入實(shí)現(xiàn)1502億元，較上年增長13.2%。目前，納入濱州市統(tǒng)計(jì)范圍的糧油加工企業(yè)226家，其中規(guī)模以上企業(yè)160家，銷售收入過100億元企業(yè)4家、全國500強(qiáng)企業(yè)2家、全國民營企業(yè)500強(qiáng)3家[2]。

1.3 突出科技支撐，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展

濱州市大力實(shí)施“科技興糧”戰(zhàn)略，在國家糧科院的大力支持下，小麥、玉米、大豆三大國家級糧食加工產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心于2018年成功落戶濱州，并建立課題篩選及技術(shù)研發(fā)體制機(jī)制，努力解決制約糧食食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵性難題，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化取得實(shí)質(zhì)性突破。截至目前，三大中心累計(jì)完成投資1.58億元，其中市財(cái)政補(bǔ)助資金600萬元，濱州市“中國好糧油”示范企業(yè)共參與制定標(biāo)準(zhǔn)12項(xiàng)、獲得發(fā)明專利115項(xiàng)、開展研發(fā)項(xiàng)目50個(gè)、申報(bào)專利16項(xiàng)，濱州市糧食加工轉(zhuǎn)化增值率進(jìn)一步提升。

1.4 突出循環(huán)融合，綠色共享發(fā)展

圍繞“兩頭兩尾”要求，從“產(chǎn)購儲加銷”各環(huán)節(jié)入手，大力發(fā)展從田間到餐桌、無縫銜接的全產(chǎn)業(yè)鏈一體化經(jīng)營，如，中裕食品形成了完整的循環(huán)閉合小麥加工產(chǎn)業(yè)鏈，其收購環(huán)節(jié)以高于市場價(jià)3%～30%的價(jià)格收購，每畝可帶動(dòng)農(nóng)民增收140余元，實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展的同時(shí)，助力了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，做到了發(fā)展成果共享。堅(jiān)持“吃干榨凈、高效利用”，改造傳統(tǒng)工藝，升級技術(shù)裝備，大力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。如，香馳控股旗下潔源環(huán)保公司實(shí)現(xiàn)廢水處理7種產(chǎn)品，僅污水處理一項(xiàng)年經(jīng)濟(jì)效益3000余萬元。

2 濱州市糧食食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展存在問題

2.1 企業(yè)發(fā)展上，育強(qiáng)有余，招大不足

濱州市強(qiáng)化要素支撐，西王、三星等一批本土糧食食品龍頭企業(yè)持續(xù)高效發(fā)展。同時(shí)，優(yōu)化營商環(huán)境，推進(jìn)招商引資，產(chǎn)業(yè)內(nèi)外發(fā)展空間廣闊，以2020年為例，濱州市惠人食品、濱城黃河三角洲智慧大廚房等糧食食品產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商進(jìn)展順利，能夠順利完成年度任務(wù)目標(biāo)。但對比先進(jìn)地市，存在著本土企業(yè)大而強(qiáng)，但招大引強(qiáng)的能力不足等問題。以招引知名企業(yè)品牌為例，漯河市引進(jìn)外資額的60%來自食品企業(yè)[3]，成功入駐世界500強(qiáng)企業(yè)就有15家，僅市內(nèi)經(jīng)開區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)110家，其中涵蓋國內(nèi)外旺旺、中糧、雙匯、可口可樂等百強(qiáng)企業(yè)50余家，這是濱州市當(dāng)前階段的不足和發(fā)力點(diǎn)之一。

2.2 產(chǎn)品供給上，傳統(tǒng)糧食食品有余，新興食品不足

近年來，濱州市注重科研攻關(guān)、創(chuàng)新院校企合作機(jī)制，糧食食品的市場份額和市場競爭力一路上升，如，2019年，濱州市面粉、淀粉、淀粉糖產(chǎn)量分別達(dá)到240余萬t、170余萬t、240萬t，國內(nèi)市場占有率葡萄糖、藥用葡萄糖、玉米油、大豆蛋白產(chǎn)量分別近50%、85%、75%、34%等，可以看出，濱州市面粉、食用油、大豆蛋白等初級產(chǎn)品、大宗產(chǎn)品還相對較多，但一些適應(yīng)快節(jié)奏、不同消費(fèi)群體的終端休閑、新興、方便食品還不夠豐富多元，產(chǎn)品附加值還不夠高，比如類似平平食品“衛(wèi)龍牌”辣條、柳州螺蜩粉等這樣的新產(chǎn)品不足，以新興方便休閑食品引領(lǐng)了大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的案例少。

2.3 營銷理念上，營銷渠道有余，模式創(chuàng)新不足

濱州市糧食食品企業(yè)注重總體布局，充分借助國際國內(nèi)兩個(gè)市場，積極拓寬營銷渠道，如，十里香芝麻制品的香油岀口美國、俄羅斯等國家；玉杰面粉直供清華、北大等全國90余所高校；中裕在全國地級以上城市廣設(shè)直銷網(wǎng)點(diǎn)2萬余個(gè)，等等。相比線下營銷的成功，濱州市糧食食品產(chǎn)業(yè)整體電商發(fā)展與傳統(tǒng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有一定差距，同時(shí)市內(nèi)糧食食品企業(yè)在新業(yè)態(tài)培植、運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+糧食”營銷模式等方面作用發(fā)揮不充分。2020年，“糧油金三角”區(qū)域品牌線上直播活動(dòng)開啟，創(chuàng)新了營銷模式，但整體上銷量訂單數(shù)、營銷額仍占比較少。

2.4 產(chǎn)業(yè)融合上，產(chǎn)業(yè)鏈縱向延伸有余，橫向鏈接不足

近年來，濱州市糧食食品產(chǎn)業(yè)突出三產(chǎn)融合發(fā)展，在精深加工、產(chǎn)業(yè)上下游串聯(lián)等方面取得一定實(shí)效。但在產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)之間，缺乏緊密的利益互動(dòng)互聯(lián)，產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、疊加發(fā)展的實(shí)踐還相對較少。比如，南街村涵蓋農(nóng)、工、貿(mào)等領(lǐng)域，經(jīng)營涉及糧油、方便休閑食品、調(diào)味料、醫(yī)藥等產(chǎn)品，并聯(lián)了食品產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、印刷包裝業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)等行業(yè)，實(shí)現(xiàn)了相互配套、一體發(fā)展，村年銷售收入實(shí)現(xiàn)20億元。相比之下，濱州市還需要進(jìn)一步打通強(qiáng)化糧食食品產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)、造紙產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)、合作，極大降低產(chǎn)業(yè)成本，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。

3 濱州市糧食食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展存在問題的原因

3.1 面臨發(fā)展環(huán)境的制約

現(xiàn)有階段，濱州市交通、區(qū)位優(yōu)勢還不夠明顯，發(fā)展環(huán)境還有待進(jìn)一步優(yōu)化，比如，市內(nèi)物流電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對落后，供應(yīng)配套機(jī)制不健全，技術(shù)營銷平臺不完善等，一定程度上制約著糧食食品產(chǎn)業(yè)的招大引強(qiáng)。此外，科創(chuàng)引領(lǐng)轉(zhuǎn)型的發(fā)展氛圍不夠濃厚，科技興糧助推企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的動(dòng)力不夠足，比如，國家糧食產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟紐帶、媒介作用發(fā)揮不充分，三個(gè)國家級創(chuàng)新中心開展成果推介、對接活動(dòng)較少，產(chǎn)學(xué)研一體化發(fā)展程度有待進(jìn)一步提升。

3.2 面臨產(chǎn)品供給的矛盾

從傳統(tǒng)產(chǎn)品供給方面看，目前，濱州市糧食食品產(chǎn)業(yè)以初加工為主，產(chǎn)品多是一般性產(chǎn)品、中間產(chǎn)品、粗放型產(chǎn)品，多元、豐富、終端和智能產(chǎn)品較少，產(chǎn)品附加值整體不夠髙。從新產(chǎn)品研發(fā)方面看，市內(nèi)綠色加工前沿技術(shù)和智能裝備水平較低，糧食食品產(chǎn)業(yè)高端領(lǐng)軍人才相對匱乏，尤其是在針對90后、00后新生代消費(fèi)主體或者特殊人群、兒童、孕嬰等群體消費(fèi)需求方面，研發(fā)投入不足，存在供給不對等的矛盾。

3.3 面臨市場競爭的壓力

從國際競爭看，濱州市糧食食品企業(yè)應(yīng)對國際市場變化的經(jīng)驗(yàn)不夠足，如，經(jīng)貿(mào)摩擦帶來大豆加工企業(yè)原料進(jìn)口問題；今年玉米市場調(diào)控帶來替代產(chǎn)品進(jìn)口的問題，造成部分企業(yè)應(yīng)對乏力。從國內(nèi)競爭看，各地積極出臺系列推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的利益舉措，給濱州市糧食食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來無形的市場競爭壓力。如，在品牌建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)完善等方面弱于河南先進(jìn)地市，在糧食食品產(chǎn)業(yè)高值化發(fā)展方面弱于近鄰德州市。再如，從產(chǎn)品上，食用油有金龍魚、胡姬花等“對手”，面粉有金沙河、五得利等“對手”，市場競爭激烈。

3.4 面臨食品安全的挑戰(zhàn)

食品安全問題歷來受到各級黨委政府的高度重視。2020年，濱州市出臺了《關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的實(shí)施意見》《2020年濱州市持續(xù)開展“守護(hù)舌尖安全”整治全力打好食品安全放心工程攻堅(jiān)行動(dòng)總體方案》等一系列食品安全的文件，并將食品安全工作納入年度工作有關(guān)考核，作為進(jìn)入市場的糧食食品產(chǎn)業(yè)鏈上收購、儲存、加工等各環(huán)節(jié)安全問題更加不容忽視，更需嚴(yán)格規(guī)范程序，糧食食品質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)測、監(jiān)督管理等工作任務(wù)艱巨。

4 濱州市糧食食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的路徑舉措

以打造國家級食品產(chǎn)業(yè)基地為目標(biāo)，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、打通供應(yīng)鏈，著力實(shí)現(xiàn)從“糧食加工”向“食品生產(chǎn)”、從“消費(fèi)引領(lǐng)”向“引領(lǐng)消費(fèi)”、從“滿足需求”向“滿足時(shí)尚”、從“各自為戰(zhàn)”到“抱團(tuán)發(fā)展”的“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，全面推動(dòng)濱州市糧食食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

4.1 延伸產(chǎn)業(yè)鏈，加快“糧食加工”向“食品生產(chǎn)”轉(zhuǎn)型

4.1.1 加大傳統(tǒng)產(chǎn)品鏈條延伸，豐富糧食食品種類

一是做好“面”的文章。不斷創(chuàng)新加工工藝，開發(fā)生產(chǎn)用于不同面食、適合于不同人群的面包粉、餅干粉、自糕點(diǎn)粉等專用粉以及特用面粉、小包裝面粉、全麥粉等。圍繞健康、方便、多元發(fā)展優(yōu)質(zhì)營養(yǎng)掛面、拉面等產(chǎn)品，水餃、包子、炒飯、鍋?zhàn)语灥人賰觯ㄊ常┊a(chǎn)品，面包蛋糕、湯圓、粽子等烘焙食品和節(jié)日食品，促進(jìn)產(chǎn)品供給多元。二是做好“油”的文章。按照“適度、營養(yǎng)、健康”的發(fā)展方向，開發(fā)生產(chǎn)功能性高端玉米油、特種用途大豆油、髙檔芝麻油，同時(shí)積極開發(fā)生產(chǎn)花生油、稻米油等多樣高端健康食用油品類。三是做好“健”的文章。借助濱州市技術(shù)優(yōu)勢，在糧食精深加工、副產(chǎn)物綜合利用研究上下功夫，開發(fā)玉米果糖、芝麻營養(yǎng)粉等功能營養(yǎng)產(chǎn)品，充分發(fā)揮糧食食品的醫(yī)用保健功效。

4.1.2 鼓勵(lì)開發(fā)方便休閑食品，增加產(chǎn)品附加值

加大方便休閑食品研發(fā)生產(chǎn)力度，積極開發(fā)生產(chǎn)半干面、鮮濕面等休閑面制食品，推動(dòng)開發(fā)時(shí)尚化、方便化、功能性即飲即食食品，如麥胚片、麥胚粉、麥胚豆奶、大豆蛋白等產(chǎn)品。鼓勵(lì)企業(yè)利用大豆蛋白生產(chǎn)風(fēng)味素食、膨化、豆制品、調(diào)味豆制品（豆干）等即食休閑產(chǎn)品。借鑒先進(jìn)地市經(jīng)驗(yàn)做法，積極開發(fā)生產(chǎn)青果派對、海味零食、螺螄粉等休閑食品。鼓勵(lì)開發(fā)生產(chǎn)玉米粉、玉米豆、玉米片等袋裝、罐裝玉米休閑食品及花生蛋白食品、花生休閑食品，提升糧食食品終端市場份額和附加值。

4.1.3 積極推廣高端個(gè)性食品，滿足時(shí)尚個(gè)性化需求

根據(jù)現(xiàn)代生活方式和節(jié)奏，加大科研攻關(guān)力度，創(chuàng)新生產(chǎn)銷售模式，更好地滿足消費(fèi)者多層次、多樣化需求。積極推動(dòng)企業(yè)開發(fā)、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，推出個(gè)性化營養(yǎng)定制食品。借助信息化手段，鼓勵(lì)食品生產(chǎn)企業(yè)釆用用戶直連工廠的模式，通過大數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)生產(chǎn)，讓消費(fèi)者通過個(gè)性定制平臺直連食品高端生產(chǎn)線。同的，鼓勵(lì)糧食食品企業(yè)發(fā)展烘焙食品、月餅、休閑食品等個(gè)性化定制年貨禮盒、包裝，通過滿足消費(fèi)者和市場需求，帶動(dòng)糧食食品加工發(fā)展。

4.1.4 推進(jìn)產(chǎn)業(yè)間融合發(fā)展，構(gòu)建橫擴(kuò)縱聯(lián)的食品產(chǎn)業(yè)體系

學(xué)習(xí)先進(jìn)地市經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)糧食食品加工聲業(yè)與相關(guān)聲業(yè)的橫向鏈接融合，全面提高食品產(chǎn)業(yè)附加值和配套能力，促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)一體發(fā)展。不斷推出包裝新材料、新產(chǎn)品、新技術(shù)，促進(jìn)糧食食品生產(chǎn)與食品包裝產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。挖掘?yàn)I州市食品文化資源，充分滿足游客旅游趣味性、個(gè)性化需求，推動(dòng)食品文化旅游與觀光旅游、生態(tài)旅游等相結(jié)合。充分利用濱州市畜禽飼養(yǎng)和糧食食品生產(chǎn)優(yōu)勢，提高糧食加工綜合利用率，促進(jìn)糧食食品生產(chǎn)與畜禽飼養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。充分利用5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)糧食食品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展信息化、智慧化，促進(jìn)糧食食品生產(chǎn)與新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

4.2 提升價(jià)值鏈，推動(dòng)產(chǎn)品附加值由“中低端”向“中高端”躍升

4.2.1 借助區(qū)域研發(fā)力量，推動(dòng)產(chǎn)品技術(shù)攻關(guān)

充分發(fā)揮渤海先進(jìn)技術(shù)研究院公共研發(fā)服務(wù)平臺作用，積極推進(jìn)糧食食品企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)、糧食食品產(chǎn)業(yè)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐，加快提高糧食食品領(lǐng)域創(chuàng)新能力。加快渤海科技大學(xué)、山東健康職業(yè)學(xué)院建設(shè)，新增糧食食品加工、機(jī)械制造等食品科學(xué)相關(guān)專業(yè)和課程，為濱州市糧食食品產(chǎn)業(yè)科研攻關(guān)儲備后備力量。支持糧食食品企業(yè)加大研發(fā)投入，不斷開發(fā)出多元化、便利化、定制化產(chǎn)品，增加食品種類。支持企業(yè)與科創(chuàng)平臺、科研機(jī)構(gòu)開展重點(diǎn)領(lǐng)域研究，加強(qiáng)糧食食品營養(yǎng)和膳食健康基礎(chǔ)研究，加大適度加工技術(shù)應(yīng)用，推動(dòng)糧食食品加工向優(yōu)質(zhì)化、功能化、營養(yǎng)化、高端化發(fā)展。

4.2.2 開展“標(biāo)準(zhǔn)化”行動(dòng)，健全完善食品質(zhì)量監(jiān)管體系

圍繞糧食食品產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，開展食品工業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌行動(dòng)，支持食品生產(chǎn)企業(yè)研發(fā)特色食品、健康食品、功能食品、寵物食品，大幅增加中高端產(chǎn)品比重。針對食品安全的挑戰(zhàn)，健全完善糧食食品質(zhì)量安全追溯體系，推動(dòng)市級質(zhì)檢站功能提升和縣級質(zhì)檢站項(xiàng)目建設(shè)，支持企業(yè)引進(jìn)更新食品檢驗(yàn)監(jiān)測裝備，提升檢驗(yàn)監(jiān)測技術(shù)水平。深化糧食食品產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革，廣泛開展“標(biāo)準(zhǔn)化十”行動(dòng)，著力培育糧食食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者。做好重要標(biāo)準(zhǔn)的宣傳培訓(xùn)，支持濱州市糧食食品加工企業(yè)、研發(fā)平臺參與國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定，用標(biāo)準(zhǔn)提升帶動(dòng)產(chǎn)品市場份額和市場競爭力提升[4]。

4.2.3 強(qiáng)化品牌培育，講好“濱州品牌故事”

推進(jìn)區(qū)域公共品牌建設(shè)，發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，推動(dòng)出臺《濱州糧油區(qū)域公共品牌三年建設(shè)規(guī)劃》，積極利用“八微一體”新媒體平臺加大宣傳推廣力度，提升品牌影響力。實(shí)施食品品牌戰(zhàn)略，積極引導(dǎo)濱州市地理標(biāo)志商標(biāo)注冊，大力支持相關(guān)糧食食品企業(yè)爭創(chuàng)國家級和省級品牌，以品牌效應(yīng)帶動(dòng)企業(yè)快速發(fā)展。強(qiáng)化糧食食品品牌管理，積極維護(hù)品牌信譽(yù)，保護(hù)品牌價(jià)值。做強(qiáng)傳統(tǒng)食品品牌，開展濱州“老字號”等知名糧食食品品牌產(chǎn)品宣傳，支持“中華老字號”山東省“老字號”傳統(tǒng)糧食食品品牌做大做強(qiáng)，鼓勵(lì)省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄制作工藝發(fā)展創(chuàng)新，加強(qiáng)食品品牌傳承，積極挖掘和整合濱州市傳統(tǒng)特色糧食食品文化資源，講好“濱州食品品牌故事”。

4.3 打造供應(yīng)鏈，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)由“碎化零散”向“交互融合”轉(zhuǎn)變

4.3.1 深入實(shí)施“優(yōu)質(zhì)糧食工程”，推動(dòng)項(xiàng)目工程化

強(qiáng)化機(jī)遇，把握政策，進(jìn)一步做深做細(xì)優(yōu)質(zhì)糧食工程項(xiàng)目建設(shè)，為下一輪工程實(shí)施奠定基礎(chǔ)。堅(jiān)持政府牽頭、企業(yè)主體、市場化運(yùn)作方式，鼓勵(lì)糧食食品龍頭企業(yè)立足本地資源優(yōu)勢，積極利用外部資源，采取訂單化形式，在市內(nèi)外建設(shè)符合糧食食品需求的優(yōu)質(zhì)原料生產(chǎn)基地。同時(shí)，注重推動(dòng)優(yōu)質(zhì)糧食種植基地集中、成方、連片開發(fā)，不斷調(diào)整優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局。注重優(yōu)質(zhì)糧食工程項(xiàng)目管理，強(qiáng)化項(xiàng)目配套資金落實(shí)，持續(xù)強(qiáng)化與專業(yè)機(jī)構(gòu)開展項(xiàng)目績效評價(jià)驗(yàn)收合作，切實(shí)推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)落地落實(shí)，真正達(dá)到以工程實(shí)施帶動(dòng)形成農(nóng)民增收、企業(yè)增效、消費(fèi)者得實(shí)惠的多方共贏。

4.3.2 實(shí)施精準(zhǔn)布局，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)化

按照濱州市加快推進(jìn)企業(yè)“進(jìn)園入?yún)^(qū)”總體部署，立足糧食食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，堅(jiān)持龍頭帶動(dòng)，推動(dòng)現(xiàn)有領(lǐng)軍企業(yè)、骨干企業(yè)擴(kuò)規(guī)模、增實(shí)力，由點(diǎn)及面、以大帶小，進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)精深加工和產(chǎn)業(yè)鏈條上下游環(huán)節(jié)深度融合，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群化、園區(qū)化發(fā)展。充分發(fā)揮西王、中裕、香馳、渤海、三星等龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)作用，形成抱團(tuán)發(fā)展、集聚發(fā)展的良好態(tài)勢，進(jìn)一步增強(qiáng)濱州市糧食食品產(chǎn)業(yè)集群綜合實(shí)力和市場競爭力。

4.3.3 加大“互聯(lián)網(wǎng)+”應(yīng)用，推動(dòng)電商產(chǎn)業(yè)化

不斷適應(yīng)新形勢、新需求，充分發(fā)揮好“好糧有網(wǎng)”濱州館作用的同時(shí)，結(jié)合市場形勢、群體需求、產(chǎn)品特點(diǎn)、物流基礎(chǔ)等，大力發(fā)展?fàn)I銷新業(yè)態(tài)，積極推動(dòng)建設(shè)市級食品產(chǎn)業(yè)電商平臺，加快培養(yǎng)職業(yè)電商人才，引導(dǎo)各類糧食食品企業(yè)入駐，根據(jù)休閑食品、功能性食品等特點(diǎn)，形成各具特色、雙向發(fā)展的的線上線下營銷網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大資源共享力度。同時(shí)，提升物流服務(wù)能力，助推電商發(fā)展可持續(xù)、有后勁，視情建設(shè)市級冷鏈物流園區(qū)，逐步提升冷鏈物流裝備專業(yè)化水平。

4.3.4 構(gòu)建開放包容的供應(yīng)鏈生態(tài)圈，推動(dòng)合作多元化

推動(dòng)招商引資，瞄準(zhǔn)大糧商和國內(nèi)外知名企業(yè)，開展“一對一”“點(diǎn)對點(diǎn)”精準(zhǔn)對接，面向國內(nèi)外大院大所和專家團(tuán)隊(duì)開展技術(shù)研發(fā)需求招商，全面提升濱州市糧食食品產(chǎn)業(yè)核心競爭力。推動(dòng)產(chǎn)品品牌走出去，充分利用一國際國內(nèi)兩個(gè)市場、兩種資源，鼓勵(lì)更多企業(yè)開拓“一帶一路”沿線等國際市場，建立穩(wěn)定的糧源基地、加工工廠、產(chǎn)品市場，增強(qiáng)國際市場的話語權(quán)。推動(dòng)區(qū)域戰(zhàn)略合作，充分發(fā)揮濱州市糧食加工轉(zhuǎn)化量大、產(chǎn)品市場占有率高、品牌效應(yīng)強(qiáng)等優(yōu)勢，積極參加糧食交易大會(huì)、糧油博覽會(huì)等展覽展會(huì)，探索與黑龍江、河南等國內(nèi)糧食食品產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，開展產(chǎn)銷協(xié)作，促進(jìn)優(yōu)勢互補(bǔ)，加快糧食食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐。