美海軍作戰(zhàn)部長(zhǎng)：邁克爾·吉爾迪海軍上將

劉威 張鑑平

美海軍作戰(zhàn)部長(zhǎng)是美海軍軍階最高的軍官，是參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議成員之一。主要職掌海軍的指揮、訓(xùn)練、使用和管理；制定和貫徹執(zhí)行海上戰(zhàn)備計(jì)劃和海軍建設(shè)發(fā)展規(guī)劃；組織實(shí)施戰(zhàn)役、戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練；制定和實(shí)施海軍物資、技術(shù)保障計(jì)劃；領(lǐng)導(dǎo)海軍偵察、通信和航海保障勤務(wù)等?，F(xiàn)任海軍作戰(zhàn)部長(zhǎng)邁克爾·吉爾迪自2019年8月22日上任以來(lái)，致力于美海軍軟硬實(shí)力的建設(shè)，推進(jìn)海軍發(fā)展。在2021年10月12日—15日舉行的美日印澳“馬拉巴爾-2021”軍演期間，吉爾迪與印度海軍上將進(jìn)行了會(huì)晤，他聲稱(chēng)美國(guó)已經(jīng)將占比達(dá)到60%的海軍作戰(zhàn)力量部署到印太區(qū)域，并拉攏印度等“伙伴盟友”一起“應(yīng)對(duì)中國(guó)”。這番言論使世人再次關(guān)注美海軍這位最高指揮官。

履歷扎實(shí)，基層與機(jī)關(guān)經(jīng)驗(yàn)豐富

2021年美日印澳“馬拉巴爾-2021”軍演期間，吉爾迪與印度海軍上將進(jìn)行了會(huì)晤

吉爾迪于1963年出生于馬薩諸塞州羅威爾一個(gè)普通家庭，他的父親是一名海軍士兵。受其父親影響，他從小酷愛(ài)藍(lán)色海洋，立志加入能游走全球的美海軍。從羅威爾高中畢業(yè)后，他如愿考入美海軍學(xué)院。1985年他從美海軍學(xué)院畢業(yè)，獲得理學(xué)學(xué)士學(xué)位；在服役期間，先后從哈佛大學(xué)肯尼迪學(xué)院和國(guó)家戰(zhàn)爭(zhēng)學(xué)院獲得碩士學(xué)位，是美海軍中少有的“雙碩士”，具有深厚的海軍和國(guó)家安全理論基礎(chǔ)。

扎實(shí)的基層指揮經(jīng)歷1985年從美海軍學(xué)院畢業(yè)后，他被分配到錢(qián)德勒號(hào)導(dǎo)彈驅(qū)逐艦(DDG 996，兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)期間隨該艦護(hù)航美籍油船)、普林斯頓號(hào)(CG 59)、葛底斯堡號(hào)(CG 64)導(dǎo)彈巡洋艦等艦艇上擔(dān)任水面戰(zhàn)軍官，為艦長(zhǎng)遂行水面作戰(zhàn)任務(wù)出謀劃策。2003年，他升任美海軍主力宙斯盾戰(zhàn)艦希金斯號(hào)(DDG 76)艦長(zhǎng)，指揮該艦參加伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)。后來(lái)，他先后擔(dān)任本福德號(hào)(DDG 65)驅(qū)逐艦艦長(zhǎng)、第7驅(qū)逐艦中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)、里根號(hào)航母(CVN76)打擊群海上戰(zhàn)斗指揮官。2013年，他出任艾森豪威爾號(hào)航母打擊群司令，晉升為海軍少將。

豐富的機(jī)關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)吉爾迪曾擔(dān)任海軍人事局參謀、海軍作戰(zhàn)部戰(zhàn)略計(jì)劃與政策局參謀、海軍作戰(zhàn)部第一副部長(zhǎng)參謀、參聯(lián)會(huì)主席行政助理、總統(tǒng)海軍副官等參謀職務(wù)。晉升海軍準(zhǔn)將后，他先后出任北約里斯本聯(lián)合部隊(duì)司令部作戰(zhàn)局局長(zhǎng)、北約海上打擊與支援部隊(duì)參謀長(zhǎng)、美軍網(wǎng)絡(luò)司令部作戰(zhàn)局局長(zhǎng)，晉升海軍中將后先任艦隊(duì)網(wǎng)絡(luò)司令部司令、聯(lián)合參謀部作戰(zhàn)局局長(zhǎng)和聯(lián)合參謀部主任等機(jī)關(guān)和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，具有相當(dāng)豐富的機(jī)關(guān)和聯(lián)合作戰(zhàn)崗位任職經(jīng)歷。

破格提拔，偶然中的必然

一般情況下，美國(guó)總統(tǒng)會(huì)從四星將軍中考察作戰(zhàn)部長(zhǎng)人選，吉爾迪作為三星將軍晉升為美海軍作戰(zhàn)部長(zhǎng)有很大的偶然因素。一方面，已被參議院軍事委員會(huì)批準(zhǔn)為下一任海軍作戰(zhàn)部長(zhǎng)的前海軍作戰(zhàn)部第一副部長(zhǎng)莫蘭海軍上將，由于跟一名已因丑聞離職的海軍前同事維持工作聯(lián)系，并尋求建議，致使其做出不當(dāng)行為，2019年7月7日被迫宣布退休。另一方面，由于2017年第7艦隊(duì)2艘導(dǎo)彈驅(qū)逐艦相撞事件和“肥倫納德”貪腐丑聞，使包括前太平洋艦隊(duì)司令斯威夫特海軍上將等在內(nèi)的美海軍大批高級(jí)將領(lǐng)黯然辭職、退休甚至免職，與美海軍作戰(zhàn)部長(zhǎng)職務(wù)失之交臂，同時(shí)造成美海軍大批海軍將領(lǐng)職位空缺。在這種情況下，吉爾迪成為主要候選人。

邁克爾·吉爾迪海軍上將

吉爾迪能接任美海軍作戰(zhàn)部長(zhǎng)也是偶然中的必然。首先，其在海軍服役期間，可謂戰(zhàn)功赫赫，獲得1枚國(guó)防部杰出服役獎(jiǎng)?wù)隆?枚國(guó)防部?jī)?yōu)秀服役獎(jiǎng)?wù)隆?枚功績(jī)獎(jiǎng)?wù)隆?枚銅星獎(jiǎng)?wù)隆?枚V字戰(zhàn)斗獎(jiǎng)?wù)隆?枚手槍射擊專(zhuān)家獎(jiǎng)?wù)隆?枚步槍射擊專(zhuān)家獎(jiǎng)?wù)碌?，共?jì)28枚獎(jiǎng)?wù)拢黄浯?，吉爾迪在網(wǎng)絡(luò)司令部的任職使其擁有更廣闊的視野，能夠適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展，因此被重點(diǎn)考慮；最后，吉爾迪于2018年5月被任命為參聯(lián)會(huì)作戰(zhàn)主任，2019年3月1日出任參聯(lián)會(huì)聯(lián)合參謀部主任，這兩個(gè)職位被視為晉升四星崗位的跳板，預(yù)示著晉升者很可能領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)戰(zhàn)區(qū)司令部或者同等的崗位。

基于以上考慮，時(shí)任美海軍部長(zhǎng)斯賓塞于2019年7月17日破格向特朗普提名吉爾迪海軍中將，而沒(méi)有選擇其他海軍上將。7月31日吉爾迪的海軍作戰(zhàn)部長(zhǎng)提名被美參議院軍事委員會(huì)批準(zhǔn)，8月22日接替理查德森海軍上將正式出任美海軍新任作戰(zhàn)部長(zhǎng)，同時(shí)晉升海軍上將。他是美海軍史上第32任作戰(zhàn)部長(zhǎng)，也是首位網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)軍官擔(dān)任美海軍作戰(zhàn)部長(zhǎng)。

多管齊下，推動(dòng)海軍建設(shè)

重視體系架構(gòu)，強(qiáng)調(diào)網(wǎng)絡(luò)安全。吉爾迪自2010年出任美軍網(wǎng)絡(luò)司令部作戰(zhàn)局局長(zhǎng)，就開(kāi)始轉(zhuǎn)型為網(wǎng)絡(luò)部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)人。他認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)時(shí)代已經(jīng)到來(lái)，要求美軍必須加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)部隊(duì)建設(shè)，才能在與中俄等大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)中保持優(yōu)勢(shì)。接任美海軍作戰(zhàn)部長(zhǎng)后，他于2020年10月啟動(dòng)了“優(yōu)勝項(xiàng)目”，構(gòu)建海軍作戰(zhàn)體系架構(gòu)，支撐有人/無(wú)人艦艇、潛艇和飛機(jī)的運(yùn)用場(chǎng)景，將這些裝備的大量數(shù)據(jù)收集起來(lái)，構(gòu)成一張通用作戰(zhàn)圖像。在任何需要的時(shí)候，作戰(zhàn)指揮官們可以用這“一張圖”，使擁有最好傳感器的平臺(tái)將瞄準(zhǔn)數(shù)據(jù)發(fā)送給最好的“射手”以攻擊敵人。這個(gè)體系的核心是一個(gè)穩(wěn)健的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，可以抵御敵人網(wǎng)絡(luò)攻擊，作為管理視頻、話音、瞄準(zhǔn)數(shù)據(jù)的傳入和傳出的樞紐，以可視化的方式呈現(xiàn)大量數(shù)據(jù)，幫助指揮官快速地做出正確決策。

與此同時(shí)，吉爾迪非常重視網(wǎng)絡(luò)安全。他認(rèn)為，現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境正在向多域戰(zhàn)場(chǎng)轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)是空間、電子、信息和網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域，美國(guó)迫切需要改進(jìn)國(guó)防工業(yè)基地的網(wǎng)絡(luò)安全，以保護(hù)受控信息。他在就任海軍作戰(zhàn)部長(zhǎng)時(shí)就表示，要采取包括落實(shí)問(wèn)責(zé)制、加強(qiáng)安全和監(jiān)督、提高網(wǎng)絡(luò)空間的可視化程度等安保措施，一方面滿(mǎn)足海軍日益成熟的網(wǎng)絡(luò)要求和標(biāo)準(zhǔn)，另一方面應(yīng)對(duì)不斷出現(xiàn)的威脅，免受網(wǎng)絡(luò)攻擊的影響。

轉(zhuǎn)換思路，推動(dòng)硬實(shí)力建設(shè)。長(zhǎng)期以來(lái)，美海軍的造艦計(jì)劃一直是世界各國(guó)關(guān)注的重點(diǎn)，美國(guó)前總統(tǒng)特朗普當(dāng)選之初曾經(jīng)承諾要建造一支擁有355艘戰(zhàn)艦的海軍，到了2020年，時(shí)任美國(guó)防部長(zhǎng)埃斯珀又作出了詳細(xì)的規(guī)劃，預(yù)計(jì)到2026年，美海軍將擁有316艘軍艦，到30年代這一數(shù)字將增加到355艘，到40年代將增加到400艘。拜登上臺(tái)后，上一任造艦計(jì)劃是否會(huì)束之高閣呢？吉爾迪表示，美海軍的艦艇規(guī)模目標(biāo)依然是355艘有人戰(zhàn)艦。為此，他積極爭(zhēng)取更多的預(yù)算，但由于疫情的影響，美國(guó)經(jīng)濟(jì)也是捉襟見(jiàn)肘，預(yù)算未能如愿增加。于是，吉爾迪將目光投向了無(wú)人裝備。他認(rèn)為，美海軍需要集中精力，將無(wú)人技術(shù)整合到艦隊(duì)中，研發(fā)無(wú)人-有人作戰(zhàn)新戰(zhàn)術(shù)，充分利用無(wú)人機(jī)、無(wú)人水面艦艇和無(wú)人潛航器等裝備，跟蹤、威懾和打擊敵方海上目標(biāo)，從而大幅降低裝備的配裝和消耗成本，提升作戰(zhàn)能力。在吉爾迪的預(yù)期中，無(wú)人裝備的規(guī)模將占海軍力量的1/3（不包含在355艘有人戰(zhàn)艦的造艦計(jì)劃內(nèi)）。

普林斯頓號(hào)導(dǎo)彈巡洋艦

2017年3月13日，時(shí)任艦隊(duì)網(wǎng)絡(luò)司令部司令的吉爾迪在奧羅拉參加網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)會(huì)議

2019年8月22日，時(shí)任美海軍部長(zhǎng)斯賓塞主持吉爾迪（右二）與理查德森（左二）海軍作戰(zhàn)部長(zhǎng)權(quán)利交接儀式

對(duì)于海軍預(yù)算的“無(wú)底洞”— 哥倫比亞級(jí)核潛艇（哥倫比亞級(jí)項(xiàng)目將花費(fèi)海軍造船預(yù)算的38%～40%。），吉爾迪仍然將其作為海軍的首要任務(wù)，他充分考慮了福特級(jí)航母的前車(chē)之鑒，認(rèn)為在新型航母上采用多達(dá)23項(xiàng)新技術(shù)是一個(gè)錯(cuò)誤。他提出大幅度增加演習(xí)和試驗(yàn)次數(shù)，通過(guò)提升技術(shù)的成熟度，降低列裝的風(fēng)險(xiǎn)，從而減少不必要的支出。

借非軍企業(yè)之力，發(fā)展新技術(shù)。針對(duì)美海軍新技術(shù)開(kāi)發(fā)及應(yīng)用問(wèn)題，吉爾迪認(rèn)為，技術(shù)永遠(yuǎn)是部隊(duì)建設(shè)及戰(zhàn)力提升的決定性因素。當(dāng)前，大數(shù)據(jù)、人工智能等高新技術(shù)發(fā)展可謂日新月異，在世界各國(guó)都集中資源大力發(fā)展上述技術(shù)并加快軍事應(yīng)用的過(guò)程中，美國(guó)不應(yīng)落后，應(yīng)該將上述技術(shù)尤其是人工智能技術(shù)放在部隊(duì)建設(shè)的首要位置。他非常重視與非軍企業(yè)的合作，通過(guò)美國(guó)成熟的軍民企業(yè)合作機(jī)制，在部分技術(shù)研究和部隊(duì)建設(shè)方面與非軍企業(yè)深化合作。一方面，讓具備實(shí)力的非軍企業(yè)參與更多的海外防務(wù)，借此強(qiáng)化美軍海外利益安全保障，同時(shí)可有效推動(dòng)美相關(guān)海外利益拓展，分擔(dān)美海軍的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。另一方面，為更多有實(shí)力的非軍企業(yè)參與美海軍建設(shè)的規(guī)劃設(shè)定、技術(shù)保障以及政策落實(shí)等提供便利，有效調(diào)動(dòng)非軍企業(yè)的積極性，提升技術(shù)研發(fā)動(dòng)力，增強(qiáng)美海軍建設(shè)效能。

強(qiáng)化人員的培養(yǎng)與塑造。吉爾迪致力于建設(shè)一支強(qiáng)大、戰(zhàn)備精良、專(zhuān)注于各級(jí)作戰(zhàn)的海上部隊(duì)。一方面，加大對(duì)海軍戰(zhàn)爭(zhēng)學(xué)院、海軍研究生院和海軍學(xué)院的投資，進(jìn)一步提升美海軍專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)效果，通過(guò)與當(dāng)前作戰(zhàn)節(jié)奏相適應(yīng)的課程教育，培養(yǎng)海軍各級(jí)指揮官的領(lǐng)導(dǎo)能力和作戰(zhàn)能力，維持對(duì)戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的作戰(zhàn)優(yōu)勢(shì)。與此同時(shí)，創(chuàng)建美海軍社區(qū)大學(xué)，進(jìn)一步增加所有人員加入海軍、學(xué)習(xí)海事專(zhuān)業(yè)知識(shí)的機(jī)會(huì)，打造一個(gè)連續(xù)的、軍民互補(bǔ)的教育體系。另一方面，加強(qiáng)海軍文化建設(shè)，培養(yǎng)海軍、海軍陸戰(zhàn)隊(duì)和文職人員整個(gè)團(tuán)隊(duì)的作戰(zhàn)和協(xié)調(diào)能力，通過(guò)融合來(lái)自不同個(gè)體、文化和專(zhuān)業(yè)的人才團(tuán)隊(duì)，維持強(qiáng)大的作戰(zhàn)力量，應(yīng)對(duì)不斷出現(xiàn)的復(fù)雜挑戰(zhàn)。

哥倫比亞級(jí)是美軍研發(fā)的重點(diǎn)項(xiàng)目，將替代俄亥俄級(jí)核潛艇

2021年7月25日，吉爾迪與日海上自衛(wèi)隊(duì)參謀長(zhǎng)山村弘史合影

拉攏盟友，營(yíng)造有利的國(guó)際環(huán)境。如何處理好與盟國(guó)海軍的關(guān)系是吉爾迪不得不考慮的事。他在就職儀式上表示將推進(jìn)部隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，打造綜合作戰(zhàn)能力強(qiáng)大的未來(lái)海軍，向前沿地區(qū)部署隨時(shí)準(zhǔn)備作戰(zhàn)的部隊(duì)，強(qiáng)化與盟國(guó)海軍合作，履行對(duì)盟友和伙伴國(guó)的安全承諾。不過(guò)，特朗普政府期間各種“退群”的操作，以及將海外駐軍的軍費(fèi)支出甩鍋給盟友，致使傳統(tǒng)盟國(guó)與美國(guó)關(guān)系惡化。例如，德國(guó)拒不增加國(guó)防預(yù)算，法德拒絕參加美國(guó)倡議的霍爾木茲海峽護(hù)航聯(lián)盟且有意緩和與俄羅斯關(guān)系，土耳其堅(jiān)決購(gòu)買(mǎi)俄羅斯S-400型防空導(dǎo)彈系統(tǒng)等。這對(duì)吉爾迪來(lái)說(shuō)是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇，他上任后通過(guò)軍事演習(xí)、海軍交流等活動(dòng)，推進(jìn)與盟國(guó)的軍事合作。2019年11月20日，他在伊麗莎白女王號(hào)航母上與英海軍參謀長(zhǎng)拉達(dá)金、日海上自衛(wèi)隊(duì)參謀長(zhǎng)山村弘史簽署協(xié)議，宣布三方將加強(qiáng)海上合作；2021年6月3日，他在法國(guó)土倫與英國(guó)海軍參謀長(zhǎng)拉達(dá)金和法國(guó)海軍參謀長(zhǎng)范迪埃會(huì)談，簽署三邊合作協(xié)議，進(jìn)一步拉近了三國(guó)海軍合作方面的距離；2021年7月25日，他訪問(wèn)日本并再次會(huì)見(jiàn)日海上自衛(wèi)隊(duì)參謀長(zhǎng)山村弘史，重申要強(qiáng)化與日本海上自衛(wèi)隊(duì)合作和海上伙伴關(guān)系等。這些活動(dòng)不僅彰顯了美國(guó)海外的軍事存在，還彌補(bǔ)了美國(guó)和盟友之間出現(xiàn)的嫌隙，為保持美海軍行動(dòng)良好的國(guó)際環(huán)境做出了積極貢獻(xiàn)。